基層治理有力度有溫度有深度 ——城區(qū)馬宮街道全力推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化側(cè)記

汕尾資信

　　近年來，城區(qū)馬宮街道認(rèn)真貫徹落實省委“1310”具體部署和全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會精神，持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革“后半篇文章”，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，進(jìn)一步鞏固深化鎮(zhèn)街體制改革成果，全面升級打造以鎮(zhèn)街黨委為中心，建立鎮(zhèn)街綜合治理委員會、公共服務(wù)委員會、綜合行政執(zhí)法委員會、應(yīng)急管理委員會的“一中心四平臺”，持續(xù)提升基層治理社會化、精準(zhǔn)化、智能化水平，著力構(gòu)建“田字型”基層治理體系，助推基層治理高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持黨建引領(lǐng)“掌舵”

　　發(fā)揮黨工委“龍頭”作用

　　馬宮街道持續(xù)完善黨工委全面領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通的執(zhí)行工作體系，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機制引領(lǐng)、能力引領(lǐng)作用，切實推動“一中心四平臺”制度機制高效運轉(zhuǎn)。

　　該街道開展“五社聯(lián)動”關(guān)愛“一小一老”服務(wù)工作。

　　該街道制定了黨工委抓“四平臺”工作職責(zé)清單涉及6大目標(biāo)任務(wù)，捋順33項具體職責(zé)。以“黨建+政務(wù)”為引領(lǐng)，將黨建工作與政務(wù)工作有機結(jié)合。去年以來，該街道通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺受理訴求917件次；以“黨建+志愿服務(wù)”，為群眾提供幫辦代辦、咨詢引導(dǎo)、維持秩序等服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”；以“黨建+社工服務(wù)”，聚焦服務(wù)特殊困難群體，認(rèn)真履行社會救助、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)等項目。去年以來，街道組織社工慰問困難群體404戶，走訪865戶，開展志愿服務(wù)活動13場次，服務(wù)2400人次。

　　建設(shè)高效執(zhí)法隊伍

　　加大基層治理力度

　　馬宮街道不斷提高執(zhí)法水平，建設(shè)高效執(zhí)法隊伍，進(jìn)一步深化綜合行政執(zhí)法改革成果，為街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

執(zhí)法人員對轄區(qū)餐飲業(yè)進(jìn)行食品安全檢查。(資料圖)

　　為保障執(zhí)法需要，規(guī)范執(zhí)法流程，街道配置執(zhí)法車輛2部、執(zhí)法儀6臺，購置了統(tǒng)一執(zhí)法服飾，提升了基層執(zhí)法整體形象；主動厘清與上級行政執(zhí)法部門的關(guān)系，詳細(xì)梳理三批次十領(lǐng)域共計755項執(zhí)法事項，依法依責(zé)依權(quán)做好監(jiān)督管理，積極推動綜合行政執(zhí)法“兩平臺”建設(shè)，以“1+1+4”工作模式，以區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法咨詢委員會平臺為依托，組織開展職權(quán)事項研討會、案例分析會以及警示教育等學(xué)習(xí)活動16場次，提高隊伍業(yè)務(wù)水平；推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)市場秩序，深入學(xué)習(xí)“清風(fēng)伴企行”行動要求，扎實完善平臺各項建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，扎實推動行政執(zhí)法案件信息全過程留痕跡與透明公開，以信息化推進(jìn)執(zhí)法辦案規(guī)范化，提高行政執(zhí)法效能。去年以來，該街道辦理行政案件（以立案為標(biāo)準(zhǔn)）357件，罰沒款12萬余元，辦理市監(jiān)領(lǐng)域案件228宗。

　　強化便民服務(wù)理念

　　提升基層治理溫度

　　馬宮街道以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為出發(fā)點，持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化建設(shè)。

