是權(quán)大于法還是依法行權(quán)？

流山

題目還是聽拗口的。實際上，權(quán)與法是什么關(guān)系，也許和中醫(yī)一樣，各科沒有分得很清楚。正因為分不清，給一些有權(quán)的法人和個人，造成可乘之機(jī)。很多時候，給無權(quán)的蕓蕓眾生的感覺，就是權(quán)力大于法律，權(quán)力立竿見影，處處可見，法律虛無縹緲，難見蹤跡。在法律與權(quán)力的沖突中，法律很少能成為勝利者。尤其在擁有暴力的權(quán)力面前，法律是沒有發(fā)言權(quán)的。



但是理論觀點必須明確。我國《憲法》回答了這個問題。《憲法》第5條規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)�！薄吨袊�共產(chǎn)黨章程》也在總綱中寫道：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動�！�



權(quán)大于法的國家肯定不是法治國家，權(quán)大于法的政府肯定不是法治政府，權(quán)大于法的社會也肯定不是法治社會。同樣反過來說，法大于權(quán)不僅標(biāo)志了法治狀態(tài)，而且其“大小程度”反映了國家、政府、社會和政黨的法治成熟程度。



最近，某地出臺所謂的“新規(guī)”：8月1日起，公辦中小學(xué)將全面實行教師聘用制度和崗位管理制度。還美其名曰：打破在編教師“鐵飯碗”。這樣的所謂“新規(guī)”合法嗎？還是公然違法，與法律唱對臺戲呢？

難怪有網(wǎng)友評論說：瞎胡鬧，這地方權(quán)力太任性！教師的“鐵飯碗”難道是你地方說打破就打破的么，置國家法律法規(guī)于不顧？《教師法》咋說的？“公辦中小學(xué)教師是國家公職人員，依據(jù)規(guī)范公職人員的相關(guān)法律規(guī)定，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)”。



如果權(quán)大于法，就等于法不約權(quán)，就等于權(quán)力駕馭在法律之上，就等于權(quán)力可以操控法律，就等于權(quán)力是法外之地；法律如果約束不了權(quán)力，就等于實實在在的權(quán)力大于法律，就等于一切可以有權(quán)力說了算，一切有權(quán)力就等于一切的民意和監(jiān)督都是空談，失去了民意和監(jiān)督就等于自掘根基，民意監(jiān)督的事件得不到回復(fù)就會失去民意，失去民意監(jiān)督就是自毀長城。