汕尾：加力提速推進(jìn)“百千萬工程” 賦能革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

蒸餾水

在5月9日召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會(huì)上，通報(bào)了2023年度省實(shí)施“百千萬工程”考核評(píng)價(jià)結(jié)果，其中，汕尾獲評(píng)地級(jí)市優(yōu)秀等次，陸河縣獲評(píng)消薄類縣（市）優(yōu)秀等次，海豐縣入選省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)名單。這無疑是一個(gè)令人振奮的消息，為加快推動(dòng)汕尾革命老區(qū)振興發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。

革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，是黨的初心之源。習(xí)近平總書記有著深厚的“老區(qū)情懷”，多次提及老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。革命老區(qū)再出發(fā)、實(shí)現(xiàn)全面振興，是新征程的“必答題”。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)系列政策意見，以前所未有的力度，推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。隨著“百千萬工程”加力，廣東革命老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展正在提速。

當(dāng)前，汕尾革命老區(qū)正深入開展“明珠系列”攻堅(jiān)行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為老區(qū)振興發(fā)展賦能，提升人居環(huán)境顏值，優(yōu)化公共服務(wù)和社會(huì)治理，持續(xù)推進(jìn)改革，匯聚社會(huì)力量參與合力，推動(dòng)“百千萬工程”落地見效。

近年來，汕尾能源和裝備制造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。圖為汕尾（陸豐）海洋工程基地一角。汕尾日?qǐng)?bào)記者 黃奕鋒 攝

扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”

眼下，滿弦開工的海陸豐大地，項(xiàng)目建設(shè)“熱火朝天”。

汕尾堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)換道超車后發(fā)崛起。2023年汕尾全市地區(qū)生產(chǎn)總值為1430.84億元，同比增長(zhǎng)5.0%，增速高于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。值得一提的是，全市新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目172個(gè)，實(shí)際到位投資額282.37億元，新增開工項(xiàng)目140個(gè)，新增投產(chǎn)項(xiàng)目104個(gè)。

近年來，汕尾加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃20片海洋牧場(chǎng)，擦亮“龍龍金”甘薯、汕尾粉簽、汕尾牛肉丸“土特產(chǎn)”品牌，打造晨洲蠔鄉(xiāng)等10條精品線路、68家民宿，大力發(fā)展海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)集群，以實(shí)際行動(dòng)不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。

大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，加快謀劃打造新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)……在產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道上，汕尾步履不停，爭(zhēng)先進(jìn)位，積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。深圳致力于加快打造“新一代世界一流汽車城”，在產(chǎn)業(yè)版圖上，汕尾愈發(fā)閃亮。汕尾積極對(duì)接深汕特別合作區(qū)，著力打造成為合作區(qū)新能源汽車零配件配套基地。

“轉(zhuǎn)”出一片新天地。汕尾在推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移中持續(xù)發(fā)力。截至目前，全市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)園區(qū)累計(jì)投入開發(fā)建設(shè)資金148.27億元。

提升人居環(huán)境顏值

談?wù)撈稹鞍偾�萬工程”與群眾的切身關(guān)聯(lián)，靚麗人居環(huán)境是最好的回答。

自實(shí)施“百千萬工程”以來，汕尾市以“明珠一號(hào)”為抓手，攻堅(jiān)改善生活空間，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)貌雙提升，不斷提高圩鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)，著力提升城鄉(xiāng)顏值。

此前，汕尾要求各縣（市、區(qū)）規(guī)劃“綠美街景”布局，因地制宜，在每條街道適當(dāng)選擇種植適生范圍廣、抗逆性強(qiáng)、生態(tài)效益穩(wěn)定、景觀性好的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。

汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)據(jù)顯示，2024年全市行政村（社區(qū)）計(jì)劃種植喬木822060棵，累計(jì)已種植喬木757213棵；全市行政村（社區(qū)）已完成740個(gè)綠美小公園建設(shè)；各縣（市、區(qū)）村莊綠化美化工作共投入財(cái)政資金2113.63萬元，獲捐金額約6160.078萬元，獲捐苗木共計(jì)113266棵。