　　該街道持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)下放事項承接工作，用心梳理馬宮街道服務(wù)事項清單、辦事流程，建立健全服務(wù)事項清單103項；配齊服務(wù)中心軟硬件設(shè)施，站在群眾角度想問題，讓貼心、暖心的舉措更全面。在街道各行政村及街道政務(wù)服務(wù)中心分別安裝部署了桌面型“粵智助”政府服務(wù)自助機6部及加強型“粵智助”政府服務(wù)自助機1部，安排專人負(fù)責(zé)管理，為群眾提供“就近辦、自助辦、安全辦”一站式體驗，切實提高群眾的滿意度，使用率90%以上；堅持以服務(wù)群眾為宗旨，以公正、便民為基本要求，積極推行政務(wù)公開制度，提高辦事的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行“限時辦結(jié)”制度，明確崗位職責(zé)，實行“首問負(fù)責(zé)制”“一次性告知制”。

　　落實應(yīng)急管理責(zé)任

　　彰顯基層治理態(tài)度

　　馬宮街道以構(gòu)建“平安馬宮”為著力點，全面深入開展應(yīng)急管理工作，切實維護(hù)好轄區(qū)平安和諧穩(wěn)定。

　　該街道堅持“一月一研判、一周一排查”，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)排查檢查工作，切實把危險源發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)。重點做好節(jié)假日時期的安全檢查工作，制定應(yīng)急工作預(yù)案，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時應(yīng)急值班值守等制度，確保社會平安穩(wěn)定；扎實做好安全生產(chǎn)管理、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全工作，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制。如在防御臺風(fēng)“蘇拉”中，應(yīng)急委充分調(diào)度街道職能部門參加24小時值班值守和視頻調(diào)度，及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾13962人，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶223艘、國庫漁船109艘回港避風(fēng)，海上漁排工作人員全部上岸；強化宣傳教育，與企業(yè)、“三小場所”簽訂《消防安全責(zé)任書》，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，將安全生產(chǎn)常識和逃生自救知識列入日常宣傳內(nèi)容，增強全民安全意識。

　　加強社會綜合治理

　　拓展基層治理深度

　　馬宮街道堅持以人民為中心發(fā)展理念，以群眾的安全感為抓手，持續(xù)深入開展社會治安綜合治理，切實履行“保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，維護(hù)社會平安和諧穩(wěn)定。

　　該街道設(shè)立了信訪接待中心、人民調(diào)解委員會和有關(guān)專項領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的總體要求提高矛盾糾紛排查調(diào)處工作實效。如去年春節(jié)前，成功調(diào)處勞資糾紛1宗，涉及工人350多人，工人工資1450多萬元。去年以來，該街道受理人民調(diào)解案件36宗，辦結(jié)36宗，辦結(jié)率達(dá)100%；全力推進(jìn)“民情地圖”工作，將經(jīng)濟普查、安全隱患排查工作及走訪特困戶、嚴(yán)重精神病人、涉毒人員、社區(qū)矯正特殊人員等重點工作實踐融入數(shù)字化、信息化、智能化的“民情地圖”中，建設(shè)了3個村級“民情地圖”工作站。去年以來，處置系統(tǒng)網(wǎng)格事件1784件，工作日志34327條，人員走訪任務(wù)399條，主動人員走訪3404條，主動場所巡查19283條，真正實現(xiàn)“小事不出格，大事不出村，矛盾不上交，人員不上行”；創(chuàng)建基層治理品牌，積極探索金町村黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”汕尾樣版，持續(xù)擦亮“老舅公·夕陽紅”“金厝邊”“船頭家”矛盾調(diào)解服務(wù)隊治理品牌，整合好社會各方力量參與基層治理；全力推進(jìn)創(chuàng)建“禁毒示范點”，強化社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作措施，將禁毒工作列入常態(tài)化管理。去年以來，該街道開展清理清查行動275次，出動人員1622人次，走訪居民416戶，清查農(nóng)林果場231場次、養(yǎng)殖場170場次、海域港口322次、娛樂場所185間、出租屋582間次、漁村124次。去年2月，馬宮街道被市授予“無毒鎮(zhèn)街”稱號，轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）被區(qū)授“無毒村（社區(qū)）”稱號。

來源：汕尾日報

記者：張文濱

　　通訊員：劉開 王慶煥