關(guān)于開展2024年度全市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查的公告

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關(guān)于開展2024年度全市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查的公告

各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位：

為指導(dǎo)各地加強(qiáng)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動，促進(jìn)提高消防技術(shù)服務(wù)水平，根據(jù)國家消防救援局、省消防救援總隊有關(guān)部署，市消防救援支隊決定在全市范圍內(nèi)開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求公告如下:

一、檢查對象

我市行政區(qū)域內(nèi)從事消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢測和消防安全評估等業(yè)務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，包括以下兩種：

（一）廣東社會消防技術(shù)服務(wù)信息平臺（已與國家“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”實現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步對接，以下簡稱“平臺”，網(wǎng)址為http://data.tianxist.com:811/）公布的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員；

（二）已取得工商營業(yè)執(zhí)照，未通過“平臺”自主錄入，但已從事消防技術(shù)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。

（三）以“分公司”“駐汕辦事處”等作為機(jī)構(gòu)主體，本身未取得消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢測和消防安全評估相關(guān)資質(zhì)，卻已實際從事消防技術(shù)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。

二、檢查內(nèi)容

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)條件。對照《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部第7號令）相關(guān)要求，重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1.是否具有企業(yè)法人資格，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否載明“消防技術(shù)服務(wù)、檢測、維保、評估”等內(nèi)容；

2.工作場所建筑面積是否符合要求；

3.執(zhí)業(yè)人員的勞動合同、社會保險證明以及資格證書是否符合要求；

4.設(shè)備配備的種類、數(shù)量及校驗情況是否符合要求；

5.質(zhì)量管理體系或者評估過程控制體系是否符合要求。

（二）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。自2023年1月以來，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防安全重點(diǎn)單位執(zhí)業(yè)的服務(wù)項目，重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1.提供消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)是否在“平臺”中錄入生效；

2.消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員與“平臺”錄入人員是否一致；

3.是否出具虛假、失實文件；

4.是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測；經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施是否能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時是否發(fā)揮應(yīng)有作用；

5.是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；

6.是否冒用其他機(jī)構(gòu)名義從事消防技術(shù)服務(wù)活動；

7.是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目；

8.是否盜用或離職后仍使用原注冊消防工程師或消防操作員的資質(zhì)；

9.是否指派無相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動；

10.注冊消防工程師是否同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)；

11.是否盜用或離職后仍使用注冊消防工程師或消防操作員的資質(zhì)

12.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員是否到現(xiàn)場實地開展工作；

13.是否設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項目負(fù)責(zé)人；

14.書面結(jié)論文件是否經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋機(jī)構(gòu)印章。

15.是否建立或者保管消防技術(shù)服務(wù)檔案；

16.從事掛牌整治火災(zāi)隱患重點(diǎn)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位的第三方整治或驗收評估機(jī)構(gòu)，除以上15點(diǎn)外，是否存在以下違法違規(guī)行為：（1）整治或驗收過程弄虛作假；（2）現(xiàn)場與評估報告嚴(yán)重不符；（3）第三方整治服務(wù)機(jī)構(gòu)與第三方驗收評估機(jī)構(gòu)實為同一經(jīng)營主體。

（三）從業(yè)人員職業(yè)資格證書

建立“逢查必檢證書”制度，結(jié)合日常“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查、專項檢查工作，核查消防技術(shù)機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員持證情況；核查社會單位消防控制室值班人員持證上崗情況。重點(diǎn)檢查：

1.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員是否持證上崗、證件是否真實有效；

2.消防控制室值班人員是否持證上崗、證件是否真實有效。

（四）“平臺”的使用情況。重點(diǎn)檢查消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否在“平臺”中如實自主錄入機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信息，以及所有技術(shù)服務(wù)項目及書面結(jié)論文件。

三、檢查階段和方式
（一）動員部署階段（6月28日前）。各縣（市、區(qū)）消防救援大隊要成立本級消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查工作專班，組織本單位消防監(jiān)督執(zhí)法干部召開專項檢查動員部署會，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等。要組織在本轄區(qū)從業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中約談，講清本次專項檢查的目的、依據(jù)、內(nèi)容、要求，并發(fā)動消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在6月30日前將從業(yè)信息、2023年1月以來的服務(wù)項目按要求錄入“平臺”，同時通過新聞媒體發(fā)布公告等方式廣泛宣傳，向消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會單位告知專項檢查的有關(guān)內(nèi)容，公告舉報投訴途徑，廣泛爭取社會單位和廣大群眾的積極參與。