去年以來，汕尾以“明珠一號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。海陸豐大地掀起了人居環(huán)境整治的熱潮。

人居環(huán)境優(yōu)化提升后，直接受惠的便是群眾。

走進(jìn)紅海灣開發(fā)區(qū)田墘街道內(nèi)湖村，只見家家戶戶庭院整潔，房前屋后綠樹成蔭，湖光山色交相輝映。

類似煥“新顏”的鄉(xiāng)村還有很多。2023年以來，汕尾共投入資金約28.8億元，完成239個(gè)圩鎮(zhèn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目，讓村村有美景，處處皆畫卷。

實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和社會(huì)治理雙提升

人口，是衡量城市發(fā)展的重要指標(biāo)。在全國(guó)人口總量減少的形勢(shì)下，去年，汕尾常住人口自2010年來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，達(dá)269.13萬人。

“百千萬工程”實(shí)施以來，汕尾聚焦公共服務(wù)和社會(huì)治理，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，使群眾真正成為“百千萬工程”的受益者。

“奔向海陸豐，只需一粒鐘”。隨著廣汕汕高鐵的開通，汕尾正式融入廣州“一小時(shí)交通圈”，與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)系日益緊密。

在城區(qū)，32條斷頭路被打通，總庫(kù)容7.5萬噸的供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建成；在陸豐市，3個(gè)高鐵站和5個(gè)高速出入口架起“融灣”橋梁；在海豐縣，1324.9公里的農(nóng)村公路造就“四好農(nóng)村公路”全國(guó)示范縣名片……內(nèi)暢外聯(lián)的交通不斷拉開城市框架，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

教育方面，去年，新改擴(kuò)建公辦幼兒園（含小區(qū)配套幼兒園）、新增公辦學(xué)位和公辦學(xué)校（含幼兒園）教室燈光改造被列入“十件民生實(shí)事”。

醫(yī)療方面，市民最直觀的感受是深汕中心醫(yī)院自2021年開業(yè)以來軟硬件的不斷升級(jí)，讓汕尾從就醫(yī)“流出地”變?yōu)椤傲魅氲亍薄?br />
民生保障方面，近年來，幸福長(zhǎng)者食堂如雨后春筍般涌現(xiàn)，讓村（社區(qū)）的老年人在家門口就能吃上“熱乎飯”。

小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。近年來，汕尾建立健全“1+6+N”基層社會(huì)治理體系配套工作機(jī)制，深化“田字型”黨建引領(lǐng)基層治理體系，推動(dòng)全市社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升。

改革賦能縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展

改革，意味著自我革新。

汕尾大刀闊斧，在改革創(chuàng)新上“率先沖鋒”。為著力激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展動(dòng)力，4月11日，“明珠三號(hào)”啟動(dòng)。開展“明珠三號(hào)”集成式改革攻堅(jiān)行動(dòng)，是汕尾著力破解制約城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制障礙的迫切需要。

汕尾重點(diǎn)聚焦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、全域土地綜合整治、綠美生態(tài)建設(shè)、海洋強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、科技創(chuàng)新、國(guó)資國(guó)企、社會(huì)治理、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、要素市場(chǎng)化配置這十大領(lǐng)域深化改革，為全市推進(jìn)“百千萬工程”添動(dòng)力增活力。

例如，過去一年，汕尾聚焦基層看得見管不著問題，推動(dòng)755項(xiàng)縣級(jí)執(zhí)法權(quán)限和2579個(gè)編制下放到鎮(zhèn)街，形成“一中心四平臺(tái)”，推行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，確保“放得下、接得住”。

改革取得不錯(cuò)成效，目前，汕尾共有1縣3鎮(zhèn)60村上榜全省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村。

