汕尾中院被指涉非法拍賣檢察院糾錯7年未果

海陸 · 發(fā)表于 2011-7-26 16:53:17

汕尾中院被指涉非法拍賣檢察院糾錯7年未果
來源:南方日報發(fā)表時間：2011-07-26 14:43:00

海豐縣城內(nèi)11層高的怡豐大廈被查封，成為爛尾樓。梁文祥攝
當(dāng)事企業(yè)主稱法院執(zhí)行涉嫌非法拍賣，汕尾中院否認(rèn)

一宗執(zhí)行案檢察院“糾錯”7年未果
門窗破爛，塵埃遍地。一對石獅被棄墻腳，歷經(jīng)風(fēng)雨，渾身青苔。11層的怡豐大廈曾是昔日海豐縣城的標(biāo)志性建筑，如今卻成一棟尚未解封的爛尾樓。
怡豐大廈本屬海豐縣勞豐實業(yè)貿(mào)易公司(下稱“勞豐公司”)的名下財產(chǎn)，彭成忠是公司法定代表人。9年來，因為一宗執(zhí)行案，除了怡豐大廈，彭成忠其他財產(chǎn)也先后遭查封，長期空置。
彭成忠認(rèn)為，執(zhí)行涉嫌非法拍賣，且疑點重重。汕尾市人民檢察院(下稱“汕尾檢察院”)展開調(diào)查，自2004年8月起，先后多次向負(fù)責(zé)執(zhí)行的汕尾市中級人民法院(下稱“汕尾中院”)發(fā)函，認(rèn)為非法拍賣等情況屬實，應(yīng)予糾正。
不過，時至今日，汕尾中院一直未有實質(zhì)回應(yīng)，反而擴(kuò)大彭成忠被查封財產(chǎn)范圍，且未見解凍跡象。

拍賣遭當(dāng)事人質(zhì)疑
“拍賣會當(dāng)天下午，我忍著沒有上廁所，根本沒有看到有人前來競拍，這個林小平是從哪里冒出來的”
執(zhí)行案源于一起民事糾紛。1999年，勞豐公司與海豐縣電信局、海豐縣郵政局因商品房預(yù)售合同產(chǎn)生訴訟，案件經(jīng)汕尾中院、廣東省高院兩審。2002年8月，廣東省高院終審判決，勞豐公司返還海豐縣電信局、郵政局1250萬元，加上相關(guān)款項相抵，總數(shù)約為1100萬元。
為了執(zhí)行，汕尾中院查封勞豐公司的房地產(chǎn)。經(jīng)查證，被查封財產(chǎn)包括10棟26套商品房、1棟宿舍樓、怡豐大廈及附屬用地，加上其他地皮，共計6612平方米的土地使用權(quán)自此凍結(jié)。
隨后，汕尾中院委托海豐縣拍賣行舉行拍賣會，將查封的標(biāo)的物及附屬設(shè)施進(jìn)行拍賣。前三次均流拍。2002年11月15日，海豐縣拍賣行在《汕尾日報》發(fā)布第4次拍賣公告。
對于法院委托拍賣，彭成忠沒有異議。2002年11月22日，拍賣會當(dāng)天下午，心里不踏實的彭成忠來到海豐縣拍賣行，想全程見證拍賣現(xiàn)場。
彭成忠說：“直到當(dāng)天下午3時左右，海豐縣拍賣行經(jīng)理鄭光堯才來上班，沒有看到一個參加競拍的人。我一行3人與鄭光堯、業(yè)務(wù)部主任陳鴻銀等人一邊喝茶聊天，一邊等待競拍者。然而，直至下午5時45分，拍賣行上班時間已過，還是沒有競拍者前來。”
然而，令彭成忠不服氣的是，2002年11月29日下午，汕尾中院給彭成忠送來[2002]汕尾中院執(zhí)字第090號裁定書(下稱“090號裁定”)稱：被拍賣房產(chǎn)“由林小平等26人以人民幣465萬元競買所得”，“拍賣行為合法有效”，“房地產(chǎn)所有權(quán)由林小平等26人擁有”。“拍賣會當(dāng)天下午，我忍著沒有上廁所，根本沒看到有人前來競拍，更沒有舉行拍賣會，這個林小平是從哪里冒出來的？”彭成忠越想越納悶。當(dāng)天，勞豐公司向汕尾中院提出異議，但沒有得到回應(yīng)。
之后，汕尾中院依然按照090號裁定執(zhí)行。汕尾中院還分別向海豐縣建設(shè)局、國土局發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求兩部門配合將被拍賣房地產(chǎn)所有權(quán)過戶至林小平等26人名下。
無奈之下，2004年3月25日，勞豐公司向汕尾檢察院提出申訴。

