巧用“積分”樹新風(fēng) 鄉(xiāng)村治理增效能——陸河縣上護(hù)鎮(zhèn)護(hù)南村積極推行鄉(xiāng)村治理積分制

陸河資信

　　今年以來，陸河縣上護(hù)鎮(zhèn)護(hù)南村以黨建引領(lǐng)為抓手，結(jié)合“入戶聯(lián)心”活動，積極推行鄉(xiāng)村治理積分制，通過采取“賦分”“評分”“用分”的方式，引導(dǎo)村民把“村里事”當(dāng)成“家里事”關(guān)心解決，讓村民從“一旁看”轉(zhuǎn)變成“一起干”，充分激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的主人翁意識，形成了人人參與的共建共治共享格局。

　　護(hù)南村黨員干部向群眾宣傳鄉(xiāng)村治理積分制的意義。

　　科學(xué)賦分定準(zhǔn)則

　　護(hù)南村按照“易操作、可量化、可執(zhí)行”的原則，設(shè)定基礎(chǔ)性積分、日常性加分及處罰性扣分三大類22小項積分評比內(nèi)容，讓村民的言行有“鏡子”可照、有“尺子”可量。

　　該村規(guī)定以人居環(huán)境情況作基礎(chǔ)積分，從環(huán)境衛(wèi)生、“門前三包”、家禽圈養(yǎng)等方面作為評分范圍，根據(jù)村民履行村規(guī)民約、參與村級事務(wù)情況進(jìn)行基礎(chǔ)性積分，強(qiáng)化村規(guī)民約的約束性、實效性；規(guī)定以鄉(xiāng)風(fēng)文明行為作正向加分，提倡做好人好事，弘揚文明新風(fēng)，村民參加志愿服務(wù)活動、榮獲各級表彰榮譽(yù)以及做到婚事新辦、喪事簡辦和考上大學(xué)、參軍入伍等均可獲獎勵性加分，大大激發(fā)村民參與精神文明建設(shè)的積極性與主動性；以反面典型作逆向扣分，規(guī)定將“紅白事”大操大辦、損壞公共設(shè)施等不文明行為都列為減分項，以此懲戒并逐步改變村民的舊風(fēng)陋習(xí)。

　　推行“積分制”一年以來，該村村民主動配合村干部勸導(dǎo)“紅白事”簡辦共計6起，進(jìn)一步提倡移風(fēng)易俗新觀念；評選出3名“道德模范”和1名“善美好人”、7戶“綠美庭院”，在村內(nèi)興起了文明新風(fēng)。

上護(hù)鎮(zhèn)護(hù)南村積分兌換超市。

　　規(guī)范評分樹新風(fēng)

　　護(hù)南村評分堅持公平公正、便利快捷的原則，實行“定期評、動態(tài)評、年終評”，用積分激勵群眾提干勁，激活內(nèi)在動力，力爭讓群眾充分了解鄉(xiāng)村治理積分制的重要意義，共同參與活動。

　　該村結(jié)合“入戶聯(lián)心”定期評分。以開展“入戶聯(lián)心”活動為契機(jī)，將轄區(qū)內(nèi)常住的176戶群眾劃分為27個聯(lián)戶單元，全覆蓋納入積分制管理，并以“黨員中心戶”為基礎(chǔ)，吸納村“兩委”干部、黨員、村民代表等組成評比小組，以“一約六會”為抓手，巧妙應(yīng)用“講、看、聽、問、幫”五字工作法，每月定期上門開展積分評定，引領(lǐng)村內(nèi)各方力量進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，真正為群眾排憂解難。

　　同時，結(jié)合中心工作動態(tài)評分。根據(jù)實際擴(kuò)大“積分制”應(yīng)用范圍，因地因時制宜推行“積分＋中心工作”模式，聚焦“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設(shè)等中心工作動態(tài)調(diào)整積分細(xì)則，開展“積分＋環(huán)境整治”“積分＋綠美庭院”等活動，結(jié)合上護(hù)鎮(zhèn)中心工作不定期進(jìn)行評議。比如，在推動綠美生態(tài)建設(shè)中，把村莊綠化納入評比內(nèi)容，鼓勵群眾參與植綠護(hù)綠、創(chuàng)建“綠美庭院”等，在村內(nèi)“道德紅黑榜”定期公布成績，激發(fā)群眾參與綠美生態(tài)建設(shè)的積極性。如今，村內(nèi)處處綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇，風(fēng)景宜人。

　　此外，結(jié)合常態(tài)參與年終評分。該村結(jié)合日常評和重點評情況對家庭戶年度表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價，對全年排名前5％的家庭戶通過召開村民代表大會等形式現(xiàn)場頒發(fā)“年度鄉(xiāng)村治理積分示范戶”門牌及獎品，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

　　高效用分促治理

　　護(hù)南村積分評定后，村民所獲得的積分除了可以兌換物品外，還作為參與各類評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成“表現(xiàn)換積分，積分兌實物，實物促表現(xiàn)”的良性循環(huán)。

　　積分兌換靈活化。按照“合理選址、靈活兌換”的原則，在人口較為集中的下村自然村和護(hù)南村黨群服務(wù)中心分別設(shè)置積分兌換超市，將兌換流程、積分細(xì)則等制度上墻，村民隨時兌換任意商品。同時，拓寬資金來源渠道，形成以村集體經(jīng)濟(jì)收入為主、財政補(bǔ)貼和社會捐贈為輔的資金保障渠道。今年以來，護(hù)南村發(fā)動1352人次參與，累計村民積分10013分，兌換積分3427分，兌換獎品611份，購買兌換物資3427元。

　　物品兌換豐富化。該村堅持聯(lián)民利民，在廣泛聽取村民意見后，持續(xù)完善積分超市管理制度和豐富兌換物品種類。目前，兌換物品不僅有洗衣液、沐浴露、牙膏等日常生活用品，也有深受群眾歡迎的護(hù)南香米、油柑制品等本地特色農(nóng)產(chǎn)品，讓群眾充分享受獲得物質(zhì)獎勵的喜悅。

　　積分應(yīng)用廣泛化。推動積分與精神獎勵掛鉤，將“積分制”評定結(jié)果與“文明家庭”“綠美庭院”等先進(jìn)典型評選掛鉤，并作為確定發(fā)展黨員、預(yù)備黨員期滿轉(zhuǎn)正、參軍入伍、子女升學(xué)征求意見的重要參考，提高群眾在“用分”中的獲得感。

　　汕尾日報記者 彭偉棟
通訊員 上護(hù)宣