督察組督察發(fā)現(xiàn)！陸豐市碣石鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、東海街道等區(qū)域…

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【典型案例】汕尾市陸豐市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出

部分國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻

2024年7月，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察汕尾市發(fā)現(xiàn)，陸豐市黑臭水體排查治理不力，生活污水直排問(wèn)題突出，部分國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻。

一、基本情況

近年來(lái)，陸豐市對(duì)水污染治理工作重視程度不夠、緊迫性不強(qiáng)，水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，部分地區(qū)污水處理能力不足，生活污水溢流問(wèn)題多發(fā)。區(qū)域內(nèi)東溪水閘、烏坎水閘兩個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)不夠穩(wěn)定，2024年上半年，烏坎斷面部分月份水質(zhì)均值從II類降為Ⅳ類；東溪水閘水質(zhì)均值從III類降為Ⅳ類。

二、主要問(wèn)題

（一）大量生活污水直排

督察發(fā)現(xiàn)，陸豐市碣石鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、東海街道等區(qū)域污水直排問(wèn)題突出。由于污水收集不到位，碣石鎮(zhèn)濱海路多處污水排放口長(zhǎng)期直排生活污水，形成明顯污染帶，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，濱海路業(yè)成機(jī)電附近排污口外排污水氨氮濃度達(dá)19毫克/升，超地表水V類標(biāo)準(zhǔn)8.5倍；甲子鎮(zhèn)沿江路存在多處污水溢流口，每天超千噸生活污水直排入海，望湖社區(qū)沿江路入海排污口監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，外排污水氨氮、化學(xué)需氧量濃度分別達(dá)25.2毫克/升、229毫克/升，分別超地表水V類標(biāo)準(zhǔn)11.6倍、4.7倍；東海街道北堤路存在多個(gè)污水排口，污水直接進(jìn)入東河，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，外排污水氨氮濃度達(dá)14.4毫克/升，超地表水V類標(biāo)準(zhǔn)6.2倍。

圖1 碣石鎮(zhèn)生活污水直排

（二）水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

陸豐市為了補(bǔ)足市區(qū)污水處理能力短板，計(jì)劃于2020年年底前完成陸豐第二污水處理廠一期項(xiàng)目建設(shè)，但項(xiàng)目一拖再拖，目前仍處于建設(shè)施工階段。全市鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，截至督察時(shí)，仍有12個(gè)建制鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施未建成，均處于停工狀態(tài)；已建成的污水處理設(shè)施未發(fā)揮效益，潭西鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)污水處理廠建成后長(zhǎng)期“曬太陽(yáng)”，7座臨時(shí)替代的一體化設(shè)施進(jìn)水負(fù)荷、進(jìn)水濃度“雙低”問(wèn)題突出。

圖2 鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施閑置

（三）水污染問(wèn)題突出

由于流域內(nèi)部分城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行效能長(zhǎng)期偏低、個(gè)別農(nóng)村生活污水未得到有效處理，造成部分國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻。2024年上半年，東溪河流域25條支流中有22條水質(zhì)為Ⅳ類及以上，東溪水閘水質(zhì)1月、5月化學(xué)需氧量濃度明顯反彈，1至6月同比上升19.6%，均值從Ⅲ類降為Ⅳ類。黑臭水體治理工作不嚴(yán)不實(shí)，根據(jù)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，2022年6月底前，縣級(jí)城市政府要完成建成區(qū)黑臭水體排查，制定城市黑臭水體治理方案，陸豐市對(duì)黑臭水體排查治理工作落實(shí)不到位。督察發(fā)現(xiàn)，僅東海大道西側(cè)就存在三條水體散發(fā)明顯異味，水體發(fā)黑發(fā)臭，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，其中兩條水體達(dá)到輕度黑臭標(biāo)準(zhǔn)，一條水體氨氮濃度為18.3毫克/升，為重度黑臭。

圖3 黑臭水體

三、原因分析

陸豐市對(duì)生活污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重視不夠、短板明顯，落實(shí)黑臭水體整治任務(wù)要求不到位，污水直排溢流問(wèn)題長(zhǎng)期存在，國(guó)考斷面未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來(lái)源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