“天上雷公,地下海陸豐!” 這句話講的便是我們美麗的汕尾市,汕尾地區(qū)是廣東惟一一個紅色革命老區(qū),在紅色革命時期,海陸豐因彭湃領(lǐng)導(dǎo)革命而名震天下。如今,汕尾已經(jīng)不能與當(dāng)時相提并論,雖然汕尾市比以前經(jīng)濟發(fā)展了、人民生活改善了,但對比廣東省其他地級市,汕尾只有落后與破敗。 汕尾經(jīng)濟發(fā)展落后、官員腐敗、民間黑社會化、人文素質(zhì)低下、交通雜亂……這就是汕尾市的現(xiàn)狀,無不讓人擔(dān)憂汕尾的未來。 但是身處沿海地區(qū)的汕尾市,一個并不應(yīng)該落后的城市卻真實的落后著。究竟汕尾市為什么會變成這樣?
原因就是:人!
其一:汕尾市作為一個地級市,沒有一所像樣的大學(xué),在外市畢業(yè)后的大學(xué)生除了一些回來汕尾考公務(wù)員之外,絕大部分大學(xué)生不愿意在汕尾就業(yè),因此汕尾人才異常缺乏;也有一部分未成年人沒有完成九年義務(wù)教育便輟學(xué)務(wù)工,文化程度低下。而留守在汕尾的老居民,也普遍學(xué)歷低、素質(zhì)低,造成社會混雜,打架斗毆、車輛亂擺亂行、地攤亂占等現(xiàn)象隨處可見。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗成風(fēng),在其位不謀其職,官僚主義現(xiàn)象非常嚴(yán)重,會做事的人做不了官,會做官的人做不了事,有些高級官員甚至連高中文化程度都沒有,而真正為人民群眾辦實事辦好事的官員卻永遠得不到提拔,汕尾市各級政府都處在一個嚴(yán)重的惡性循環(huán)之中。
其二:政府機構(gòu)辦事不力。物價房價飛漲、社會治安不穩(wěn)、交通雜亂不堪、環(huán)境污染嚴(yán)重等等各種現(xiàn)象導(dǎo)致百姓怨聲載道。這就是因為汕尾市各級政府機構(gòu)分工不明確、監(jiān)管不到位、職責(zé)不分明。汕尾政界官僚主義成風(fēng),官員們很少有做實事做好事的,有項目資金,搶!有安全責(zé)任,推!有民聲怨氣,壓!每天上班就是喝喝茶聊聊天看看報紙吃吃飯,官員們過著如此安逸的生活,完全不顧百姓于水深火熱之中,苦不堪言! 其三:投資環(huán)境讓人卻步。投資環(huán)境所依存的社會治安穩(wěn)定及市場經(jīng)濟秩序商業(yè)誠信的缺失,成為汕尾發(fā)展經(jīng)濟的毒瘤,結(jié)果導(dǎo)致在外掙到錢的汕尾人不愿回家投資,外鄉(xiāng)人不敢來汕尾投資,汕尾市一直致力于吸納外來資本,但都很不理想。 如何抓住解放人這個關(guān)鍵?是汕尾需要解決的一個大的問題,這個“人”是什么人?一是我們要服務(wù)的人民,二是我們要發(fā)展的動力,動力里面就包括廣大人民群眾素質(zhì)的提高和人才的使用。在汕尾,盡管建市后汕尾的人與人之間空間距離越來越近,但是心理距離越來越遠,正在成為茍且營生的經(jīng)濟動物。經(jīng)過近二十四年的折騰,人心渙散,集體裂變,社區(qū)解體。欺詐、偷盜、搶劫等等違法犯罪猖獗,不道德行為不時發(fā)生。人與人、人與社會愈發(fā)對立,不信任不僅存在個體之間,而且普遍散布在各類群體之間。前段時間汕尾市民不是流行過“文天祥公園把彭湃中學(xué)毀了;東洲人民把紅海灣坑了;烏坎村民把陸豐政府砍了;陸河百姓把縣官跪了”嗎?
第二個原因:權(quán)! 權(quán)力、權(quán)利、權(quán)益都圍繞在我們的現(xiàn)實生活中,官員以權(quán)謀私、公民行使權(quán)力受阻、群眾權(quán)益受侵害,這些事情在現(xiàn)實社會中很常見,全都集中在“權(quán)”字。那么到底“權(quán)”字為什么會衍生出這么多的社會問題呢?
