信訪工作條例 第五章 監(jiān)督和追責

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             信訪工作條例 第五章　監(jiān)督和追責
第三十八條　各級黨委和政府應當對開展信訪工作、落實信訪工作責任的情況組織專項督查。信訪工作聯(lián)席會議及其辦公室、黨委和政府信訪部門應當根據(jù)工作需要開展督查，就發(fā)現(xiàn)的問題向有關地方和部門進行反饋，重要問題向本級黨委和政府報告。各級黨委和政府督查部門應當將疑難復雜信訪問題列入督查范圍。

第三十九條　各級黨委和政府應當以依規(guī)依法及時就地解決信訪問題為導向，每年對信訪工作情況進行考核。考核結果應當在適當范圍內通報，并作為對領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要參考。

對在信訪工作中作出突出成績和貢獻的機關、單位或者個人，可以按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在信訪工作中履職不力、存在嚴重問題的領導班子和領導干部，視情節(jié)輕重，由信訪工作聯(lián)席會議進行約談、通報、掛牌督辦，責令限期整改。
第四十條　黨委和政府信訪部門發(fā)現(xiàn)有關機關、單位存在違反信訪工作規(guī)定受理、辦理信訪事項，辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不執(zhí)行信訪處理意見等情形的，應當及時督辦，并提出改進工作的建議。對工作中發(fā)現(xiàn)的有關政策性問題，應當及時向本級黨委和政府報告，并提出完善政策的建議。對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的機關、單位及其工作人員，應當向有管理權限的機關、單位提出追究責任的建議。對信訪部門提出的改進工作、完善政策、追究責任的建議，有關機關、單位應當書面反饋采納情況。

       第四十一條　黨委和政府信訪部門應當編制信訪情況年度報告，每年向本級黨委和政府、上一級黨委和政府信訪部門報告。年度報告應當包括下列內容：

（一）信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機關、單位；

（二）黨委和政府信訪部門轉送、交辦、督辦情況；

（三）黨委和政府信訪部門提出改進工作、完善政策、追究責任建議以及被采納情況；

（四）其他應當報告的事項。

根據(jù)巡視巡察工作需要，黨委和政府信訪部門應當向巡視巡察機構提供被巡視巡察地區(qū)、單位領導班子及其成員和下一級主要負責人有關信訪舉報，落實信訪工作責任制，具有苗頭性、傾向性的重要信訪問題，需要巡視巡察工作關注的重要信訪事項等情況。
第四十二條　因下列情形之一導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規(guī)依紀依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超越或者濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益；

（二）應當作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權益；

（三）適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權益；

（四）拒不執(zhí)行有權處理機關、單位作出的支持信訪請求意見。
第四十三條　各級黨委和政府信訪部門對收到的信訪事項應當?shù)怯�、轉送、交辦而未按照規(guī)定登記、轉送、交辦，或者應當履行督辦職責而未履行的，由其上級機關責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
第四十四條　負有受理信訪事項職責的機關、單位有下列情形之一的，由其上級機關、單位責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理：

（一）對收到的信訪事項不按照規(guī)定登記；

（二）對屬于其職權范圍的信訪事項不予受理；

（三）未在規(guī)定期限內書面告知信訪人是否受理信訪事項。
第四十五條　對信訪事項有權處理的機關、單位有下列情形之一的，由其上級機關、單位責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理：

（一）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規(guī)定期限內辦結信訪事項；
（二）對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的投訴請求未予支持；

（三）對黨委和政府信訪部門提出的改進工作、完善政策等建議重視不夠、落實不力，導致問題長期得不到解決；

（四）其他不履行或者不正確履行信訪事項處理職責的情形。
第四十六條　有關機關、單位及其領導干部、工作人員有下列情形之一的，由其上級機關、單位責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依規(guī)依紀依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對待信訪人態(tài)度惡劣、作風粗暴，損害黨群干群關系；

（二）在處理信訪事項過程中吃拿卡要、謀取私利；

（三）對規(guī)模性集體訪、負面輿情等處置不力，導致事態(tài)擴大；

（四）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報，或者未依法及時采取必要措施；

（五）將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位；

（六）打擊報復信訪人；

（七）其他違規(guī)違紀違法的情形。
第四十七條　信訪人違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定的，有關機關、單位工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育。

信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴重，構成違反治安管理行為的，或者違反集會游行示威相關法律法規(guī)的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。