破浪前行 守護蔚藍漁倉—— 陸豐海洋綜合執(zhí)法大隊推進港口海域安全工作綜述

陸豐資信

去年，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊堅持高位起步、嚴密監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法、構(gòu)建起無縫隙、立體化的海域海洋行政執(zhí)法體系，進一步規(guī)范了漁業(yè)生產(chǎn)，強化了漁業(yè)海域生態(tài)環(huán)境保護。該市查處各類違規(guī)捕撈船舶208艘次，累計罰款794.8萬元；查扣“三無”船舶595艘，并銷毀574艘。

　執(zhí)法人員登船檢查安全生產(chǎn)。

　　以“打”作開路

　　維護海洋生態(tài)環(huán)境秩序

陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊嚴守海洋生態(tài)紅線，不斷加大海洋綜合管理力度，以高壓態(tài)勢打擊海上違法犯罪行為。與各級海洋綜合執(zhí)法隊伍聯(lián)合開展清理整治打擊違法違規(guī)捕撈專項行動56次，查處違規(guī)捕撈船舶208艘次，其中違反伏季休漁規(guī)定3艘，違反禁漁區(qū)規(guī)定93艘，跨海區(qū)26艘，查獲涉電船舶18艘，省內(nèi)漁船違反捕撈許可證規(guī)定的37艘，涉及安全生產(chǎn)漁船31艘，辦理行政執(zhí)法案件208件，全年累計罰款794.8萬元。

該大隊圍繞“邊打邊建、有堵有疏、平穩(wěn)審慎、注重長效”原則，進一步認真落實“三長制”，制定清查整治工作方案，協(xié)同相關(guān)屬地政府采取高壓態(tài)勢開展清港清灣暨打擊“三無”船舶專項執(zhí)法行動126次，查扣“三無”船舶595艘。多次組織對該市港口航道及周邊海域“定置網(wǎng)”等違法漁具進行“地毯式”打擊清理，清理清查各類違規(guī)設(shè)置網(wǎng)具1300余張約6.3萬米。同時，在甲子港執(zhí)勤點和碣石烏坎港、湖東牙溪風(fēng)塘旁開展公開銷毀各類“三無”船舶及違規(guī)網(wǎng)具現(xiàn)場會，銷毀“三無”船舶574艘，有效規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

同時，該大隊認真做好海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，著力開展海洋環(huán)境海洋礦產(chǎn)資源違規(guī)用海等領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法。采取海陸不定期巡查執(zhí)法，加大“靖海2023”和“碧海2023”等各專項執(zhí)法力度。認真落實海域“三巡”制度，依法查處侵犯海洋權(quán)益、違法使用海域、損害海洋環(huán)境與破壞生態(tài)資源等違法行為。去年，出動執(zhí)法船艇98艘次，航程1660海里，出動執(zhí)法人員352人次，核查疑點疑區(qū)6個，核查用海項目68宗次，檢查海洋工程33個次，檢查各類工程船舶105艘次。同時，切實強化對海洋傾廢、海水養(yǎng)殖、污染防治執(zhí)法，及時核查用海疑點疑區(qū)，嚴厲打擊盜采海砂、違規(guī)用海行為。去年查處海洋環(huán)境違法案件罰款金額12.5萬元，辦結(jié)違法用海案件2宗，罰款3.06萬元。

　　排查涉漁船舶安全隱患。

　　以“防”為抓手

　　加強漁業(yè)安全生產(chǎn)宣教

陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展?jié)O業(yè)船員、船東、船長安全生產(chǎn)培訓(xùn)。去年共開展船員培訓(xùn)4期，培訓(xùn)船員共481人次；多次深入漁區(qū)或村委開展安全生產(chǎn)宣講會，并積極聯(lián)系媒體，發(fā)布漁業(yè)安全生產(chǎn)主題相關(guān)的新聞26次；發(fā)送宣傳短信71萬余條，派發(fā)安全生產(chǎn)宣傳單5000余份，懸掛橫幅20條，張貼大海報、標語130張，印發(fā)宣傳手冊2000余本。

此外，該大隊積極開展安全防汛防臺宣講，多次牽頭組織在甲子鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)、碣石鎮(zhèn)和東海街道開展防臺減災(zāi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣講，邀請具備專業(yè)資質(zhì)的講師，圍繞漁船碰撞事故的預(yù)防與處置、漁船防火注意事項以及海上求生、船舶消防、海上急救、船筏操縱、漁業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、漁業(yè)法律法規(guī)和管理制度等方面對船員進行培訓(xùn)。

