陸河法院多措并舉加強(qiáng)訴源治理

陸河資信

汕尾日?qǐng)?bào)訊 （記者  彭偉棟  通訊員丘久存）近年來(lái)，陸河縣人民法院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善多元解紛機(jī)制，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理工作體系，探索訴源治理新路徑，擘畫(huà)新時(shí)代法治藍(lán)圖。今年1至11月，該縣人民法院新收案件量同比下降4.41%，新收案件數(shù)實(shí)現(xiàn)五年來(lái)首次回落。引入訴前調(diào)解案件608件，調(diào)解成功426件，調(diào)解成功率達(dá)到70%。

該院凝聚訴源治理多方合力，聯(lián)合司法局分別前往新田鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、上護(hù)鎮(zhèn)調(diào)研訴源治理工作，了解基層在訴源治理、人民調(diào)解工作中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，為開(kāi)拓訴源治理新路徑掃清“障礙”。同時(shí)，整合相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)資源，合力擴(kuò)大訴源治理“朋友圈”，推動(dòng)“法院＋”多元解紛機(jī)制建設(shè)。針對(duì)道路交通、民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融借款等多發(fā)案件，聘請(qǐng)?zhí)匮�調(diào)解員調(diào)解糾紛矛盾；與公安、民政、婦聯(lián)、總工會(huì)、銀行等部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，開(kāi)展案件預(yù)判應(yīng)對(duì)和前端化解工作，有效促進(jìn)矛盾糾紛在訴前類(lèi)型化、專(zhuān)業(yè)化和批量化解決。今年以來(lái)，該院成功調(diào)解24件金融糾紛案件、16件勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件、51件道路交通糾紛案件、125件民間借貸和物業(yè)服務(wù)糾紛案件。此外，該院合力推進(jìn)源頭治理，延伸司法職能，以“司法建議”為小切口，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的效果。比如在審理一宗刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分加油站點(diǎn)存在非法存儲(chǔ)、販賣(mài)散裝汽油現(xiàn)象，該院向應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)出司法建議，聯(lián)合綜合執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展打擊取締非法加油站（點(diǎn)）行動(dòng)，合力維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。今年以來(lái)，該院發(fā)出司法建議書(shū)14份。

該院織密訴前調(diào)解解紛網(wǎng)，全覆蓋建立“人民調(diào)解＋司法確認(rèn)”組合式矛盾糾紛化解模式，發(fā)揮人民調(diào)解高效便捷、低成本的優(yōu)勢(shì)，以司法確認(rèn)的方式補(bǔ)足協(xié)議“易反悔、難執(zhí)行”的短板，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在源頭化解，止于未訴，化于萌芽。同時(shí)，著力構(gòu)建“庭所共建”多元解紛模式。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理中心，有效發(fā)揮基層法庭的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和司法所、派出所的調(diào)解優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解組織及派出所、司法所協(xié)助開(kāi)展訴前調(diào)解，實(shí)現(xiàn)最大限度將矛盾糾紛化解在第一環(huán)節(jié)。今年以來(lái)，陸河縣河口法庭聯(lián)合河口鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心開(kāi)展訴前聯(lián)調(diào)案件18件，成功聯(lián)調(diào)12件。此外，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設(shè)，發(fā)揮司法能動(dòng)性，在陸河縣水唇社區(qū)、河口鎮(zhèn)土枝村開(kāi)展“無(wú)訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設(shè)，主動(dòng)下沉司法資源，加強(qiáng)普法宣傳和村（社區(qū)）干部矛盾糾紛調(diào)解能力培訓(xùn)，做實(shí)“抓前端、治未病”，實(shí)現(xiàn)更加高效的將矛盾糾紛解決在基層。

該院探索法治宣傳新招式，依托“法治副校長(zhǎng)”工作機(jī)制，主動(dòng)延伸司法職能，讓“法治副校長(zhǎng)”進(jìn)校入園，開(kāi)展系列普法講座；以螺溪鎮(zhèn)法治文化長(zhǎng)廊為依托，著力打造村級(jí)法治文化陣地建設(shè)，將法治理念延伸到群眾家門(mén)口。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，在陸河高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立訴源治理法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為園區(qū)企業(yè)提供便利、精準(zhǔn)的司法服務(wù)。以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為抓手，在“陸河宣傳”公眾號(hào)開(kāi)設(shè)典型案例專(zhuān)欄，讓案例成為全民共享的法治公開(kāi)課。在2021至2022年全省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目征集評(píng)選活動(dòng)中，該院干警自編自導(dǎo)自演的《教您守好錢(qián)袋子》反詐宣傳短片獲評(píng)全省優(yōu)秀普法項(xiàng)目。此外，該院打造“文藝＋普法”新模式，將法治宣傳與文藝節(jié)目相融合，以文藝助普法，前往水唇鎮(zhèn)黃塘村為群眾表演原創(chuàng)民法典快板《美好生活·民法典相伴》等節(jié)目，為群眾輸送法治文化節(jié)目。