其一:由于汕尾市各級政府腐敗成風(fēng),以權(quán)謀私便是官員獲取個人利益的唯一途徑。所謂上梁不正下梁歪,大到市政府官員,小到村委干部,無不以自己的權(quán)力在刮取民脂民膏,從陸豐烏坎事件我們就可以看出,某些領(lǐng)導(dǎo)干部侵吞群眾利益的能力已然到了令人發(fā)指的程度;再者,普通群眾無論要辦理什么事情,通過村居委會這些政府基層機構(gòu),蓋一個公章十元,寫一張證明二十元,辦理港澳居住證的居然要收到幾百甚至幾千元,只要有利益就絕不放過。上級政府一旦出臺一些政策需要村居委實行便推三阻四不愿工作,又或者伸手要錢才做。村居委會這些基層的為人民服務(wù)的政府機構(gòu),一個華麗轉(zhuǎn)身就變成了“為人民幣服務(wù)”的機構(gòu)!一些村居委會稱他們這樣做也是迫于無奈,因為沒有收入,村居委會干部們月薪只有一千來塊錢,有些甚至只有幾百塊錢,工作極為辛苦又難度極大,并且政府沒有給他們購買社保。這種情況與高級官員高薪待遇和大魚大肉的生活形成了極為鮮明的對比。權(quán)力,已經(jīng)變成了某些官員獲取不法利益的“武器”!
其二:汕尾市有一大部分市民通過政府辦事有一個習(xí)慣,就是無論辦什么事情都不走正規(guī)渠道,非要走后門托熟人去辦,辦完了就給對方“塞紅包”,這樣的做法極大地助長了腐敗之風(fēng)。因此某些官員養(yǎng)成了一個不良習(xí)慣,遇到部分不愿意走后門辦事的群眾,在辦事過程中一拖再拖甚至層層設(shè)卡,人民群眾沒有辦法只好“塞紅包”。貪污腐敗的惡性循環(huán)久久不息。
其三:可以很準(zhǔn)確的說,汕尾市普通老百姓在意識到自己的合法權(quán)益受到侵害后,絕大部分都忍氣吞聲、敢怒不敢言,很少有人為保護自己的合法權(quán)益而站出來,因為民斗不過官!最近兩年,我們經(jīng)常可以見到一堆群眾拉著“×××冤死”、“×××不良奸商侵權(quán)”等等橫幅坐在城區(qū)政府大樓門前向政府討說法,這樣做雖然證明了老百姓們漸漸懂得了為保護自己合法權(quán)益不受侵害而大膽站出來,但是此類做法卻非常不理智。
如何解決“權(quán)”字造成的社會問題呢?這又是汕尾需要解決的一個大的問題。先說權(quán)力,政府機關(guān)是運用國家權(quán)力,通過強制和非強制手段對國家經(jīng)濟、政治、教育、科技、文化、衛(wèi)生、國防等事務(wù)進行組織和管理的機關(guān),是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),有權(quán)制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令等,指導(dǎo)所屬各部門、下級行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的行政活動?v觀汕尾市二十四年來,汕尾市區(qū)連一個正式的名字都沒有,整個市區(qū)就像一個大農(nóng)村,社會治安不穩(wěn)、交通雜亂不堪、環(huán)境污染嚴(yán)重、公共設(shè)施破環(huán)嚴(yán)重,這跟市民素質(zhì)有關(guān),但是政府也有莫大的關(guān)系,政府辦事能力必須要強硬,這并不倡導(dǎo)政府應(yīng)該要強權(quán)主義,而是政府在行使權(quán)力時,對于不法分子不法行為要采取強硬手段進行打擊和嚴(yán)厲處罰,二十四年來,汕尾市區(qū)的市容市貌沒有多大改變,首先要解決的是社會治安和交通問題,一個城市是否發(fā)達,通過其社會治安和交通的情況就能夠看出來,交警、城管執(zhí)法不規(guī)范,對于交通問題處理存在很多問題,舉二個例子:1.對于非法營運摩的和三輪車以及私家小車橫行霸道、亂停亂擺亂行,交警不聞不問,在汕尾五十米大道的好幾個十字路口都會有交警執(zhí)法,但是車輛在交警眼皮底下違反交通規(guī)則的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,交警卻根本無動于衷,難道這些交警都是盲的嗎?與其說是無能為力,倒不如說是因為交警部門無能;2.白天晚上都有很多不法商販占道經(jīng)營擺地攤,在市區(qū)二馬路和三馬路之間最為嚴(yán)重,這種現(xiàn)象持續(xù)了很多年,卻無法徹底解決,請問城管部門在做什么?晚上是二馬路和三馬路占道經(jīng)營最嚴(yán)重的時候,城管車輛卻在環(huán)海大道巡行,倒不如不巡行。如此不正,F(xiàn)象非常讓人值得深思!
對于公民權(quán)利問題,其實群眾可以自主行使公民權(quán)利,政府官員、公務(wù)員是人民群眾的公仆,他們有義務(wù)為人民服務(wù),而不是收取群眾的“紅包”,群眾辦事沒有必要走后門。如果每個群眾都能勇敢使用自己的公民權(quán)利,辦事情走正規(guī)渠道,敢于對官員的貪污受賄的行為說“不!”,久而久之,貪污腐敗行為必然泯滅!如果人民群眾要保護自己的合法權(quán)益不受侵害,必須通過法律手段來解決,使用法律武器,才是人民群眾保護自己權(quán)益不受侵害的唯一途徑!
有一些篇幅參考了廣東論壇海陸豐民生論壇板塊管理員“海陸”的文章,特此注明!
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