廣東省海豐縣政府某些部門對一位老人按政策辦理退休橫加阻撓歷時四年，讓大家評評理

YYL9293

廣東省海豐縣政府某些部門對一位老人按政策辦理退休橫加阻撓歷時四年之久，“依法行政”從何
談起？讓大家評評理
我一件理妥退休工資手續(xù)的小事，由于廣東省海豐縣人事局不執(zhí)行有關(guān)的政策規(guī)定，故意設(shè)卡布障，歷時四年不能按政策解決。
我現(xiàn)在所領(lǐng)的工資是事業(yè)副科標準的工資，全部由縣財政撥付。根據(jù)中發(fā)【1998】7號文（簡稱“7號文”，見附件1）、國發(fā)【1995】19號文（簡稱“19號文”，見附件2）等軍轉(zhuǎn)政策，以及海府辦函【2005】32號文（簡稱“32號文”，見附件3）和海府辦函【2008】52號文（簡稱“52號文”，見附件4），我的退休工資應(yīng)參照事業(yè)標準，按海豐企業(yè)副科干部的退休工資發(fā)放辦法發(fā)放。
海豐縣人事局2008年是執(zhí)行過上述政策規(guī)定的，但是，現(xiàn)在不執(zhí)行了，要把我事業(yè)副科的標準推翻。至于為什么不執(zhí)行上述政策規(guī)定，四年來，人事局一直不敢說。
我與海豐縣政府機關(guān)素無矛盾，對人事局更是尊重有加。一位老人的一點退休養(yǎng)命錢，有上述政策規(guī)定擺在這里，作為政府機關(guān)，你認為這些政策規(guī)定應(yīng)該執(zhí)行，就趕快為人執(zhí)行落實，如果你認為這些政策規(guī)定現(xiàn)在不能執(zhí)行了，就說明不能執(zhí)行的理由，以理服人�？墒�，海豐縣人事局至今既不愿執(zhí)行這些曾經(jīng)執(zhí)行過的政策規(guī)定，也不敢說明不執(zhí)行的理由，只好尋找一些不成理由的“理由”，敷衍搪塞 ，損我權(quán)益，究竟想干什么？四年了，省信訪局7次督辦此案，有關(guān)部門也調(diào)處過此案。但是，強權(quán)面前，公理能否弘揚？我把情況說出來，讓大家來評評理。
一、目前我的工資是事業(yè)副科的標準，全部由財政撥付。
我是廣東省海豐縣原房地產(chǎn)開發(fā)總公司干部，1946年8月出生，1968年1月參隊，1984年1月部隊副營職轉(zhuǎn)業(yè)，現(xiàn)職正股。2004年12月，海豐縣房地產(chǎn)公司關(guān)閉，我被縣政府安排留守負責處理公司善后工作，工資由縣財政撥付（見附件1），2008年4月縣政府在處理關(guān)閉企業(yè)遺留問題時，批準包括我在內(nèi)的全縣6名“無家可歸”的關(guān)閉企業(yè)干部的工資參照事業(yè)標準，從2008年5月起按調(diào)整后的標準撥付（見附件2，注：當時我已超過退休年齡）。隨后，縣人事局也根據(jù)縣政府的決議和國發(fā)【1995】19號文（見附件4）的規(guī)定按事業(yè)副科的標準為我調(diào)整了工資（見附件5）。到目前為止，我的工資全部由縣財政撥付。
二、海豐縣人事局先是二年的時間里不作為，后來提出意見，把我現(xiàn)行的事業(yè)副科的工資標準推翻。
2009年9月，海豐縣房地產(chǎn)公司和海豐建設(shè)局上書縣政府，要求根據(jù)政府的決議和有關(guān)的軍轉(zhuǎn)政策，擬按事業(yè)副科的退休工資發(fā)放辦法辦理退休�？h政府高度重視，即要求人事局提出意見，但人事局拖了二年（從2009年9月至2011年8月）不給縣政府提出處理意見，也不說任何正當理由，導(dǎo)致我不能按時辦理退休，然而，人事局反以超齡未辦退休為由，連續(xù)三年停調(diào)我的工資，損害我的權(quán)益。
2011年9月，在上級有關(guān)部門和縣政府多方催促下，縣人事局就我的退休工資問題向縣政府提出了處理意見（內(nèi)容見附件6：《信訪事項答復(fù)書》，簡稱《答復(fù)書》），《答復(fù)書》拒不執(zhí)行上述軍轉(zhuǎn)政策及縣政府的決議，將我現(xiàn)行的事業(yè)副科工資標準推翻，用軍轉(zhuǎn)困難補助取代之，按《答復(fù)書》的說法，我的退休工資標準要減少三分之一以上，無端降低我的工資收入，已損害我的合法權(quán)益。
《答復(fù)書》關(guān)于我的退休工資的答復(fù)，是沒有依據(jù)的，也違背了上述的軍轉(zhuǎn)政策和海豐縣政府在處理企業(yè)關(guān)閉時對關(guān)閉企業(yè)干部的承諾（32號文和52號文）。我從2011年10月19日開始，6次要求按信訪程序?qū)Α洞饛?fù)書》進行復(fù)查，海豐縣人民政府于今年三月十二日作出了《信訪事項復(fù)查書》（簡稱《復(fù)查書》，見附件7）。
