實(shí)名舉報(bào)汕尾市陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村原村委書(shū)記、村主任黃某木霸占集體土地，涉嫌非...

黃朝來(lái)

實(shí)名舉報(bào)汕尾市陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村原村委書(shū)記、村主任黃水木霸占集體土地，涉嫌非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)、非法買(mǎi)賣(mài)基本農(nóng)田等多項(xiàng)違法犯罪行為

尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
我是廣東省汕尾市陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村的村民，我在此實(shí)名舉報(bào)南塘鎮(zhèn)竹坑村原村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任黃水木涉嫌多項(xiàng)違法犯罪行為：
一、黃水木經(jīng)過(guò)手段（所有人退股）1992年受讓了南塘鎮(zhèn)東橋機(jī)磚廠的經(jīng)營(yíng)權(quán)。


二、1992年受讓東橋機(jī)磚廠后，1993年黃水木利用實(shí)力強(qiáng)行征用下寨村50畝基本農(nóng)田用于“開(kāi)挖磚土”，50畝每畝2000元共計(jì)10萬(wàn)元，使用權(quán)35年至2028年到期。1995年后，50畝基本農(nóng)田變?yōu)轸~(yú)塘（實(shí)際開(kāi)挖面積達(dá)120畝），至今在出租給他人用于養(yǎng)殖魚(yú)、鵝、鴨謀利。按照現(xiàn)行有關(guān)政策，應(yīng)依法按照不規(guī)范合同依法收回土地歸還竹坑村委下寨村小組。同時(shí)應(yīng)追究黃水木非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪（基本農(nóng)田）。

三、東橋機(jī)磚廠舊址在機(jī)磚廠被政府關(guān)停取締之后，沒(méi)有歸還機(jī)磚廠土地給下寨村小組，被黃水木長(zhǎng)期占用。同時(shí)還侵占原陸豐縣東橋公社舊址約70畝土地，用于養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨，出租謀利。村民們要求歸還東橋公社以及東橋機(jī)磚廠舊址集體土地，并追究黃水木涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、斂取巨額收入等違法犯罪行為。


詳細(xì)歷史事實(shí)如下：
1975年原廣東省陸豐縣設(shè)立東橋公社，陸豐縣于1972開(kāi)始征用（包括東橋糧庫(kù)在內(nèi)）南塘公社竹坑管區(qū)下寨村位于東橋山（現(xiàn)竹坑村委下寨村小組）的集體山地（征用手續(xù)在陸豐市物業(yè)管理總站可以查到）。1975年成立陸豐縣東橋公社后，于1984年陸豐縣又撤銷(xiāo)東橋公社，包括東橋公社舊社址、東橋糧倉(cāng)均并入陸豐縣南塘鎮(zhèn)管理（1984年公社更改為鎮(zhèn)），1987年南塘鎮(zhèn)主導(dǎo)在東橋公社舊址建設(shè)（南塘鎮(zhèn)東橋機(jī)磚廠，初期成員為7人，包括黃水木，陳某得等），投入建設(shè)性質(zhì)為國(guó)有，南塘鎮(zhèn)委1990年任命鎮(zhèn)府企業(yè)辦人員陳捧為廠長(zhǎng)，是政府項(xiàng)目。1992年（偷饃變菜）將政府機(jī)磚廠承包（轉(zhuǎn)讓?zhuān)┙o下寨村民（1998年為村委書(shū)記）黃水木個(gè)人所有，并明確只轉(zhuǎn)讓磚廠經(jīng)營(yíng)權(quán)不轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)及士地產(chǎn)權(quán)。黃水木受讓磚廠后利用當(dāng)時(shí)與南塘鎮(zhèn)府部分人的關(guān)系及鄉(xiāng)里影響力，左手換右手（92年承包磚廠，93年買(mǎi)田挖磚土均為黃水木）用10萬(wàn)元價(jià)格把下寨村50畝村民救命口糧田開(kāi)挖磚土，良田實(shí)際有120畝，這120畝良田變池塘后，1995年至今一直用于養(yǎng)魚(yú)及養(yǎng)鴨分戶(hù)出租水塘，累計(jì)個(gè)人收益約900萬(wàn)以上），東橋機(jī)磚廠經(jīng)營(yíng)（轉(zhuǎn)讓?zhuān)┢陂g，正逢改革開(kāi)放好時(shí)期，生意紅火磚廠收入約2000萬(wàn)以上（經(jīng)營(yíng)22年），與南塘鎮(zhèn)及部分關(guān)系人的利益分成不明！