為切實加強做好漁船安全隱患排查工作，該大隊專門組織力量對回港漁船開展安全隱患排查“回頭看”行動。組織執(zhí)法人員登船檢查漁船的消防救生設(shè)備和信號燈等設(shè)備的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，當場責(zé)令整改，未整改完畢禁止離港；通過船位監(jiān)控系統(tǒng)，關(guān)注漁船定位設(shè)備開啟情況，發(fā)現(xiàn)離線，當天通報相關(guān)有船單位，要求其立即排查離線原因。去年，共登船檢查1060艘次，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患210艘次，已全部完成整改。

開展?jié)O船安全檢查。

　　以“控”嚴管理

　　開展海域執(zhí)法巡查行動

去年，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊進一步嚴格執(zhí)行漁船進出港報告和進港預(yù)約機制。對登記在冊海洋漁船，除了屬地網(wǎng)格負責(zé)人及時掌握信息外，還督促漁船嚴格落實進出港報告制度。同時，在甲子、湖東、碣石港口設(shè)立執(zhí)勤點，實行24小時值班制度，對進出港的漁船加強檢查，要求漁船規(guī)范使用通導(dǎo)設(shè)備，對故意關(guān)閉船上通導(dǎo)設(shè)備的，一律禁止離港并落實整改。共立案查處10艘未按規(guī)定進行進出港報備漁船，罰款2.6萬元。

該大隊還認真落實“兩檢”并行，嚴格把好船檢關(guān)，對違規(guī)制造、改造漁業(yè)船舶的企業(yè)，一律停止檢驗或撤銷相關(guān)檢驗證書；進一步加強船用通導(dǎo)安全設(shè)備配備和使用監(jiān)督管理，確保每艘船的通導(dǎo)設(shè)備功能完好；嚴格落實“兩檢”并行，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的船舶及時通報所屬地鎮(zhèn)政府、漁（村、居）委會，跟蹤督促船東船長落實整改。去年，整改各類船舶安全隱患34艘次，排查造船企業(yè)安全隱患15次。

該大隊著力加強整治跨海區(qū)漁船執(zhí)法檢查工作，開展了嚴厲打擊擅自關(guān)閉、拆卸通導(dǎo)設(shè)備專項整治，加強漁船船東、船長不按照規(guī)范要求使用、維護、保養(yǎng)漁船通導(dǎo)設(shè)備，或為逃避監(jiān)管故意破壞、屏蔽、關(guān)閉通導(dǎo)與安全裝備行為的執(zhí)法檢查。立案查處7艘擅自拆卸通導(dǎo)設(shè)備漁船，罰款31.9萬元。

　　現(xiàn)場拆解涉漁“三無”船舶。

　　以“宣”強教育

　　加大禁毒“雙反”巡查打擊

陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊堅持做好禁毒示范創(chuàng)建工作，圍繞禁毒示范創(chuàng)建工作的總體要求，按照全面排查、重點監(jiān)管、嚴厲打擊、依法規(guī)范的思路，以該市碣石灣海域為主，以甲子港為重點，不斷加大漁船清理清查力度，持續(xù)推進港口海域禁毒工作向縱深開展。去年累計開展行動1591次，出動執(zhí)法艇1591艘次，執(zhí)法人員7079人次，檢查各類漁船3061艘次，碼頭2157座次、岙口1831座次，印發(fā)禁毒工作簡報30期。同時，多渠道多形式開展禁毒宣傳，懸掛禁毒宣傳橫幅137條，張貼宣傳標語93條，發(fā)放宣傳資料4000份,平臺發(fā)布宣傳信息56萬余條，進一步提高廣大漁民識毒能力和防毒、拒毒意識。

該大隊加大“雙反”巡查打擊力度，嚴懲違法行為。通過陸上巡、港內(nèi)查、海上搜等方式，加強漁港、漁船集中停泊點管控，并結(jié)合分片巡航、交叉檢查制度，加大漁船檢驗力度，做好港口（停泊點）漁船核查和漁場執(zhí)法巡查，大力開展了反走私、反偷渡工作，嚴查私自改裝暗格、油箱等改變船體結(jié)構(gòu)的違法違規(guī)行為。去年，該大隊先后出動執(zhí)法艇1591艘次，出動執(zhí)法人員7079人次，開展行動1591余次，檢查各類漁船3061艘次，檢查碼頭2157座次、岙口1831座次。

汕尾日報記者 李濟超 通訊員  鄭榕鑫