破浪前行 守護(hù)蔚藍(lán)漁倉(cāng)—— 陸豐海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)推進(jìn)港口海域安全工作綜述

陸豐資信

去年，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持高位起步、嚴(yán)密監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法、構(gòu)建起無(wú)縫隙、立體化的海域海洋行政執(zhí)法體系，進(jìn)一步規(guī)范了漁業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化了漁業(yè)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。該市查處各類違規(guī)捕撈船舶208艘次，累計(jì)罰款794.8萬(wàn)元；查扣“三無(wú)”船舶595艘，并銷毀574艘。

　執(zhí)法人員登船檢查安全生產(chǎn)。

　　以“打”作開(kāi)路

　　維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境秩序

陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線，不斷加大海洋綜合管理力度，以高壓態(tài)勢(shì)打擊海上違法犯罪行為。與各級(jí)海洋綜合執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合開(kāi)展清理整治打擊違法違規(guī)捕撈專項(xiàng)行動(dòng)56次，查處違規(guī)捕撈船舶208艘次，其中違反伏季休漁規(guī)定3艘，違反禁漁區(qū)規(guī)定93艘，跨海區(qū)26艘，查獲涉電船舶18艘，省內(nèi)漁船違反捕撈許可證規(guī)定的37艘，涉及安全生產(chǎn)漁船31艘，辦理行政執(zhí)法案件208件，全年累計(jì)罰款794.8萬(wàn)元。

該大隊(duì)圍繞“邊打邊建、有堵有疏、平穩(wěn)審慎、注重長(zhǎng)效”原則，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)“三長(zhǎng)制”，制定清查整治工作方案，協(xié)同相關(guān)屬地政府采取高壓態(tài)勢(shì)開(kāi)展清港清灣暨打擊“三無(wú)”船舶專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)126次，查扣“三無(wú)”船舶595艘。多次組織對(duì)該市港口航道及周邊海域“定置網(wǎng)”等違法漁具進(jìn)行“地毯式”打擊清理，清理清查各類違規(guī)設(shè)置網(wǎng)具1300余張約6.3萬(wàn)米。同時(shí)，在甲子港執(zhí)勤點(diǎn)和碣石烏坎港、湖東牙溪風(fēng)塘旁開(kāi)展公開(kāi)銷毀各類“三無(wú)”船舶及違規(guī)網(wǎng)具現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，銷毀“三無(wú)”船舶574艘，有效規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

同時(shí)，該大隊(duì)認(rèn)真做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，著力開(kāi)展海洋環(huán)境海洋礦產(chǎn)資源違規(guī)用海等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法。采取海陸不定期巡查執(zhí)法，加大“靖海2023”和“碧海2023”等各專項(xiàng)執(zhí)法力度。認(rèn)真落實(shí)海域“三巡”制度，依法查處侵犯海洋權(quán)益、違法使用海域、損害海洋環(huán)境與破壞生態(tài)資源等違法行為。去年，出動(dòng)執(zhí)法船艇98艘次，航程1660海里，出動(dòng)執(zhí)法人員352人次，核查疑點(diǎn)疑區(qū)6個(gè)，核查用海項(xiàng)目68宗次，檢查海洋工程33個(gè)次，檢查各類工程船舶105艘次。同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)海洋傾廢、海水養(yǎng)殖、污染防治執(zhí)法，及時(shí)核查用海疑點(diǎn)疑區(qū)，嚴(yán)厲打擊盜采海砂、違規(guī)用海行為。去年查處海洋環(huán)境違法案件罰款金額12.5萬(wàn)元，辦結(jié)違法用海案件2宗，罰款3.06萬(wàn)元。

　　排查涉漁船舶安全隱患。

　　以“防”為抓手

　　加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣教

陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開(kāi)展?jié)O業(yè)船員、船東、船長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。去年共開(kāi)展船員培訓(xùn)4期，培訓(xùn)船員共481人次；多次深入漁區(qū)或村委開(kāi)展安全生產(chǎn)宣講會(huì)，并積極聯(lián)系媒體，發(fā)布漁業(yè)安全生產(chǎn)主題相關(guān)的新聞26次；發(fā)送宣傳短信71萬(wàn)余條，派發(fā)安全生產(chǎn)宣傳單5000余份，懸掛橫幅20條，張貼大海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)130張，印發(fā)宣傳手冊(cè)2000余本。

此外，該大隊(duì)積極開(kāi)展安全防汛防臺(tái)宣講，多次牽頭組織在甲子鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)、碣石鎮(zhèn)和東海街道開(kāi)展防臺(tái)減災(zāi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣講，邀請(qǐng)具備專業(yè)資質(zhì)的講師，圍繞漁船碰撞事故的預(yù)防與處置、漁船防火注意事項(xiàng)以及海上求生、船舶消防、海上急救、船筏操縱、漁業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、漁業(yè)法律法規(guī)和管理制度等方面對(duì)船員進(jìn)行培訓(xùn)。