東橋機(jī)磚廠因陸豐市（1995年陸豐縣改市）環(huán)保問(wèn)題減少機(jī)磚廠數(shù)量于2014年被政府關(guān)停取締，南塘鎮(zhèn)東橋機(jī)磚廠國(guó)有財(cái)產(chǎn)及東橋公社舊址（下寨村集體土地）從此被黃水木占為己有，用于出租養(yǎng)雞場(chǎng)收益，是那個(gè)部門(mén)給予黃水木一路長(zhǎng)虹？是誰(shuí)給予黃水木發(fā)財(cái)保護(hù)？


1，竹坑村委會(huì)原干部黃水木侵占下寨村70畝土地的具體情況                                          
黃水木侵占下寨村的70畝土地在陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村委會(huì)下寨村東橋磚廠位置，該處土地原為陸豐縣東橋公社辦公址，1984年?yáng)|橋公社撤銷(xiāo)后社址土地應(yīng)歸還下寨村集體所有。后黃水木經(jīng)過(guò)非法手段占用東橋公社社址土地開(kāi)辦機(jī)磚廠，后期東橋機(jī)磚廠被政府取締，但土地沒(méi)有歸還下寨村小組，仍被黃水木長(zhǎng)期控制占用并將土地私自轉(zhuǎn)包給他人辦養(yǎng)殖場(chǎng)從中牟取利益。東橋公社社址的土地已被黃水木長(zhǎng)期無(wú)償非法占用了40年，村民們強(qiáng)烈要求東橋公社社址的土地?zé)o條件歸還下寨村集體，并追究黃水木非法侵占土地的違法行為。  
                                
2，黃水木侵占下寨村的土地問(wèn)題的相關(guān)證據(jù)資料：                                            
《南塘機(jī)磚廠移交協(xié)議書(shū)》、《南塘鎮(zhèn)機(jī)磚廠轉(zhuǎn)讓合同》、《指界圖》作為憑證依據(jù)。
                    
3，黃水木破壞120畝基本農(nóng)田取土燒磚的具體相關(guān)情況：
被黃水木破壞的120畝基本農(nóng)田位于現(xiàn)陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村委會(huì)下寨村北斜坑片，該處土地是基本農(nóng)田。1992年黃水木受讓開(kāi)辦東橋機(jī)磚廠后，為了取土燒磚，利用勢(shì)力影響與竹坑管理區(qū)辦事處及下寨村簽訂《關(guān)于東橋機(jī)磚廠用土有償轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議》，協(xié)議中約定土地使用年限是35年，從1993年4月14日起至2028年4月14日止，轉(zhuǎn)讓土地總面積50畝，每畝轉(zhuǎn)讓價(jià)2000元，總轉(zhuǎn)讓費(fèi)是10萬(wàn)元。但協(xié)議簽訂后10萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)去向不明，約定取土面積是50畝，實(shí)際挖土面積已有120畝，原有一片良田現(xiàn)在變?yōu)槌靥�。黃水木挖土成池后將池塘出租給養(yǎng)殖戶(hù)辦養(yǎng)殖場(chǎng)從中牟取暴利，下寨村民敢怒不敢言。按照現(xiàn)行有關(guān)政策，黃水木原所簽協(xié)議應(yīng)依法按照不規(guī)范合同、終止合同期限處理，土地應(yīng)收歸還竹坑村委會(huì)下寨村小組，同時(shí)也應(yīng)追究黃水木非法倒賣(mài)、改變及破壞土地性質(zhì)的違法行為。


4，黃水木破壞120畝耕地取土燒磚的問(wèn)題的相關(guān)證據(jù)資料：                                                
《關(guān)于東橋機(jī)磚廠用土有償轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議》、《土地現(xiàn)狀圖片》作為憑證依據(jù)。
   
根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是指土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)移給受讓方的行為，包括出售、交換和贈(zèng)予。非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的處罰：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的追訴標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)公安部、最高人民檢察院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的有關(guān)規(guī)定》，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：1．非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)基本農(nóng)田5畝以上的；2．非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的；3．非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)其他土地20畝以上的；4．違法所得數(shù)額在50萬(wàn)元以上的；5．雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)受過(guò)行政處罰2次以上,又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地的；6．造成惡劣影響的。
非法占用農(nóng)用地罪，是指自然人或者單位違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定，第三百四十二條規(guī)定，非法占用農(nóng)用地罪是指，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。


