快遞新規(guī)今日生效，擅放驛站或挨罰！小哥“壓力山大”，逐個(gè)打電話是唯一辦法？

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2月29日，長(zhǎng)沙的何女士突然接到中通快遞的電話，稱有她的快件，詢問她是否在家，若不在家可另選時(shí)間送貨上門。何女士表示放驛站即可。她對(duì)這個(gè)電話有些意外——以往快遞到達(dá)的消息通常點(diǎn)開購(gòu)物平臺(tái)才知曉。何女士想到最近備受關(guān)注的“快遞新規(guī)”。3月1日起，《快遞市場(chǎng)管理辦法》將施行，其中規(guī)定：未經(jīng)用戶同意，擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件，情節(jié)嚴(yán)重的，將處以1萬元以上3萬元以下的罰款。對(duì)此網(wǎng)友反映不一，有不少網(wǎng)友表示支持，“總是放驛站，催好多次都不上門”，也有人覺得“不想接電話”“放驛站更方便”。29日，瀟湘晨報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于此項(xiàng)新規(guī)，相關(guān)的用戶、驛站、快遞員、快遞網(wǎng)點(diǎn)等多方均感覺“壓力山大”，有人說“實(shí)施有難度”，有人說“不可能一個(gè)個(gè)打電話”。而律師向記者指出，該新規(guī)并不“新”，只是將處罰細(xì)化。換個(gè)角度理解，它能夠更好地監(jiān)管快遞公司糾正自己的違法違約行為，促進(jìn)行業(yè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)。

△ 網(wǎng)友評(píng)論用戶：老打電話也很煩，大件物品可提前溝通上門

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“你好順豐快遞，有你的快遞到，打電話給你沒有接，給你放服務(wù)站了�！边@是長(zhǎng)沙市民李先生收到的一條短信。

李先生告訴瀟湘晨報(bào)記者，通常他會(huì)接到順豐和京東的電話，詢問其是否在家、能否送件上門，“三通一達(dá)”（中通、圓通、申通、韻達(dá)）等通常是直接發(fā)短信告知取件碼。若快遞件上留的是虛擬號(hào)碼，他連短信都收不到�！爸�前遇到一個(gè)快遞員，他說你要送上門就寄順豐和京東，我們別的快遞都不送。”比如在網(wǎng)上購(gòu)買的貓砂很重，商家也不可能發(fā)順豐，李先生就得去站點(diǎn)提回來�！暗�是也可以體諒（快遞員），不同快遞品牌的保障不一樣�！睂�(duì)于即將施行的快遞新規(guī)，李先生認(rèn)為實(shí)施難度很高�！翱旒�量大，送上門效率就會(huì)低，那就得多招人，那生意不好肯定不會(huì)愿意招人�！痹缆磪^(qū)一家為小區(qū)居民存放快遞的超市站點(diǎn)老板于先生也認(rèn)為，該項(xiàng)新規(guī)實(shí)施難度較大，“有的（收件人）不在家，有的上班了，有的甚至不接電話。有些號(hào)碼留錯(cuò)了或者根本打不通，又或者是虛擬號(hào)碼，快遞員聯(lián)系不上人�！薄澳悴荒茏岏R跑又不讓它吃草�！绷硪患殷A站站點(diǎn)夏先生說道。據(jù)夏先生計(jì)算，“三通一達(dá)”每件快遞費(fèi)不超過1元，快遞員愿意抽出一半的快遞費(fèi)寄放在驛站，這樣能夠保證量，但是如果送貨上門，效率降低“肯定會(huì)餓死”�！皩�(duì)行業(yè)有規(guī)定是好事。但要看最后能不能讓快遞運(yùn)送渠道越來越暢通。這牽扯到每一個(gè)國(guó)民的日常生活�！痹隗A站采訪期間，記者隨機(jī)詢問了兩名來取快遞的居民，都表示只收到了取件碼信息。但這兩位居民也都向記者表示，不希望接到快遞的電話，“快遞那么多，打過來煩都煩死了，直接放驛站我一塊拿就行�！背�非是比較大件的物品，就希望快遞員能提前電話溝通是否送上門。

