出生人口變化致使我國兩年來超兩萬所幼兒園關停

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原標題：出生人口變化致使我國兩年來超兩萬所幼兒園關停

近年來，出生人口變化對教育領域產(chǎn)生較大影響，首當其沖的就是幼兒園。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2023年，學前教育毛入園率91.1%，比上年提高1.4個百分點，提前完成“十四五”規(guī)劃目標。全國共有幼兒園27.44萬所。其中，普惠性幼兒園23.64萬所，占全國幼兒園的比例為86.16%，比上年增長1.2個百分點。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所，下降1.90%。第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這也是2008年以來全國幼兒園數(shù)量首次負增長。

也就是說，兩年來我國幼兒園數(shù)量減少了2.04萬所。其中，2023年減少1.48萬所。

整體來看，近年來生育率的下滑，導致能夠上幼兒園的孩子數(shù)量驟減。從歷年出生人口變化看，全面二孩政策實施后，2016年和2017年的出生人數(shù)都超過1700萬人，尤其是2016年達到1883萬人。但進入到2018年，二孩效應減弱，當年出生人口為1523萬人，2019年為1465萬人，2020年為1200萬人。

也就是說，整體來看，出生人口下滑對幼兒園產(chǎn)生的大幅度影響，從2023年開始。2023年在園幼兒數(shù)量比上一年減少幅度達11.55%。

數(shù)據(jù)顯示，2021年出生人口為1062萬人，2022年為956萬人，2023年為902萬人。以此推算，接下來幼兒園招生將繼續(xù)面臨沖擊。

廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，從城鄉(xiāng)來看，鄉(xiāng)村和人口流出地區(qū)的幼兒園受影響比較多。從城市來說，大部分公立幼兒園辦學條件比較好，受影響較小，普通的私立幼兒園受影響會比較大。

而幼兒園在園幼兒數(shù)量的減少，會逐漸波及小學、初中、高中以及大學。北京師范大學教育學部高等教育研究院副教授喬錦忠此前在接受媒體采訪時介紹，根據(jù)其團隊模型預測，2035年全國小學、初中需求數(shù)分別為9.28萬和4.79萬所，較2020年分別減少5.14萬和0.38萬所。人口負增長對小學影響比初中要大，因為小學在規(guī)劃時分布更密、服務半徑更小，所以總體基數(shù)上也更大，而初中輻射的面積更大一些，存在更多冗余空間。他分析，按現(xiàn)行生師比標準，到2035年全國將有約150萬小學教師、37萬初中教師過剩，小學教師需求量過剩較大，初中教師先短缺后過剩。

根據(jù)中國出生人口變化，大學入學高峰將在2035年到來。隨后因出生人口下降，大學入學人數(shù)將會減少。

丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，未來好的大學招生沒問題，未來招生生源受影響較大的首先是一些民辦高校，包括民辦高職院校和民辦本科院校。民辦高校之外，一些沒有辦學特色和競爭力的普通高校也會面臨招生難問題。

去年以來，一些地方提出積極應對學齡人口的新變化，從本地實際出發(fā)，科學謀劃學校布局調整工作。

例如，去年11月29日，湖南省教育廳發(fā)布《關于應對學齡人口變化調整優(yōu)化中小學幼兒園布局的通知》提出，有序組織幼兒園設并轉撤。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴建一批公辦幼兒園，城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配建幼兒園應辦成公辦園，農(nóng)村地區(qū)原則上不再新增幼兒園。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園對村幼兒園（點）實行一體化管理。

在招生難的情況下，很多幼兒園也在探索托幼一體和老幼同養(yǎng)的新模式。21世紀教育研究院院長熊丙奇撰文分析，可以把幼兒園多出的學位作為托位，為2至3歲幼兒提供托育服務。從國家層面來看，《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》就提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。而從現(xiàn)實看，隨著適齡幼兒減少，幾乎所有幼兒園都具備了招收2至3歲幼兒的條件。

同時，如何服務好孩子們的爺爺奶奶、外婆外公，成為轉型中的幼兒園正在探索的新路。隨著老齡化程度的不斷加深，部分幼兒園正轉型老年教育。第一財經(jīng)此前報道，山東和安徽的兩家老年活動中心品牌企業(yè)去年已與全國四五百家幼兒園達成合作。

來源：第一財經(jīng)