調查不獨立，“最牛局長”還會“?！?/span>

小陽光 · 發(fā)表于 2011-8-6 13:25:24

本帖最后由小陽光于 2011-8-6 13:28 編輯

2011年08月06日

   是該啟動獨立調查的時候了，不能再聽任煙草局自說自話，罔顧民意。
   廣東汕尾“最牛煙草局長”陳文鑄涉嫌多項腐敗被職工聯名舉報，有關行政管理部門調查長達10個月之久，即使從今年1月14日國家煙草局、廣東省煙草局和地方各級紀檢部門組成聯合調查組正式立案調查算起，至今也已超過規(guī)定的6個月最長期限，可是依然沒有公布最終調查結果（據新華社）。
   汕尾被解雇煙草職工關于陳文鑄貪腐行為的舉報，線索清晰，按理說，這樣的案子并不棘手，但何以沒有結論？
首次調查的武斷、草率，甚至顛倒黑白，導致了這一事件的公眾信任度越來越低。據披露，在首次調查中，由廣東省煙草局人事勞資處成立的調查組只是“下去轉了一圈”，沒有對任何實質性內容進行調查，居然沒有找舉報職工了解情況。這一“調查”完全違背程序，名為調查，實則是在洶洶民意逼迫之下的一種機械反應。
   而在今年重啟調查之后，盡管組成了聯合調查組，不過，從調查組的組成情況看，似乎依然是以煙草系統(tǒng)作為主導。在這樣的格局之下，很難形成一個相對公正的調查結論。一方面，聯合調查組沒有否定初次調查結論，甚至都不會提及那個結論，“好像它不存在似的”；另一方面，也沒有做出新結論，于是，只能一味地拖延下去。而拖得愈久，真相就越模糊。
   公眾知道，國內煙草業(yè)實行的是政企合一的高度壟斷體制。汕尾市煙草局又名廣東煙草汕尾市有限公司，7名董事會成員中有5名來自廣東省煙草局，董事長就是廣東省煙草局長。在這樣的體制格局之下，廣東省煙草局調查汕尾“最牛煙草局長”，其實就是“老子調查兒子”。利益關切之下，公眾又如何能夠指望這樣的調查還原真相，給公眾一個合理的交代？
更何況，汕尾煙草局每年一千多萬元的公務招待費用，本來就是由廣東省煙草局說了算的。此前，輿論對中央部門的“三公消費”給予高度關注，其實，更讓人觸目驚心的是預算外“三公消費”的猖獗，廣東省煙草系統(tǒng)，僅業(yè)務招待費“一公”消費，近年來每年就高達2億多元。
   此外，調查結論的“難產”，也折射出現行煙草管理體制的弊端。也即，在這樣一個封閉的生態(tài)鏈條中，像陳文鑄這樣的“最牛煙草局長”，大可以上下其手，牟取利益并輸送利益，而一旦有人舉報，自有人為其滅火，哪里還談得上有效的監(jiān)督管理？
   是該啟動獨立調查的時候了，不能再聽任煙草局自說自話，罔顧民意。應該組成一個有著廣泛參與性質的獨立調查機構，這個調查機構應該包括人大代表、政協委員、紀檢監(jiān)察人員，以及媒體人士、公民代表等相關各方人士，嚴肅調查，及時披露進展情況，誠懇接受民眾監(jiān)督。這樣，“最牛局長”才可能不再“?！毕氯ァ?br /> 來源：新京報作者：胡印斌