汕尾的改革以頂層設(shè)計(jì)做實(shí)謀篇布局，注重場(chǎng)景應(yīng)用，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾普遍關(guān)心的“急難愁盼”問題，謀劃實(shí)施更多基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、集成化改革項(xiàng)目。

今年以來，汕尾開展了“‘百千萬工程’改革創(chuàng)新”“持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革、更好承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移”“謀劃推出更多創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造具有汕尾特色的改革品牌”等專題深調(diào)研，繪制全面深化改革工作“路線圖”“任務(wù)書”。

汕尾還注重改革方法，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)支持基層開展首創(chuàng)性、差異化改革實(shí)踐，打通改革落地“梗阻”，打造更多改革標(biāo)志性成果。

社會(huì)力量積極參與

翻開汕尾市凝聚社會(huì)力量參與“百千萬工程”的成績(jī)單，一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)舉措振奮人心。

近日，紅海灣開發(fā)區(qū)遮浪街道水龜寮村的群眾驚喜發(fā)現(xiàn)，有不少房屋繪上了色彩鮮艷的墻繪。紅海灣遮浪海濱街外立面彩繪及藝術(shù)裝置燈光建設(shè)項(xiàng)目是中鐵（廣州）投資發(fā)展有限公司助力我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)貌提升建設(shè)工作的其中一項(xiàng)。

企業(yè)是實(shí)施“百千萬工程”不可或缺的重要力量。汕尾市充分調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)力量，創(chuàng)新“發(fā)一度電捐一分錢”機(jī)制，撬動(dòng)能源企業(yè)投入建設(shè)資金2.94億元。引導(dǎo)本地91家建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)全市51個(gè)鎮(zhèn)街，形成137個(gè)項(xiàng)目。

一招落子，滿盤皆活。汕尾攜手深圳設(shè)立了位于深汕合作拓展區(qū)的深圳市—汕尾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園，并于今年1月揭牌成立了園區(qū)管委會(huì)，標(biāo)志著深汕兩地合作邁上新臺(tái)階。隨著深汕兩市產(chǎn)業(yè)共建不斷深化，深圳對(duì)口幫扶搭臺(tái)引線，越來越多的企業(yè)開始選擇“深圳總部+汕尾基地”產(chǎn)業(yè)共建模式。據(jù)了解，目前汕尾全市“1+4”產(chǎn)業(yè)園區(qū)中有55%的項(xiàng)目來自深圳。

雙向奔赴，合作共贏。自去年8月“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)以來，全省多支青年大學(xué)生“百千萬工程”突擊隊(duì)奔赴汕尾田間地頭，破解縣鎮(zhèn)村實(shí)際產(chǎn)業(yè)難題。
目前，陸豐市、海豐縣與深圳大學(xué)、廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陸河縣與深圳技術(shù)大學(xué)、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院已分別簽訂“雙百行動(dòng)”結(jié)對(duì)共建協(xié)議書，將高校院所人才優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)融入轉(zhuǎn)化為結(jié)對(duì)縣（市）的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

在鄉(xiāng)村振興的火熱實(shí)踐中，“百千萬工程”正展現(xiàn)萬千氣象。越來越多回汕創(chuàng)業(yè)青年投身其中，用自己的力量建設(shè)家鄉(xiāng)，以己之長(zhǎng)給鄉(xiāng)村帶來新風(fēng)貌。與此同時(shí)，隨著綠美汕尾生態(tài)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，各地以“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”為紐帶，抓住鄉(xiāng)賢、外出人員等回家過年契機(jī)，開展“返鄉(xiāng)種棵樹、新年更進(jìn)步”等植樹活動(dòng)，號(hào)召鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)凝心聚“綠”。

以“頭號(hào)力度”推進(jìn)“頭號(hào)工程”，一曲城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的“百千萬工程”“協(xié)奏曲”正在汕尾奏響。

來源：汕尾日?qǐng)?bào)