△ 一位戴帽子來驛站取件的居民表示自己不希望接到快遞員的電話不同品牌快遞員反應(yīng)不一，日派件量過千者：不可能一個(gè)個(gè)打電話

29日下午，瀟湘晨報(bào)記者在街上隨機(jī)采訪路過的快遞員。

一名順豐快遞員彭先生表示此項(xiàng)新規(guī)對(duì)他們沒有多少影響，“我們一直都是這樣做的。”彭先生平均每日派件量有一百左右。他會(huì)常常碰見電話被拒接的情況，“比例百分之二、三十吧，客戶會(huì)不耐煩。但是不接電話我又不知道我該不該上門�！笨爝f員跑久了會(huì)對(duì)負(fù)責(zé)的片區(qū)居民較為了解，若有聯(lián)系不上的，彭先生會(huì)基于自己對(duì)該收件者的了解決定要不要放驛站，放了后也會(huì)專門發(fā)短信告知，若拿不準(zhǔn)則會(huì)帶回去另選時(shí)間派送。另一名京東快遞員阿力（化名）也表示不太會(huì)收到新規(guī)的影響，“一直都是這么規(guī)定的�！钡�阿立也表示，快遞員百分之百按新規(guī)執(zhí)行是不太可能的，每個(gè)快遞品牌的派送費(fèi)和快件量很不一樣�！拔乙惶焖鸵话偃�、四十件。他們（‘三通一達(dá)’）每天四百到一千件的都有，走量，不可能每一個(gè)去打電話�！庇浾咭灿鲆娏伺伤屯局械膱A通快遞員和韻達(dá)快遞員，他們均表示沒空接受采訪。圓通快遞員稱自己一天會(huì)派送五六百件，有時(shí)上千，“我們網(wǎng)點(diǎn)多的一天干兩千多票”。韻達(dá)快遞員也表示自己日派件量有七八百件。對(duì)于即將施行的新規(guī)，他們有些無奈地?fù)u頭：“你去一個(gè)個(gè)打電話試試？”

快遞網(wǎng)點(diǎn)：前端和末端需要配合，只靠末端也搞不定

而一個(gè)韻達(dá)快遞網(wǎng)點(diǎn)的管理人劉先生告訴記者，此項(xiàng)新規(guī)不會(huì)帶來太多影響，只是可能會(huì)在培訓(xùn)時(shí)更加強(qiáng)調(diào)以用戶需求為主。“我們都是有需要就送。”劉先生表示，“但大部分用戶還是不需要送貨上門的�！蹦强爝f員如何得知用戶這種需求？劉先生表示，客戶可以備注需要送貨上門，或者打電話告知快遞員需要送貨上門。他稱快遞系統(tǒng)內(nèi)部有一個(gè)叫“客戶聲音”的軟件，里面會(huì)注明客戶的需要�！扒岸烁�末端是需要配合的，你前端不解決，只依靠末端來搞也搞不定啦。”劉先生介紹，其所在網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)方圓一公里多的小區(qū)，有七八個(gè)快遞員，每個(gè)快遞員日派件量三四百左右�！耙惶焖蛢汕�個(gè)件不可能，拿命送也送不了。除非是那種送學(xué)校的，拉到門口就行。但一天送兩千件也意味著丟件率會(huì)很高，不可能不丟�！薄懊總�(gè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)模式不一定一樣�！眲⑾壬�所在的網(wǎng)點(diǎn)是派收一體，據(jù)其計(jì)算，如果快遞員上門送20個(gè)件能取1個(gè)件，那也是劃算的。但如果是派收分離的網(wǎng)點(diǎn)，要求必須送上門快遞員就會(huì)很受影響�！斑@項(xiàng)規(guī)定也不一定是壞的，你做好了就沒罰款了嘛。哪個(gè)行業(yè)都一樣，你做得好就賺得到錢�！�

△ 一快遞網(wǎng)點(diǎn)門口，快遞員均在忙碌中

律師：新規(guī)不“新”；監(jiān)管部門只會(huì)處罰快遞公司，對(duì)員工處罰依據(jù)公司規(guī)章制度據(jù)《快遞市場(chǎng)管理辦法》第八章“法律責(zé)任”第五十四條，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的；
（二）未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的；
（三）拋扔快件、踩踏快件的。