檢察院認(rèn)為拍賣無效
拍賣會工作人員不得以競買人身份參與自己組織的拍賣活動或委托競買人競買，據(jù)此檢察院認(rèn)為拍賣無效
汕尾檢察院對勞豐公司反映的情況很重視，迅速展開調(diào)查。
在調(diào)取海豐縣拍賣行檔案，查詢有關(guān)銀行賬戶、土地房產(chǎn)權(quán)屬情況后，汕尾檢察院認(rèn)為：海豐縣拍賣行在拍賣中違反了《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定，090號裁定所認(rèn)定的主要事實確有錯誤，因此于2004年8月20日向汕尾中院發(fā)函，提出“建議予以糾正”。
汕尾檢察院發(fā)現(xiàn)：根據(jù)海豐縣拍賣行發(fā)布的《拍賣公告》及《拍賣須知》，參加競買的人員必須在拍賣會之前(即2002年11月22日15時之前)將50萬元人民幣作為競買定金存入拍賣行指定的賬戶。但銀行賬戶信息顯示，林小平存款的時間是2002年11月22日16時28分51秒，超過了規(guī)定時間；且林小平存入的賬戶是拍賣行出納蔡某的個人賬戶，并非拍賣行指定的賬戶。據(jù)此，汕尾檢察院認(rèn)為，在林小平未具備競買人資格的情況下，海豐縣拍賣行仍將勞豐公司的房產(chǎn)拍賣給林小平，違反拍賣程序。
汕尾檢察院還發(fā)現(xiàn)，海豐縣拍賣行業(yè)務(wù)部主任陳鴻銀就住在所拍賣房產(chǎn)的第七棟A座內(nèi)，在其提供的收款收據(jù)上，填寫是陳鴻銀的名字。而《拍賣法》第22條規(guī)定，拍賣會工作人員不得以競買人身份參與自己組織的拍賣活動或委托競買人競買。據(jù)此，汕尾檢察院認(rèn)為，陳鴻銀的行為也導(dǎo)致拍賣無效。

近日，記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所拍賣房產(chǎn)小區(qū)門口的“住戶本月水電繳費(fèi)信息”中，第7棟A座房屋的戶主一欄也顯示為“陳鴻銀”。
海豐縣拍賣行承認(rèn)，拍賣會當(dāng)天，林小平向拍賣行提出自己是受林舜翰等26人共同委托參與競買房產(chǎn)，如競得，產(chǎn)權(quán)證須辦理在26人名下。林小平當(dāng)時并沒有提供這26人的身份證和委托書。
7年來，汕尾檢察院就非法拍賣問題多次向汕尾中院發(fā)出建議書，但后者認(rèn)為自己不存在錯誤。
汕尾中院認(rèn)為：延遲繳納拍賣保證金，競買人仍具競買資格，其50萬元保證金對拍賣主體已起到實際保證作用。為何把錢存入拍賣行出納的私人賬戶？其認(rèn)同海豐縣拍賣行的解釋：“這是公司慣例，個人賬戶更快一些，若有什么問題，方便退款”。第7棟A座房屋是陳鴻銀母親黃棉出錢購買，陳鴻銀只是陪同居住。涉案房產(chǎn)實為26人競買。
汕尾中院還認(rèn)為：由于與汕尾檢察院對拍賣財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)及拍賣程序的觀點不同，采集的證據(jù)材料也不同，故該案至今未作最終處理。

法院擴(kuò)大執(zhí)行范圍
當(dāng)事企業(yè)主十分不解：“本來僅1100萬元的執(zhí)行案，為什么最后竟查封我這么多財產(chǎn)？”
彭成忠對記者說：“對于烏龍拍賣案，我不斷反映給有關(guān)部門。但奇怪的是，汕尾中院不僅不主動糾錯，還一再擴(kuò)大執(zhí)行范圍，查封了我價值數(shù)倍于返還款的財產(chǎn)。”
2006年2月21日，汕尾中院再次查封勞豐公司位于縣城黃金地段——— 海豐縣穿城公路黃土坎汽車站旁邊的土地3837平方米。繼1999年3月汕尾中院查封怡豐大廈的土地使用權(quán)及地上建筑物后，汕尾中院又相繼作出第092號、093號、90-3號、90-6號等民事裁定，對以上財產(chǎn)繼續(xù)查封。
至此，彭成忠被查封的土地面積超過1萬平方米。據(jù)汕尾中院委托的資產(chǎn)評估事務(wù)所等單位評估，彭成忠被查封的所有財產(chǎn)當(dāng)時估值達(dá)4000萬元。如今市場價已達(dá)1億元左右。
幾乎所有的財產(chǎn)被查封，滿心希望做大做強(qiáng)企業(yè)的彭成忠深感動彈不得。他十分不解：“本來僅1100萬元的執(zhí)行案，為什么最后竟查封我這么多財產(chǎn)？”

■有此一說
法院去年執(zhí)行草案遭當(dāng)事企業(yè)主否定
面對疑點重重的執(zhí)行案，彭成忠不斷上訪。2010年12月1日，汕尾中院曾重新作出執(zhí)行草案，但彭成忠認(rèn)為極不合理，予以否定。在南方日報記者采訪時，汕尾中院領(lǐng)導(dǎo)表示“正在妥善處理此事”，但截至南方日報記者發(fā)稿時，并未出臺一個讓各方當(dāng)事人都認(rèn)可的執(zhí)行方案。
一樁拖了多年的執(zhí)行案，除了大量資產(chǎn)被擱置外，還有一些無辜者被牽連其中。汕尾檢察院調(diào)查認(rèn)為，汕尾中院委托拍賣的標(biāo)的，并不全部屬于勞豐公司財產(chǎn)，其中涉及國有財產(chǎn)、其他集體所有財產(chǎn)，因此不具有完全處分權(quán)。
一樁執(zhí)行案，苦了多方當(dāng)事人，大家都在期待一個公正、合理的說法。
(胡亞柱陳婭娟楊潤群)