（二）全面摸底自查自糾階段（時間6月28日至7月15日）。各縣（市、區(qū)）消防救援大隊?wèi)?yīng)通過“廣東社會消防技術(shù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺”提取在當(dāng)?shù)刈院蛨?zhí)業(yè)的社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，通過對消防安全重點(diǎn)單位的排摸，在去年專項檢查的基礎(chǔ)上，完善機(jī)構(gòu)名冊，建立消防控制室值班人員臺賬。要對照《中華人民共和國消防法》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB 55036-2023）《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備配備》（XF1157）等法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)，做好專項檢查標(biāo)準(zhǔn)的對內(nèi)對外宣傳，按照《汕尾市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項檢查細(xì)則》、《消防職業(yè)資格證書和人員社保核查方法指引》開展專項檢查工作。

（三）集中檢查階段（7月16日至10月31日）。各縣（市、區(qū)）消防救援大隊要在本階段將“雙隨機(jī)、一公開”檢查對象集中列為消防安全重點(diǎn)單位，同步檢查為其提供消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，確保完成不低于本轄區(qū)重點(diǎn)單位數(shù)量10%的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)核查量。同時，對單位消防控制室值班人員持證上崗情況進(jìn)行檢查。全面核查注冊消防師和消防設(shè)施操作員資質(zhì)真?zhèn)?，依法檢查機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)行為，依法查處違法行為，加強(qiáng)通報曝光和警示震懾。在對專項檢查、舉報投訴核查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處的同時，在“平臺”上實施積分制管理。并組織新聞媒體、聯(lián)動信用中國，進(jìn)行公示與曝光。

（四）鞏固提升階段（11月1日至11月15日）。各縣（市、區(qū)）消防救援大隊要深刻剖析本轄區(qū)管理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員存在的問題，制作典型案例，總結(jié)工作經(jīng)驗，研究建立社會消防技術(shù)服務(wù)管理的長效機(jī)制。在今后的日常監(jiān)督檢查中，將高層建筑、地下建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)等單位的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維保、檢查情況以及進(jìn)行火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域隱患重點(diǎn)地區(qū)和重大火災(zāi)隱患單位整治、驗收的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開展情況作為必查內(nèi)容。

（五）交叉互查階段（11月15日至11月30日）。市消防救援支隊將抽調(diào)各縣（市、區(qū)）消防救援大隊業(yè)務(wù)骨干成立交叉互查工作組，按照不低于10%的比例，采取網(wǎng)上核查、實地檢查等方式，對各大隊集中檢查情況進(jìn)行交叉互查。

四、工作措施

（一）重點(diǎn)打擊突出違法問題。各縣（市、區(qū)）消防救援大隊要實地核查“平臺”登記信息和實際從業(yè)情況是否一致，到現(xiàn)場執(zhí)業(yè)的人員是否是登記人員，是否存在證件造假、證件出借、人員掛靠等問題。重點(diǎn)查處不具備從業(yè)條件從事服務(wù)活動、出具虛假失實文件、不按照標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動、指派無資格人員從業(yè)等突出違法行為。

（二）完善跨區(qū)域案件辦理。發(fā)現(xiàn)從業(yè)條件不符合要求的，由從業(yè)條件注冊地消防救援機(jī)構(gòu)立案查處，發(fā)現(xiàn)其他消防違法行為，由違法行為發(fā)生地消防救援機(jī)構(gòu)立案查處。發(fā)現(xiàn)跨市、跨省執(zhí)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有消防違法行為的，應(yīng)及時報告支隊防火監(jiān)督科。

（三）開展部門聯(lián)合懲戒。建立健全與發(fā)展改革、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門的合作機(jī)制，運(yùn)用地方信用平臺加強(qiáng)信用監(jiān)管，按消防領(lǐng)域信用管理規(guī)定及時向本地信用平臺推送相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)失信信息，推動部門實施聯(lián)合懲戒。

（四）加強(qiáng)行刑銜接辦案。在火災(zāi)事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員在消防技術(shù)服務(wù)活動中涉嫌危險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪的；在資格證件核查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

歡迎社會各界共同參與對消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)行為、消防控制室值班人員持證上崗情況的監(jiān)督，營造良好的消防執(zhí)法營商環(huán)境，形成社會共治共管的良好氛圍。廣大市民可撥打12345政府服務(wù)熱線或通過微信客戶端搜索“廣東消防違法舉報”官方微信小程序?qū)ο嚓P(guān)違法行為進(jìn)行投訴舉報。

特此公告。

汕尾市消防救援支隊

2024年6月26日

END

來源：汕尾消防