實名舉報汕尾市陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村原村委書記、村主任黃某木霸占集體土地，涉嫌非...

黃朝來

實名舉報汕尾市陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村原村委書記、村主任黃水木霸占集體土地，涉嫌非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)、非法買賣基本農(nóng)田等多項違法犯罪行為

尊敬的各級領(lǐng)導：
我是廣東省汕尾市陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村的村民，我在此實名舉報南塘鎮(zhèn)竹坑村原村黨支部書記兼村委會主任黃水木涉嫌多項違法犯罪行為：
一、黃水木經(jīng)過手段（所有人退股）1992年受讓了南塘鎮(zhèn)東橋機磚廠的經(jīng)營權(quán)。


二、1992年受讓東橋機磚廠后，1993年黃水木利用實力強行征用下寨村50畝基本農(nóng)田用于“開挖磚土”，50畝每畝2000元共計10萬元，使用權(quán)35年至2028年到期。1995年后，50畝基本農(nóng)田變?yōu)轸~塘（實際開挖面積達120畝），至今在出租給他人用于養(yǎng)殖魚、鵝、鴨謀利。按照現(xiàn)行有關(guān)政策，應(yīng)依法按照不規(guī)范合同依法收回土地歸還竹坑村委下寨村小組。同時應(yīng)追究黃水木非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪（基本農(nóng)田）。

三、東橋機磚廠舊址在機磚廠被政府關(guān)停取締之后，沒有歸還機磚廠土地給下寨村小組，被黃水木長期占用。同時還侵占原陸豐縣東橋公社舊址約70畝土地，用于養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨，出租謀利。村民們要求歸還東橋公社以及東橋機磚廠舊址集體土地，并追究黃水木涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、斂取巨額收入等違法犯罪行為。


詳細歷史事實如下：
1975年原廣東省陸豐縣設(shè)立東橋公社，陸豐縣于1972開始征用（包括東橋糧庫在內(nèi)）南塘公社竹坑管區(qū)下寨村位于東橋山（現(xiàn)竹坑村委下寨村小組）的集體山地（征用手續(xù)在陸豐市物業(yè)管理總站可以查到）。1975年成立陸豐縣東橋公社后，于1984年陸豐縣又撤銷東橋公社，包括東橋公社舊社址、東橋糧倉均并入陸豐縣南塘鎮(zhèn)管理（1984年公社更改為鎮(zhèn)），1987年南塘鎮(zhèn)主導在東橋公社舊址建設(shè)（南塘鎮(zhèn)東橋機磚廠，初期成員為7人，包括黃水木，陳某得等），投入建設(shè)性質(zhì)為國有，南塘鎮(zhèn)委1990年任命鎮(zhèn)府企業(yè)辦人員陳捧為廠長，是政府項目。1992年（偷饃變菜）將政府機磚廠承包（轉(zhuǎn)讓）給下寨村民（1998年為村委書記）黃水木個人所有，并明確只轉(zhuǎn)讓磚廠經(jīng)營權(quán)不轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)及士地產(chǎn)權(quán)。黃水木受讓磚廠后利用當時與南塘鎮(zhèn)府部分人的關(guān)系及鄉(xiāng)里影響力，左手換右手（92年承包磚廠，93年買田挖磚土均為黃水木）用10萬元價格把下寨村50畝村民救命口糧田開挖磚土，良田實際有120畝，這120畝良田變池塘后，1995年至今一直用于養(yǎng)魚及養(yǎng)鴨分戶出租水塘，累計個人收益約900萬以上），東橋機磚廠經(jīng)營（轉(zhuǎn)讓）期間，正逢改革開放好時期，生意紅火磚廠收入約2000萬以上（經(jīng)營22年），與南塘鎮(zhèn)及部分關(guān)系人的利益分成不明！


東橋機磚廠因陸豐市（1995年陸豐縣改市）環(huán)保問題減少機磚廠數(shù)量于2014年被政府關(guān)停取締，南塘鎮(zhèn)東橋機磚廠國有財產(chǎn)及東橋公社舊址（下寨村集體土地）從此被黃水木占為己有，用于出租養(yǎng)雞場收益，是那個部門給予黃水木一路長虹？是誰給予黃水木發(fā)財保護？


1，竹坑村委會原干部黃水木侵占下寨村70畝土地的具體情況                                          
黃水木侵占下寨村的70畝土地在陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村委會下寨村東橋磚廠位置，該處土地原為陸豐縣東橋公社辦公址，1984年東橋公社撤銷后社址土地應(yīng)歸還下寨村集體所有。后黃水木經(jīng)過非法手段占用東橋公社社址土地開辦機磚廠，后期東橋機磚廠被政府取締，但土地沒有歸還下寨村小組，仍被黃水木長期控制占用并將土地私自轉(zhuǎn)包給他人辦養(yǎng)殖場從中牟取利益。東橋公社社址的土地已被黃水木長期無償非法占用了40年，村民們強烈要求東橋公社社址的土地無條件歸還下寨村集體，并追究黃水木非法侵占土地的違法行為。  
                                
