強根基善治理 促發(fā)展譜新篇 ——甲西鎮(zhèn)范袁村大力推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理紀(jì)實

陸豐資信

整潔的村道、精致的村貌、大氣的廣場……走進陸豐市甲西鎮(zhèn)范袁村，能直觀感受到一個百年古村，眼前毫無破敗與滄桑感，只有煥發(fā)出蓬勃生機。近年來，該村以村民的需求與利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，時刻增強服務(wù)村民意識，大力推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作，走出了一條以黨建強帶動治理興、產(chǎn)業(yè)旺、生態(tài)美、群眾富的鄉(xiāng)村振興新路。

　　加強黨建引領(lǐng) 讓隊伍動起來

范袁村地處甲西鎮(zhèn)中心腹地，轄3個村民小組，總戶數(shù)1157戶5620人。村黨總支部下設(shè)3個支部，現(xiàn)有黨員70余人，村“兩委”班子干部7人。近年來，該村黨總支部從加強黨組織建設(shè)、支部陣地建設(shè)、提升黨員形象入手，推動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。

　　村黨員干部開展環(huán)境衛(wèi)生清理活動。

在加強支部建設(shè)工作上，該村全面落實黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真開展“三會一課”、主題黨日、組織生活會、“政治生日”“一親三心”和黨員培訓(xùn)教育等活動，按照“能人”強村、“好人”治村思路，突出選人導(dǎo)向，高質(zhì)量完成了村級“兩委”換屆選舉工作，兩委交叉率100%，實現(xiàn)了黨組織意圖和群眾意愿百分百統(tǒng)一的基本要求。與此同時，該村進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)，設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員中心戶”，讓黨員從村民中站出來，讓黨員家庭從坐標(biāo)上顯出來，從“面子”上亮明黨員身份，從“骨子”里扛起黨員責(zé)任。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，該村黨總支部發(fā)動全體黨員干部，想方設(shè)法籌措資金90萬元改造升級了村黨群服務(wù)中心，投入140萬元建設(shè)村文化廣場，投入資金190多萬元升級建設(shè)道路6公里，投入38萬元安裝路燈，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了從貧窮落后小農(nóng)村向美麗宜居新鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。近年來，該村黨總支部分別被汕尾市委、陸豐市委評為“先進基層黨組織”，黨總支書記、村委會主任范清賢獲得“汕尾市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”表彰。

　　筑牢“前沿陣地” 讓治理強起來

為進一步打通基層治理“最后一公里”，范袁村積極深化“黨建+鄉(xiāng)村治理”有效途徑和載體，建立了公共服務(wù)組、綜合巡查組、應(yīng)急救援組及綜合治理組，不斷筑牢發(fā)現(xiàn)安全隱患、化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的“前沿陣地”，全力打造了鄉(xiāng)村治理的新局面。

　　村干部在調(diào)解站處理村民矛盾糾紛。

該村公共服務(wù)組依托24小時為民服務(wù)的窗口，積極為村民提供便民服務(wù)；綜合巡查組以一張覆蓋全村的視頻監(jiān)控網(wǎng)、一支專業(yè)治安聯(lián)防巡邏隊，深入群眾走訪排查，為村民營造一個平安的生活環(huán)境；應(yīng)急救援組整合網(wǎng)格員等應(yīng)急救援力量，防范化解各類風(fēng)險隱患；綜合治理組邀請法律顧問、村民小組長、黨員代表及有威望的老黨員、老干部代表為調(diào)解員，把矛盾糾紛化解在一線、隱患消除在萌芽。

今年初，該村發(fā)生一起糾紛事件，綜合巡查組在巡邏時發(fā)現(xiàn)村里兩戶村民吵得不可開交，甚至差點發(fā)生動手的情況，巡防員立即上前調(diào)停并通知村綜合治理組進行調(diào)處。村綜合治理組到達(dá)現(xiàn)場后，了解到因村民范某乾的廢舊車輛停放在村道路，阻礙到村民范某興拆除老房屋作業(yè)時的運土車出行引發(fā)矛盾，又因雙方溝通時言語不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激發(fā)。了解情況后，綜合治理組決定從矛盾源頭、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，先是邀請雙方到村調(diào)解站，為雙方搭建溝通平臺。同時，綜合治理組連同村干部一起，通過擺事實、講道理、宣法律等方式做通雙方思想工作，最終促成調(diào)解。