為切實(shí)加強(qiáng)做好漁船安全隱患排查工作，該大隊(duì)專門組織力量對(duì)回港漁船開(kāi)展安全隱患排查“回頭看”行動(dòng)。組織執(zhí)法人員登船檢查漁船的消防救生設(shè)備和信號(hào)燈等設(shè)備的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改，未整改完畢禁止離港；通過(guò)船位監(jiān)控系統(tǒng)，關(guān)注漁船定位設(shè)備開(kāi)啟情況，發(fā)現(xiàn)離線，當(dāng)天通報(bào)相關(guān)有船單位，要求其立即排查離線原因。去年，共登船檢查1060艘次，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患210艘次，已全部完成整改。

開(kāi)展?jié)O船安全檢查。

　　以“控”嚴(yán)管理

　　開(kāi)展海域執(zhí)法巡查行動(dòng)

去年，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行漁船進(jìn)出港報(bào)告和進(jìn)港預(yù)約機(jī)制。對(duì)登記在冊(cè)海洋漁船，除了屬地網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握信息外，還督促漁船嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出港報(bào)告制度。同時(shí)，在甲子、湖東、碣石港口設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)進(jìn)出港的漁船加強(qiáng)檢查，要求漁船規(guī)范使用通導(dǎo)設(shè)備，對(duì)故意關(guān)閉船上通導(dǎo)設(shè)備的，一律禁止離港并落實(shí)整改。共立案查處10艘未按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)備漁船，罰款2.6萬(wàn)元。

該大隊(duì)還認(rèn)真落實(shí)“兩檢”并行，嚴(yán)格把好船檢關(guān)，對(duì)違規(guī)制造、改造漁業(yè)船舶的企業(yè)，一律停止檢驗(yàn)或撤銷相關(guān)檢驗(yàn)證書；進(jìn)一步加強(qiáng)船用通導(dǎo)安全設(shè)備配備和使用監(jiān)督管理，確保每艘船的通導(dǎo)設(shè)備功能完好；嚴(yán)格落實(shí)“兩檢”并行，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的船舶及時(shí)通報(bào)所屬地鎮(zhèn)政府、漁（村、居）委會(huì)，跟蹤督促船東船長(zhǎng)落實(shí)整改。去年，整改各類船舶安全隱患34艘次，排查造船企業(yè)安全隱患15次。

該大隊(duì)著力加強(qiáng)整治跨海區(qū)漁船執(zhí)法檢查工作，開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊擅自關(guān)閉、拆卸通導(dǎo)設(shè)備專項(xiàng)整治，加強(qiáng)漁船船東、船長(zhǎng)不按照規(guī)范要求使用、維護(hù)、保養(yǎng)漁船通導(dǎo)設(shè)備，或?yàn)樘颖鼙O(jiān)管故意破壞、屏蔽、關(guān)閉通導(dǎo)與安全裝備行為的執(zhí)法檢查。立案查處7艘擅自拆卸通導(dǎo)設(shè)備漁船，罰款31.9萬(wàn)元。

　　現(xiàn)場(chǎng)拆解涉漁“三無(wú)”船舶。

　　以“宣”強(qiáng)教育

　　加大禁毒“雙反”巡查打擊

陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持做好禁毒示范創(chuàng)建工作，圍繞禁毒示范創(chuàng)建工作的總體要求，按照全面排查、重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊、依法規(guī)范的思路，以該市碣石灣海域?yàn)橹�，以甲子港為重點(diǎn)，不斷加大漁船清理清查力度，持續(xù)推進(jìn)港口海域禁毒工作向縱深開(kāi)展。去年累計(jì)開(kāi)展行動(dòng)1591次，出動(dòng)執(zhí)法艇1591艘次，執(zhí)法人員7079人次，檢查各類漁船3061艘次，碼頭2157座次、岙口1831座次，印發(fā)禁毒工作簡(jiǎn)報(bào)30期。同時(shí)，多渠道多形式開(kāi)展禁毒宣傳，懸掛禁毒宣傳橫幅137條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)93條，發(fā)放宣傳資料4000份,平臺(tái)發(fā)布宣傳信息56萬(wàn)余條，進(jìn)一步提高廣大漁民識(shí)毒能力和防毒、拒毒意識(shí)。

該大隊(duì)加大“雙反”巡查打擊力度，嚴(yán)懲違法行為。通過(guò)陸上巡、港內(nèi)查、海上搜等方式，加強(qiáng)漁港、漁船集中停泊點(diǎn)管控，并結(jié)合分片巡航、交叉檢查制度，加大漁船檢驗(yàn)力度，做好港口（停泊點(diǎn)）漁船核查和漁場(chǎng)執(zhí)法巡查，大力開(kāi)展了反走私、反偷渡工作，嚴(yán)查私自改裝暗格、油箱等改變船體結(jié)構(gòu)的違法違規(guī)行為。去年，該大隊(duì)先后出動(dòng)執(zhí)法艇1591艘次，出動(dòng)執(zhí)法人員7079人次，開(kāi)展行動(dòng)1591余次，檢查各類漁船3061艘次，檢查碼頭2157座次、岙口1831座次。

汕尾日?qǐng)?bào)記者 李濟(jì)超 通訊員  鄭榕鑫