2，黃水木侵占下寨村的土地問題的相關(guān)證據(jù)資料：                                            
《南塘機磚廠移交協(xié)議書》、《南塘鎮(zhèn)機磚廠轉(zhuǎn)讓合同》、《指界圖》作為憑證依據(jù)。
                    
3，黃水木破壞120畝基本農(nóng)田取土燒磚的具體相關(guān)情況：
被黃水木破壞的120畝基本農(nóng)田位于現(xiàn)陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村委會下寨村北斜坑片，該處土地是基本農(nóng)田。1992年黃水木受讓開辦東橋機磚廠后，為了取土燒磚，利用勢力影響與竹坑管理區(qū)辦事處及下寨村簽訂《關(guān)于東橋機磚廠用土有償轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議》，協(xié)議中約定土地使用年限是35年，從1993年4月14日起至2028年4月14日止，轉(zhuǎn)讓土地總面積50畝，每畝轉(zhuǎn)讓價2000元，總轉(zhuǎn)讓費是10萬元。但協(xié)議簽訂后10萬元轉(zhuǎn)讓費去向不明，約定取土面積是50畝，實際挖土面積已有120畝，原有一片良田現(xiàn)在變?yōu)槌靥?。黃水木挖土成池后將池塘出租給養(yǎng)殖戶辦養(yǎng)殖場從中牟取暴利，下寨村民敢怒不敢言。按照現(xiàn)行有關(guān)政策，黃水木原所簽協(xié)議應(yīng)依法按照不規(guī)范合同、終止合同期限處理，土地應(yīng)收歸還竹坑村委會下寨村小組，同時也應(yīng)追究黃水木非法倒賣、改變及破壞土地性質(zhì)的違法行為。


4，黃水木破壞120畝耕地取土燒磚的問題的相關(guān)證據(jù)資料：                                                
《關(guān)于東橋機磚廠用土有償轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議》、《土地現(xiàn)狀圖片》作為憑證依據(jù)。
   
根據(jù)國家相關(guān)法律，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是指土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)移給受讓方的行為，包括出售、交換和贈予。非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的處罰：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的追訴標準：根據(jù)公安部、最高人民檢察院《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定的有關(guān)規(guī)定》，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：1．非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上的；2．非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的；3．非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上的；4．違法所得數(shù)額在50萬元以上的；5．雖未達到上述數(shù)額標準，但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰2次以上,又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的；6．造成惡劣影響的。
非法占用農(nóng)用地罪，是指自然人或者單位違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。根據(jù)《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定，第三百四十二條規(guī)定，非法占用農(nóng)用地罪是指，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。


根據(jù)陸豐市南塘鎮(zhèn)自然資源所提供的證明文件：經(jīng)巡查機實地檢測，南塘鎮(zhèn)竹坑村廈(下)寨村老東橋磚廠的土地利用現(xiàn)狀市采礦用地、規(guī)劃分區(qū)市工礦用地區(qū)、規(guī)劃分類市采礦用地。


此前，在2017年11月24日，陸豐市人民法院判決黃水木犯挪用特定款物罪 ，判處拘役五個月，緩刑八個月，挪用公款27900元。依據(jù)審判機關(guān)已經(jīng)生效的判決及其所認定的犯罪事實、性質(zhì)和情節(jié)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十三條的規(guī)定，經(jīng)陸豐市紀委常委會會議討論決定，給與黃水木開出黨籍處分，其南塘鎮(zhèn)竹坑村委會主任等相關(guān)職務(wù)自然終止。但是，黃水木涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪等違法犯罪尚未被追究，其侵占的土地以及多年的非法所得也沒有歸還集體。在此，村民們集體強烈要求上級有關(guān)單位繼續(xù)嚴查黃水木的涉嫌違法犯罪行為，給當?shù)卮迕褚粋€滿意的答復。

實名舉報人：黃生
            13380857***9
            2024年4月24日

黃堅維

【要求追究嚴懲村霸蠅貪黃*來違法犯罪行為】

尊敬的領(lǐng)導：

您好！我們是陸豐市南塘鎮(zhèn)竹坑村村民黃堅維、黃漢周。2022年以來我們曾多次向上級相關(guān)部門如實舉報竹坑村委會“村頭”黃*來利用職權(quán)便利，胡作非為，橫行霸道，欺壓百姓。在職期間，黃*來采取恐嚇誘騙等非法手段，吃拿卡要，瘋狂斂財。特此，通過媒體發(fā)聲，呼吁地方秉公辦事，調(diào)查黃*來涉及違法犯罪問題，還竹坑村人民一片安寧凈土。

