深入基層聽民意 用心用情解民憂——陸豐市“入戶聯(lián)心”聚力破解基層治理難點(diǎn)

陸豐資信

　　“以往有事都往村里、鎮(zhèn)里跑，現(xiàn)在黨員干部上門送服務(wù)，有事只要把聯(lián)心卡上的電話一打，問題不出門都解決了?！闭f起聯(lián)戶人員解決了自己絲苗米滯銷的難題，陸豐市西南鎮(zhèn)青塘村村民黃先生豎起大拇指稱贊道。

　　今年以來，陸豐市深入開展“入戶聯(lián)心”活動，打造“一張網(wǎng)、全覆蓋、心連心”的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，全力推動黨員干部力量向基層下沉，著力破解基層治理力量不充足、政策宣傳不到位、民意收集不完全、服務(wù)群眾不到底等難點(diǎn)。

　內(nèi)湖鎮(zhèn)聯(lián)戶人員向群眾宣講城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策。

　　多元聯(lián)動  治理力量更充實(shí)

　　“黃大哥，你為人非常熱心，平時村里的活動都是帶頭參加，我誠懇地邀請你作為聯(lián)戶人員加入‘入戶聯(lián)心’活動，為鄉(xiāng)親朋友提供更多的幫助和服務(wù)。”陸豐市大安鎮(zhèn)石寨村黨組織副書記黃裕光積極發(fā)動村民代表加入聯(lián)戶人員隊(duì)伍中，幫助群眾解決生活中的矛盾問題。

　　針對部分村（社區(qū)）人手有限、治理力量不充足的問題。陸豐市堅(jiān)持將村級“兩委”干部、網(wǎng)格員、“雙百”社工、村（居）民代表、機(jī)關(guān)干部、志愿者等一并納入“入戶聯(lián)心”工作力量庫，構(gòu)建市委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）黨（工）委“一線指揮”、村（社區(qū)）網(wǎng)格黨組織“龍頭帶動”、聯(lián)戶人員“靠前作戰(zhàn)”的有力組織架構(gòu)，確保群眾遇到任何問題都能夠“找得到人、說得上話、辦得了事”。

　　同時，該市還根據(jù)“居住相鄰、關(guān)系相近、雙向選擇、方便服務(wù)”原則，精準(zhǔn)安排聯(lián)戶工作，一村一策制定聯(lián)戶方案，由2名聯(lián)戶人員為一組聯(lián)系5至15戶，推動服務(wù)群眾工作從村、組延伸到戶，進(jìn)一步縮小服務(wù)半徑，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)供給和群眾需求的精準(zhǔn)對接。此外，依托鎮(zhèn)委黨校培訓(xùn)聯(lián)戶工作力量，強(qiáng)化提升聯(lián)戶人員聯(lián)系服務(wù)群眾能力。

　陂洋鎮(zhèn)聯(lián)戶人員入戶傾聽群眾對鄉(xiāng)村綠化需求建議。

　　貼近生活  政策宣傳更到位

　　“老伯，這次全會提出要提高醫(yī)療服務(wù)水平。以后我們村的衛(wèi)生站藥品會更齊全，以后看病買藥也會更方便?！标懾S市內(nèi)湖鎮(zhèn)龍湖村聯(lián)戶人員開展入戶宣傳，用樸素的“大白話”將政策“送上門”，讓群眾聽懂知曉更多惠民利民的好政策。

　　自“入戶聯(lián)心”活動開展以來，陸豐市建立“一月一主題”宣傳機(jī)制，制定每月主題政策宣講指引，引導(dǎo)聯(lián)戶人員化身政策“宣傳員”，嚴(yán)格落實(shí)“每月訪遍”工作機(jī)制，用通俗易懂的語言講清各項(xiàng)方針政策，讓黨的創(chuàng)新理論真正走進(jìn)百姓心中；結(jié)合大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，發(fā)動聯(lián)戶人員與大學(xué)生一同進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，在拉近群眾“心距離”的同時，激發(fā)大學(xué)生投身基層熱情，為政策宣傳注入青春動能。

