出生人口變化致使我國兩年來超兩萬所幼兒園關(guān)停

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原標(biāo)題：出生人口變化致使我國兩年來超兩萬所幼兒園關(guān)停

近年來，出生人口變化對教育領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響，首當(dāng)其沖的就是幼兒園。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2023年，學(xué)前教育毛入園率91.1%，比上年提高1.4個百分點，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。全國共有幼兒園27.44萬所。其中，普惠性幼兒園23.64萬所，占全國幼兒園的比例為86.16%，比上年增長1.2個百分點。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所，下降1.90%。第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這也是2008年以來全國幼兒園數(shù)量首次負(fù)增長。

也就是說，兩年來我國幼兒園數(shù)量減少了2.04萬所。其中，2023年減少1.48萬所。

整體來看，近年來生育率的下滑，導(dǎo)致能夠上幼兒園的孩子數(shù)量驟減。從歷年出生人口變化看，全面二孩政策實施后，2016年和2017年的出生人數(shù)都超過1700萬人，尤其是2016年達(dá)到1883萬人。但進(jìn)入到2018年，二孩效應(yīng)減弱，當(dāng)年出生人口為1523萬人，2019年為1465萬人，2020年為1200萬人。

也就是說，整體來看，出生人口下滑對幼兒園產(chǎn)生的大幅度影響，從2023年開始。2023年在園幼兒數(shù)量比上一年減少幅度達(dá)11.55%。

數(shù)據(jù)顯示，2021年出生人口為1062萬人，2022年為956萬人，2023年為902萬人。以此推算，接下來幼兒園招生將繼續(xù)面臨沖擊。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，從城鄉(xiāng)來看，鄉(xiāng)村和人口流出地區(qū)的幼兒園受影響比較多。從城市來說，大部分公立幼兒園辦學(xué)條件比較好，受影響較小，普通的私立幼兒園受影響會比較大。

而幼兒園在園幼兒數(shù)量的減少，會逐漸波及小學(xué)、初中、高中以及大學(xué)。北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院副教授喬錦忠此前在接受媒體采訪時介紹，根據(jù)其團(tuán)隊模型預(yù)測，2035年全國小學(xué)、初中需求數(shù)分別為9.28萬和4.79萬所，較2020年分別減少5.14萬和0.38萬所。人口負(fù)增長對小學(xué)影響比初中要大，因為小學(xué)在規(guī)劃時分布更密、服務(wù)半徑更小，所以總體基數(shù)上也更大，而初中輻射的面積更大一些，存在更多冗余空間。他分析，按現(xiàn)行生師比標(biāo)準(zhǔn)，到2035年全國將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩，小學(xué)教師需求量過剩較大，初中教師先短缺后過剩。

根據(jù)中國出生人口變化，大學(xué)入學(xué)高峰將在2035年到來。隨后因出生人口下降，大學(xué)入學(xué)人數(shù)將會減少。

丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，未來好的大學(xué)招生沒問題，未來招生生源受影響較大的首先是一些民辦高校，包括民辦高職院校和民辦本科院校。民辦高校之外，一些沒有辦學(xué)特色和競爭力的普通高校也會面臨招生難問題。

去年以來，一些地方提出積極應(yīng)對學(xué)齡人口的新變化，從本地實際出發(fā)，科學(xué)謀劃學(xué)校布局調(diào)整工作。

例如，去年11月29日，湖南省教育廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對學(xué)齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局的通知》提出，有序組織幼兒園設(shè)并轉(zhuǎn)撤。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配建幼兒園應(yīng)辦成公辦園，農(nóng)村地區(qū)原則上不再新增幼兒園。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園對村幼兒園（點）實行一體化管理。

在招生難的情況下，很多幼兒園也在探索托幼一體和老幼同養(yǎng)的新模式。21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇撰文分析，可以把幼兒園多出的學(xué)位作為托位，為2至3歲幼兒提供托育服務(wù)。從國家層面來看，《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》就提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。而從現(xiàn)實看，隨著適齡幼兒減少，幾乎所有幼兒園都具備了招收2至3歲幼兒的條件。

同時，如何服務(wù)好孩子們的爺爺奶奶、外婆外公，成為轉(zhuǎn)型中的幼兒園正在探索的新路。隨著老齡化程度的不斷加深，部分幼兒園正轉(zhuǎn)型老年教育。第一財經(jīng)此前報道，山東和安徽的兩家老年活動中心品牌企業(yè)去年已與全國四五百家幼兒園達(dá)成合作。

來源：第一財經(jīng)