　　創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)渠道 讓群眾富起來

在推進鄉(xiāng)村治理的過程中，范袁村積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種與村民溝通聯(lián)絡(luò)渠道，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，采用“夜談夜議”“上門夜談”的方式，探討群眾的煩心事、揪心事，最大范圍地實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理過程中信息的有效溝通。

該村“兩委”干部采用“夜談夜議”的方式，利用晚上時間，或在村民熟悉的公共場合召開“庭院夜會”，探討近期因修路產(chǎn)生的煩心事、揪心事，廣泛聽取村民意見和建議，或到村民家里挨個“上門夜談”及宣講政策，傾聽他們白天忘記說的、沒說的、不好說的想法，用真情讓村民放下防備，敢于表達(dá)，最大范圍地實現(xiàn)信息有效溝通。

“這幾年來，因‘薪火藍(lán)灣’鄉(xiāng)村振興景觀示范帶道路改擴建問題，需要沿線村民配合和支持，如何做通村民的思想工作，是擺在村‘兩委’黨員干部面前的一道難題�！贝妩h總支部書記、主任范清賢告訴記者，“白天許多村民沒空，即使碰上了，也只有閑散的時間，溝通不全面、不深入，只有晚上七八點鐘才有比較集中的時間�！睘榇�，范袁村組織黨員干部采取了“夜談夜議”這個方式，是對既有信息的補充和確認(rèn)，通過時間成本的付出，從而更加深入了解村民所思所想，國家政策也更能為村民所充分理解。

同時，為提高村民生產(chǎn)積極性和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益，該村通過大力推進“黨建+”活動以及與村民開展“夜談夜議”，從而聽到了村民心聲，有效探索建立了“黨組織+農(nóng)戶+企業(yè)”種養(yǎng)模式和銷售模式，實現(xiàn)全村農(nóng)作物年產(chǎn)量24萬斤，主要經(jīng)濟作物荔枝年產(chǎn)量100萬斤，并引進收購廠商普寧市桂金紅食品廠高價收購荔枝，由原來的6毛錢一斤賣到了3.5元一斤，總收入超過350萬元。

　　聚焦身份表率 讓鄉(xiāng)村靚起來

為了使村民時刻感受到黨組織就在家門口、黨員就在我身邊，近年來，范袁村實行了“黨員中心戶”制度，讓黨員把身份亮出來，形成“我是共產(chǎn)黨員，我先行作表率”的良好氛圍，有效激活了鄉(xiāng)村治理的“末梢神經(jīng)”。

黨總支書記、村委會主任范清賢介紹，該村“黨員中心戶”按照“居住相鄰、易于集中、便于管理”的原則，擇優(yōu)挑選政治素質(zhì)好、服務(wù)意識好、組織帶動好的黨員骨干擔(dān)任中心戶，以一名黨員中心戶聯(lián)系10名黨員，10名黨員聯(lián)系區(qū)域N名群眾的“1+10+N”形式，通過走訪摸排負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)大小事件，全面掌握村民群眾思想動態(tài)，及時解決群眾問題。在推進鄉(xiāng)村振興“三清三拆三整治”行動中，該村全體黨員和“兩委”干部以身作則，帶頭拆除自家舊宅，動員親朋好友主動拆，助力秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，在范袁村上演了一人帶動一片的溫馨故事……

“路面要保持干凈整潔，房前屋后不能亂堆亂放、亂扯亂掛�！弊鳛椤包h員中心戶”，該村黨員范前每天都會到所包區(qū)域，檢查督促責(zé)任區(qū)各戶積極美化凈化庭院，搞好周邊衛(wèi)生，并向村民宣傳文明創(chuàng)建知識。

在“黨員中心戶”的示范帶動下，全村累計清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾12195.3立方米，累計清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物10301立方米，累計拆除危舊房、廢棄豬牛欄、拆除亂搭亂建、違章建筑等共8321.92立方米……“在村干部帶領(lǐng)下，現(xiàn)在村民的房前屋后的廢棄雜物堆放、亂搭亂建等現(xiàn)象基本不見了，環(huán)境煥然一新，越來越多的村民都能自覺參與到文明創(chuàng)建和提升工作中來了�！币幻�村民高興地說道。

來源：汕尾日報

　　記者：李濟超