　　暑假時，該鎮(zhèn)聯(lián)戶干部攜手暨南大學(xué)“鄉(xiāng)行者”實(shí)踐團(tuán)的大學(xué)生志愿者一起，將滿載希望的資助政策送入困難家庭，為困難學(xué)子點(diǎn)亮起求學(xué)之路?！按髮W(xué)生志愿者通過現(xiàn)身說法，詳細(xì)介紹了國家助學(xué)貸款的申請條件、辦理流程、所需資料等，并且不局限于資助政策，還幽默風(fēng)趣地介紹了大學(xué)生活，打消了困難家庭家長們的顧慮。”碣石鎮(zhèn)聯(lián)戶人員對記者說。

　　西南鎮(zhèn)聯(lián)戶人員和實(shí)踐隊(duì)員上門解決絲苗米滯銷問題。

　　主動傾聽  民意收集更廣泛

　　“希望在村道兩旁種植更多遮陰樹木，夏天可以沒那么曬；希望把村里的空地建成‘小公園’‘小果園’，增加休閑娛樂設(shè)施和綠化景觀。”陸豐市陂洋鎮(zhèn)聯(lián)戶人員通過詳細(xì)記錄村民意見建議，摸準(zhǔn)村民的綠化期望和需求，為全鎮(zhèn)后續(xù)的綠化規(guī)劃實(shí)施提供了有力的參考依據(jù)。

　　該市以問題為導(dǎo)向，積極拓寬群眾表達(dá)訴求的渠道，通過設(shè)立聯(lián)心工作室等訴求陣地，供聯(lián)戶人員研究問題、交流工作，并以“一戶一卡”形式發(fā)放聯(lián)心卡，向群眾公開所負(fù)責(zé)聯(lián)戶人員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，化“被動響應(yīng)”為“主動傾聽”，讓村民足不出戶就可以直接聯(lián)系到聯(lián)戶人員來解決問題。

　　同時，該市持續(xù)加強(qiáng)對低保對象、特困人員等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛，將老年人、殘疾人、低保戶、留守兒童等特殊人群列為日常重點(diǎn)關(guān)懷走訪對象，及時跟進(jìn)關(guān)愛幫扶和防范處置措施，做到“提戶知人、提人知事、提事知情”，把服務(wù)聯(lián)系群眾“直通車”開進(jìn)群眾心坎里。

　　碣石鎮(zhèn)新酉村聯(lián)戶人員為返鄉(xiāng)青年講解創(chuàng)業(yè)貸款相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　用心用情  服務(wù)群眾更貼心

　　“謝謝你們耐心講解創(chuàng)業(yè)貸款政策的申請條件和辦理流程，讓原本打消創(chuàng)業(yè)想法的我又重新看到了希望?！标懾S市碣石鎮(zhèn)主動對接鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)商行等銀行，安排銀行聯(lián)戶人員充當(dāng)青年創(chuàng)業(yè)的“金融顧問”，“上門式”提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)資金不足不再成為阻礙返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”。

　　“長青村南十一巷排水口被樹枝等雜物堵住，積水嚴(yán)重，影響村民通行?！笔盏饺罕姺答伜螅讝|鎮(zhèn)長青村聯(lián)戶人員立即前往堵塞處，積極疏通排水，確保巷道暢通?！耙郧俺Ｃ媾R壓力大、群眾訴求多、工作落實(shí)不到位等煩惱。現(xiàn)在，村里真正做到了群眾有需求，我們有服務(wù)。”甲東鎮(zhèn)長青村有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　甲東鎮(zhèn)長青村聯(lián)戶人員及時疏通排水口，排除巷道積水。

　　“入戶聯(lián)心”活動開展以來，陸豐市建立“發(fā)現(xiàn)、反映、解決、反饋”問題的閉環(huán)機(jī)制，要求聯(lián)戶人員不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要解決問題，針對群眾反映的問題，能現(xiàn)場解答解決的，當(dāng)場給予回復(fù)；一時不能解決的，積極協(xié)調(diào)各方資源，依托“聯(lián)心工作室”和“民情地圖”線上＋線下工作平臺，按程序逐級上報(bào)并納入網(wǎng)格事件管理，確保問題第一時間應(yīng)解盡解、快辦真辦，為群眾排憂解難，讓服務(wù)真正落到實(shí)處。

　　據(jù)悉，自“入戶聯(lián)心”活動開展以來，該市已全面覆蓋346個村（社區(qū)），帶動基層聯(lián)戶人員2.49萬名，累計(jì)走訪群眾66.9萬戶，征集各類意見建議8368條，推動解決問題6777件，有效提升了基層治理效能。

　　汕尾日報(bào)記者 曾佳鴻 通訊員 陸組宣