三、《復(fù)查書》雖以縣政府名義發(fā)出，但其說法，實際是人事局負責人去年3月言論的翻版�！稄�(fù)查書》仍然不執(zhí)行上述中發(fā)國發(fā)的軍轉(zhuǎn)政策，不說32號文和52號文，提出三條理由來說明為什么將我現(xiàn)行的事業(yè)副科工資標準推翻，但這三條理由是不成立的。
1、《復(fù)查書》說：“暫無文件規(guī)定允許企業(yè)干部套入事業(yè)工資”，這句話顯然是睜著眼睛說瞎話。2008年人事局根據(jù)國發(fā)【1995】19號文和縣政府決議，為我套了事業(yè)工資（見附件5）。當時我是企業(yè)干部，現(xiàn)在我還是企業(yè)干部，國發(fā)【1995】19號文和縣政府的決議一字沒變，2008年有文件，怎么現(xiàn)在就沒有文件了？難道有人宣布上述文件作廢了，還是把這些文件看作透明？
2、《復(fù)查書》引用海委【2005】08號文，說我是正股，不符合08號文件規(guī)定，需要說明一下的是：海豐縣為解決企業(yè)干部的工資問題，允許部份企業(yè)干部的工資參照行政或事業(yè)標準，由財政撥付。那么，我們看看海豐企業(yè)干部享受行政事業(yè)工資的是什么人：①、根據(jù)海委08號文，現(xiàn)職副科以上，具有國家干部身份的人；②、以前擔任過副科以上職務(wù)，2005年1月之前已退休；③、現(xiàn)職正股，有副科待遇的人；④、從職工中聘用擔任過副科以上職務(wù)的人；⑤、關(guān)閉企業(yè)6名干部。這五種人中只有第一種人才符合08號文的條件。后面四種人都不符合08號文的條件，但縣委縣政府已批準他們領(lǐng)行政或事業(yè)工資了，這就是現(xiàn)實。我雖現(xiàn)職正股，但我是副營轉(zhuǎn)業(yè)，中發(fā)、國發(fā)文件的政策是可以享受同一企業(yè)副科職務(wù)的工資標準（見附件1、2），并且縣政府已批準我的工資參照事業(yè)的（見附件4）。這些政策規(guī)定，以及海豐企業(yè)干部工資的全部情況，《復(fù)查書》為什么不全部說出來？
3、《復(fù)查書》引用粵人發(fā)【2007】56號文是張冠李戴，因為拿行政事業(yè)工資的全部企業(yè)干部都不是其實施對象�！稄�(fù)查書》解釋不了為什么全縣關(guān)閉企業(yè)其他5名干部以及全體企業(yè)副科以上干部都能正常調(diào)整行政或事業(yè)工資，為什么單單不給我調(diào)資？也不能解釋當初人事局不給政府提方案，導(dǎo)致我不能按時辦理退休，不提方案與停調(diào)我的工資有什么因果關(guān)系。
四年來，我向海豐人事局、縣政府、以及上級軍轉(zhuǎn)部門、信訪部門、糾風部門等有關(guān)部門反映問題上百次，都要求執(zhí)行落實上述中發(fā)國發(fā)軍轉(zhuǎn)政策和海豐縣政府的決議。但是，這些政策規(guī)定，現(xiàn)在已被海豐縣某些公務(wù)員拋在一邊，并且不敢說明不執(zhí)行的理由。
以前執(zhí)行過的政策規(guī)定，現(xiàn)在想不執(zhí)行就不執(zhí)行，“依法行政”從何談起？
以前執(zhí)行過的政策規(guī)定，現(xiàn)在拒不執(zhí)行了，也不敢說明不執(zhí)行的原因，政策規(guī)定被看成透明的了，政府辦事卻變得不透明了。
蠻不講理，對政策規(guī)定想執(zhí)行就執(zhí)行，不想執(zhí)行就不執(zhí)行，對一位老人的一點退休金橫加設(shè)卡布障，也許可以滿足某些人至高無上、隨心所欲的權(quán)力感，但也可看出一些人的政策觀念、職業(yè)道德、天理良心。
讓大家評評理！
此致

原廣東省海豐縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司： 楊永祿
                        手機：15917145208        
                        地址：海豐縣海城鎮(zhèn)政府西南側(cè)“八方通信”西側(cè)二樓縣房地產(chǎn)開發(fā)公司

注：了解“附件”及更詳細內(nèi)容，可登錄我電子郵箱，郵箱地址：YYL9293@126.COM,密碼：123456208
2012年4月20日