根據(jù)陸豐市南塘鎮(zhèn)自然資源所提供的證明文件：經(jīng)巡查機(jī)實(shí)地檢測(cè)，南塘鎮(zhèn)竹坑村廈(下)寨村老東橋磚廠的土地利用現(xiàn)狀市采礦用地、規(guī)劃分區(qū)市工礦用地區(qū)、規(guī)劃分類(lèi)市采礦用地。


此前，在2017年11月24日，陸豐市人民法院判決黃水木犯挪用特定款物罪 ，判處拘役五個(gè)月，緩刑八個(gè)月，挪用公款27900元。依據(jù)審判機(jī)關(guān)已經(jīng)生效的判決及其所認(rèn)定的犯罪事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，經(jīng)陸豐市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議討論決定，給與黃水木開(kāi)出黨籍處分，其南塘鎮(zhèn)竹坑村委會(huì)主任等相關(guān)職務(wù)自然終止。但是，黃水木涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪等違法犯罪尚未被追究，其侵占的土地以及多年的非法所得也沒(méi)有歸還集體。在此，村民們集體強(qiáng)烈要求上級(jí)有關(guān)單位繼續(xù)嚴(yán)查黃水木的涉嫌違法犯罪行為，給當(dāng)?shù)卮迕褚粋�(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。

實(shí)名舉報(bào)人：黃生
            13380857***9
            2024年4月24日

黃堅(jiān)維

【要求追究嚴(yán)懲村霸蠅貪黃*來(lái)違法犯罪行為】

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！我們是陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村村民黃堅(jiān)維、黃漢周。2022年以來(lái)我們?cè)�多次向上�?jí)相關(guān)部門(mén)如實(shí)舉報(bào)竹坑村委會(huì)“村頭”黃*來(lái)利用職權(quán)便利，胡作非為，橫行霸道，欺壓百姓。在職期間，黃*來(lái)采取恐嚇誘騙等非法手段，吃拿卡要，瘋狂斂財(cái)。特此，通過(guò)媒體發(fā)聲，呼吁地方秉公辦事，調(diào)查黃*來(lái)涉及違法犯罪問(wèn)題，還竹坑村人民一片安寧凈土。