2月29日，瀟湘晨報(bào)記者請(qǐng)到湖南聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所管委會(huì)委員、副主任劉研詳析此項(xiàng)新規(guī)涉及的相關(guān)法律問題。
一、新規(guī)實(shí)施后，用戶可以據(jù)此維護(hù)自己的哪些權(quán)利？對(duì)行業(yè)會(huì)有哪些影響？劉研：首先，此項(xiàng)新規(guī)不“新”�？爝f服務(wù)本身在民法典里就可以找到相關(guān)依據(jù)，當(dāng)快遞合同締結(jié)時(shí)，快遞員沒有依約將快件送到收件人手里，擅自送到驛站或者代為簽收，本身就違反合同約定，也違反民法典合同編中合同變更需協(xié)商一致的規(guī)定。新規(guī)實(shí)際上是把違約違法情況下相應(yīng)的規(guī)則細(xì)化，把處罰細(xì)化。第二，這種沒有得到收件人授權(quán)隨意亂放、代為簽收的違法違約行為盛行，往往抓住人們的一個(gè)普遍心理，即大事化小，小事化了，多一事不如少一事，雖然沒有經(jīng)過我同意，但是投訴太麻煩，我自己去驛站取回來算了。這項(xiàng)新規(guī)實(shí)際上能夠幫助老百姓，用“行政的手”去監(jiān)督相關(guān)企業(yè)對(duì)自己的違法違約行為進(jìn)行糾正。當(dāng)然作為快遞企業(yè)，會(huì)通過各種方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。有些不送上門的快遞品牌，成本降低，費(fèi)用也可以壓低，但是服務(wù)質(zhì)量沒有上升，造成了快遞企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，擠壓了服務(wù)更好的企業(yè)的市場(chǎng)。所以我們通過法律來規(guī)制合約的行為，讓快遞市場(chǎng)得到更公平的競(jìng)爭(zhēng)。有一些用戶他愿意選擇低價(jià)，比如經(jīng)過用戶的同意，雙方達(dá)成約定可以放到驛站去，那法律也沒有禁止。法律禁止的是未經(jīng)同意擅自進(jìn)行簽收和隨意派送的行為。

二、如何理解“未經(jīng)用戶同意”？打電話是獲取用戶同意的唯一選項(xiàng)嗎？

劉研：用戶可以通過系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)是否放驛站。比如快遞員決定用菜鳥驛站，在這之前可以給用戶發(fā)信息爭(zhēng)取同意。關(guān)鍵在于這個(gè)選擇權(quán)是在消費(fèi)者。就像消費(fèi)者不能隨便將本要寄往湖南的快遞改送去海南，快遞員也不能將本約定送到某個(gè)具體地址的快遞自行放到驛站，擅自變更合同就是一種違法違約行為。至于在寄快遞或者用戶購(gòu)物時(shí)，是否可以增加一個(gè)選項(xiàng)，即提前選擇是送貨上門還是送到驛站，這屬于市場(chǎng)化的行為。商業(yè)模式怎么創(chuàng)新都可以。法律不干涉合規(guī)市場(chǎng)，只干涉違法的行為。

三、新規(guī)中的處罰具體如何執(zhí)行？尺度如何把握？劉研：首先快遞公司是第一責(zé)任人，如果你對(duì)你的快遞員沒有作出需要送上門的這種限制性要求，那你快遞公司的監(jiān)管就有問題，需要承擔(dān)責(zé)任。第二，快遞公司明確要求了快遞員必須按照合同將快件送到收件人手中，快遞員擅自變更，那就是快遞員的個(gè)人責(zé)任。但監(jiān)管部門在處罰這種情形時(shí)，只會(huì)罰法人單位，不會(huì)罰快遞員個(gè)人。至于單位承擔(dān)責(zé)任后內(nèi)部怎么處罰，是看其相關(guān)規(guī)章制度。公司要肩負(fù)起管理責(zé)任，而非全都踢皮球給快遞員。第三，對(duì)情節(jié)判斷的尺度，關(guān)鍵在于對(duì)法律的把握和對(duì)法理的理解，即當(dāng)時(shí)送快遞時(shí)的情景能不能夠?qū)崿F(xiàn)他的送達(dá)合同目的，如果因?yàn)椴豢煽沽ψ鲆恍┬问缴系淖兺�，那情有可原。就看你是故意的還是情有可原的。四、如學(xué)校、寫字樓等快遞員不允許進(jìn)入的地點(diǎn)，規(guī)定如何執(zhí)行？劉研：打個(gè)比方，這個(gè)法院和快遞公司簽約，所有送來的法院的快件都放到門衛(wèi)室，那快遞員就可以只放到門衛(wèi)室。如果是另一家沒有和這個(gè)法院簽約的快遞公司，送來的快件可能是工作人員的私人用品，盡管門衛(wèi)室不允許進(jìn)入，快遞員仍然有責(zé)任將快件送到收件人手中。所以這也給快遞企業(yè)提了一個(gè)醒，需根據(jù)最新的法律規(guī)定考慮相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景對(duì)快遞合同進(jìn)行修訂升級(jí)，把這種不可抗力條款比如有些單位不能進(jìn)如何變通等，寫到合同里去。
來源：瀟湘新聞