現(xiàn)將黃*來有關(guān)違法犯罪線索據(jù)實反映如下：

一、黃*來，戶籍已轉(zhuǎn)移入深圳市梅林區(qū)街道，本人之戶口轉(zhuǎn)入深圳后一直不在竹坑村生活。幾年前，黃*來在竹坑村搖身一變成為“村頭”，魚肉百姓。
二、黃*來于2017年2月9日晚平白無故糾集帶領(lǐng)社會閑雜人員，黃水木，鄭茂權(quán)，黃高明，黃景賢等人，手提斧頭鐵棍等兇器，強行闖入下寨村村民黃堅維家行兇打砸毀壞黃堅維家具和摩托車、手機等一批。更為嚴重的是，現(xiàn)場毀掉醫(yī)生給黃堅維母親醫(yī)治的輸液器械及藥物，導致黃堅維母親病情惡化，慘無人道。案發(fā)后，公安部門鑒定財產(chǎn)損失價值為四千多元（注：存在弄虛作假跡象），并沒有追究黃朝來的刑事責任。
為此，黃堅維經(jīng)過二年艱辛的交涉，黃朝來于2019年3月9日被公安機關(guān)拘留10天，本案草率結(jié)案，有地方保護傘縱容包庇犯罪。
令人不解的是，時隔兩個月后，即在2019年5月8日，黃朝來竟被上級任命為七千多人口的竹坑村“村頭”，讓人百思不得其解？
三、時至今日，黃*來真正面目暴露無遺，其目的是控制竹坑村，魚肉百姓。三年多來，落入黃*來私人腰包錢財400多萬元。具體線索如下：
（1）2009年6月，沒有經(jīng)過五鄉(xiāng)村民理事會同意，私自強行賣掉五鄉(xiāng)真君大帝理事會館，收取10多萬元，落入個人腰包。
（2）2019年底私自將下寨村，赤坎村，東埔村三村共有的地龍風景山，鏟平一半作為宅基地出賣計10余座，不用與村民商議，擅自定價出賣，賣給自己親人每座宅基地為5萬元，其他村民需要的每座定價為10一14萬元不等，該地總收入為100多萬元，因村無建賬就沒有資金流轉(zhuǎn)明細公布，該宅基地款100多萬元就去向不明，全部落入個人腰包。
（3）2019年至今，以上級清理清查違建為由，加收赤坎村宅基地10多座，每座收費4一10萬元不等，總收入100多萬元歸為己有。用房戶如不同意，就采取上門恐嚇威脅強行拆除，建房戶無奈只得東拼西湊交清款項方能安寧。有關(guān)加收宅基地款沒有通過兩委干部，更沒有向村民公開公示。（見憑證）
（4）2019年，黃*來上任以來，以向上級有關(guān)部門疏通理順關(guān)系為由，對下轄五個自然村70多戶修建房屋戶主，每戶以10條中華煙或高檔酒，紅包需5000一2萬元不等作為理順費，索取村民建房送禮金額累計100萬元以上。
（5）2022年6月，黃*來沒有通過竹坑村村民同意，更沒有按選舉法程序選舉，強行任命黃*坤為竹坑村村長，并伙同本村黃*明合謀千方萬計砍伐黃竹坑集體荔枝五千多平方米私自安排做宅基地訂20多座，收取宅基地款每座5萬元，從中黃*來每座宅基地提取一萬元作為好處費。該荔枝地總收入100多萬元，落入他們腰包。（見憑證）
（6）黃*來利用村民修造墳?zāi)沟人魅讞l煙或酒或幾千元成萬元的紅包事件是家常便飯，村民敢怒不敢言。
（7）貪污上級扶貧款，黃*來對國家南海海洋局駐村扶貧30多戶貧困戶啟動資金，暗中操作，貧困戶至今未領(lǐng)到一分一厘。
（8）2020年6月，黃*來離職后，仍然受到南塘鎮(zhèn)政府個別領(lǐng)導“重用”，繼續(xù)留在竹坑村委會操控工作，要求村委會每人每月支付200元給他作為“協(xié)助工作”的工資。

以上情況屬實，我們愿意對上述內(nèi)容真實性承擔責任。強烈懇求上級領(lǐng)導給予重視，徹查黃*來涉及違法犯罪問題，還竹坑村村民一個公道。

黃堅維

2022年以來我們曾多次向上級相關(guān)部門如實舉報竹坑村委會“村頭”黃*來利用職權(quán)便利，胡作非為，橫行霸道，欺壓百姓。在職期間，黃*來采取恐嚇誘騙等非法手段，吃拿卡要，瘋狂斂財。

2019年底私自將下寨村，赤坎村，東埔村三村共有的地龍風景山，鏟平一半作為宅基地出賣計10余座，不用與村民商議，擅自定價出賣，賣給自己親人每座宅基地為5萬元，其他村民需要的每座定價為10一14萬元不等，該地總收入為100多萬元，因村無建賬就沒有資金流轉(zhuǎn)明細公布，該宅基地款100多萬元就去向不明，全部落入個人腰包。