現(xiàn)將黃*來(lái)有關(guān)違法犯罪線(xiàn)索據(jù)實(shí)反映如下：

一、黃*來(lái)，戶(hù)籍已轉(zhuǎn)移入深圳市梅林區(qū)街道，本人之戶(hù)口轉(zhuǎn)入深圳后一直不在竹坑村生活。幾年前，黃*來(lái)在竹坑村搖身一變成為“村頭”，魚(yú)肉百姓。
二、黃*來(lái)于2017年2月9日晚平白無(wú)故糾集帶領(lǐng)社會(huì)閑雜人員，黃水木，鄭茂權(quán)，黃高明，黃景賢等人，手提斧頭鐵棍等兇器，強(qiáng)行闖入下寨村村民黃堅(jiān)維家行兇打砸毀壞黃堅(jiān)維家具和摩托車(chē)、手機(jī)等一批。更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)場(chǎng)毀掉醫(yī)生給黃堅(jiān)維母親醫(yī)治的輸液器械及藥物，導(dǎo)致黃堅(jiān)維母親病情惡化，慘無(wú)人道。案發(fā)后，公安部門(mén)鑒定財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值為四千多元（注：存在弄虛作假跡象），并沒(méi)有追究黃朝來(lái)的刑事責(zé)任。
為此，黃堅(jiān)維經(jīng)過(guò)二年艱辛的交涉，黃朝來(lái)于2019年3月9日被公安機(jī)關(guān)拘留10天，本案草率結(jié)案，有地方保護(hù)傘縱容包庇犯罪。
令人不解的是，時(shí)隔兩個(gè)月后，即在2019年5月8日，黃朝來(lái)竟被上級(jí)任命為七千多人口的竹坑村“村頭”，讓人百思不得其解？
三、時(shí)至今日，黃*來(lái)真正面目暴露無(wú)遺，其目的是控制竹坑村，魚(yú)肉百姓。三年多來(lái)，落入黃*來(lái)私人腰包錢(qián)財(cái)400多萬(wàn)元。具體線(xiàn)索如下：
（1）2009年6月，沒(méi)有經(jīng)過(guò)五鄉(xiāng)村民理事會(huì)同意，私自強(qiáng)行賣(mài)掉五鄉(xiāng)真君大帝理事會(huì)館，收取10多萬(wàn)元，落入個(gè)人腰包。
（2）2019年底私自將下寨村，赤坎村，東埔村三村共有的地龍風(fēng)景山，鏟平一半作為宅基地出賣(mài)計(jì)10余座，不用與村民商議，擅自定價(jià)出賣(mài)，賣(mài)給自己親人每座宅基地為5萬(wàn)元，其他村民需要的每座定價(jià)為10一14萬(wàn)元不等，該地總收入為100多萬(wàn)元，因村無(wú)建賬就沒(méi)有資金流轉(zhuǎn)明細(xì)公布，該宅基地款100多萬(wàn)元就去向不明，全部落入個(gè)人腰包。
（3）2019年至今，以上級(jí)清理清查違建為由，加收赤坎村宅基地10多座，每座收費(fèi)4一10萬(wàn)元不等，總收入100多萬(wàn)元?dú)w為己有。用房戶(hù)如不同意，就采取上門(mén)恐嚇威脅強(qiáng)行拆除，建房戶(hù)無(wú)奈只得東拼西湊交清款項(xiàng)方能安寧。有關(guān)加收宅基地款沒(méi)有通過(guò)兩委干部，更沒(méi)有向村民公開(kāi)公示。（見(jiàn)憑證）
（4）2019年，黃*來(lái)上任以來(lái)，以向上級(jí)有關(guān)部門(mén)疏通理順關(guān)系為由，對(duì)下轄五個(gè)自然村70多戶(hù)修建房屋戶(hù)主，每戶(hù)以10條中華煙或高檔酒，紅包需5000一2萬(wàn)元不等作為理順費(fèi)，索取村民建房送禮金額累計(jì)100萬(wàn)元以上。
（5）2022年6月，黃*來(lái)沒(méi)有通過(guò)竹坑村村民同意，更沒(méi)有按選舉法程序選舉，強(qiáng)行任命黃*坤為竹坑村村長(zhǎng)，并伙同本村黃*明合謀千方萬(wàn)計(jì)砍伐黃竹坑集體荔枝五千多平方米私自安排做宅基地訂20多座，收取宅基地款每座5萬(wàn)元，從中黃*來(lái)每座宅基地提取一萬(wàn)元作為好處費(fèi)。該荔枝地總收入100多萬(wàn)元，落入他們腰包。（見(jiàn)憑證）
（6）黃*來(lái)利用村民修造墳?zāi)沟人魅�幾條煙或酒或幾千元成萬(wàn)元的紅包事件是家常便飯，村民敢怒不敢言。
（7）貪污上級(jí)扶貧款，黃*來(lái)對(duì)國(guó)家南海海洋局駐村扶貧30多戶(hù)貧困戶(hù)啟動(dòng)資金，暗中操作，貧困戶(hù)至今未領(lǐng)到一分一厘。
（8）2020年6月，黃*來(lái)離職后，仍然受到南塘鎮(zhèn)政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“重用”，繼續(xù)留在竹坑村委會(huì)操控工作，要求村委會(huì)每人每月支付200元給他作為“協(xié)助工作”的工資。

以上情況屬實(shí)，我們?cè)敢鈱?duì)上述內(nèi)容真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。強(qiáng)烈懇求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予重視，徹查黃*來(lái)涉及違法犯罪問(wèn)題，還竹坑村村民一個(gè)公道。

黃堅(jiān)維

2022年以來(lái)我們?cè)�多次向上�?jí)相關(guān)部門(mén)如實(shí)舉報(bào)竹坑村委會(huì)“村頭”黃*來(lái)利用職權(quán)便利，胡作非為，橫行霸道，欺壓百姓。在職期間，黃*來(lái)采取恐嚇誘騙等非法手段，吃拿卡要，瘋狂斂財(cái)。

2019年底私自將下寨村，赤坎村，東埔村三村共有的地龍風(fēng)景山，鏟平一半作為宅基地出賣(mài)計(jì)10余座，不用與村民商議，擅自定價(jià)出賣(mài)，賣(mài)給自己親人每座宅基地為5萬(wàn)元，其他村民需要的每座定價(jià)為10一14萬(wàn)元不等，該地總收入為100多萬(wàn)元，因村無(wú)建賬就沒(méi)有資金流轉(zhuǎn)明細(xì)公布，該宅基地款100多萬(wàn)元就去向不明，全部落入個(gè)人腰包。