數(shù)據(jù)賦能城市“智”治，汕尾市城區(qū)在這場高端峰會獲肯定

汕尾資信

12月8日至10日，第二屆數(shù)字政府建設(shè)峰會暨數(shù)字灣區(qū)發(fā)展論壇召開，汕尾市城區(qū)多項(xiàng)成果亮相，滿載而歸。

　　

城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局積極探索數(shù)據(jù)要素的開發(fā)與利用，鼓勵企業(yè)大力挖掘數(shù)據(jù)潛在價值，積極主動參與數(shù)據(jù)交易，指導(dǎo)中國聯(lián)通汕尾分公司打造特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，形成了基于汕尾市城區(qū)特色晨洲蠔產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品“蠔運(yùn)通”，并完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，獲得全市首張數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證，在成果博覽會上獲評2023優(yōu)秀數(shù)據(jù)產(chǎn)品；“數(shù)字香洲”基層治理平臺、汕尾市地下管網(wǎng)智慧管理平臺入選“2023廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例”。

　　

能夠在這一高端峰會上展現(xiàn)風(fēng)采，汕尾市城區(qū)在數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展方面有何過人之處？

“智能應(yīng)用生態(tài)”讓城市治理更精細(xì)

“智慧城市”就像信息官，為城市服務(wù)和管理提供智慧化、數(shù)字化信息服務(wù)。香洲街道作為汕尾市、城區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、教育、醫(yī)療的中心區(qū)，有著城市功能高度集中、治理主體更加多元、治理中的風(fēng)險系數(shù)更大等個性特征。

　　

而“數(shù)字香洲”基層治理平臺，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能監(jiān)測等核心能力，結(jié)合邊緣計(jì)算，針對綜合網(wǎng)格、水域治理、重點(diǎn)人員、城管、交管等方面的工作，實(shí)現(xiàn)一屏總攬，整合基層治理數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一調(diào)度指揮，全面提升社會基層治理現(xiàn)代化水平。

“數(shù)字香洲”基層治理平臺作為“2023廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例”，為全省各地提升社會基層治理現(xiàn)代化水平提供哪些思路？

首先，創(chuàng)新生態(tài)模式，打造智能應(yīng)用生態(tài)，實(shí)現(xiàn)平臺端口互通、信息集成、精準(zhǔn)分析、部門協(xié)同、統(tǒng)一調(diào)度和事件處理，為基層治理賦能提效。

其次，創(chuàng)新工作模式，從粗放式的人海戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)為智能技控式精準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)資源整合、一網(wǎng)統(tǒng)管、閉環(huán)管理，讓基層治理更省時省事省力省心，提升治理效能。

此外，創(chuàng)新建設(shè)模式，基于天翼云安全平臺，依托全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的建設(shè)成果，整合各界資源，采用隨時建設(shè)、隨時應(yīng)用的建設(shè)方式，政府部門根據(jù)需要重點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，分期分批推進(jìn)，使用與建設(shè)并行，不斷完善打造轄區(qū)一張監(jiān)控網(wǎng)，降低政府部門財(cái)政壓力，投資成本有效壓降75%。

最后，創(chuàng)新智能管控系統(tǒng)，利用5G+智能物聯(lián)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、警戒提醒、遠(yuǎn)程喊話、精準(zhǔn)回溯、防范宣傳，形成網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐于一體的基層智慧治理體系，提升利用信息化開展社會治理工作的水平和能力。

賦予城市地下管網(wǎng)智慧的“眼睛”

因城市人口加速聚集，城市基礎(chǔ)設(shè)施包括排水設(shè)施的運(yùn)行壓力逐年增加。

　　

汕尾市城區(qū)排水防澇系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著防澇信息采集、預(yù)警，收集城市生活和工業(yè)生產(chǎn)等污水、及時排除城區(qū)雨水和流經(jīng)市區(qū)雨水的任務(wù)，是保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要生命線。

但是伴隨著城市化的進(jìn)程，城市防澇系統(tǒng)、排水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)速度快、規(guī)模大、更新快，汕尾市城區(qū)防澇、排水管網(wǎng)管理的難度越來越大，長期以來排水系統(tǒng)管理中存在的運(yùn)行管理效率低、排水狀態(tài)評估困難、數(shù)據(jù)管理困難等問題日益凸顯。

在此背景下，為進(jìn)一步提升汕尾市排水基礎(chǔ)設(shè)施管理水平，強(qiáng)化數(shù)字化信息技術(shù)在排水防澇行業(yè)的應(yīng)用，汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局順應(yīng)新時代基層社會治理現(xiàn)代化的要求，開展汕尾市地下管網(wǎng)智慧管理平臺的建設(shè)工作，提升本地排水設(shè)施信息化管理水平和城市內(nèi)澇防治的效果，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施電子化和信息化管理，優(yōu)化排水體系管護(hù)體制機(jī)制。

該管理平臺通過整合碎片化的管網(wǎng)普查成果，整合各類政務(wù)信息資源、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和第三方實(shí)時人群分析數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個統(tǒng)一的平臺。

目前，系統(tǒng)已整合汕尾市城區(qū)排水管長度達(dá)370.15公里、排水渠長度12.44公里、排水井9406個、排放口19個、雨水口10359個�；�本實(shí)現(xiàn)汕尾城區(qū)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)全覆蓋，支撐水務(wù)數(shù)據(jù)共享互通、水務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理工作從分散粗放向集約精細(xì)轉(zhuǎn)變、從被動響應(yīng)向主動預(yù)警轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)判斷向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。

在多部門協(xié)同工作方面，汕尾市地下管網(wǎng)智慧管理平臺已為汕尾市應(yīng)急管理局、汕尾氣象局、汕尾市生態(tài)環(huán)境局開通數(shù)據(jù)共享賬號6個，并共享監(jiān)測數(shù)據(jù)共計(jì)11.39萬條，輔助汕尾市應(yīng)急管理局實(shí)時監(jiān)控洪澇災(zāi)情，指導(dǎo)救援行動，并協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案；輔助汕尾氣象局分析降水?dāng)?shù)據(jù)，預(yù)測降雨量和降雨時間，為公眾提供預(yù)警信息；輔助汕尾市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測和預(yù)測水質(zhì)變化，以便及時采取措施防治水污染。

特別是在應(yīng)對臺風(fēng)杜蘇芮、蘇拉的防臺減災(zāi)過程中，通過本系統(tǒng)，提升了搶險部門的整體工作效率，優(yōu)化各部門之間的決策過程，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，降低風(fēng)險，并提升服務(wù)水平。

“智慧蠔場”養(yǎng)出“蠔”生活

此時正是生蠔變得肥美的季節(jié)。在汕尾市城區(qū)，晨洲這個人口不到6000人的小小蠔村，有著“中國蠔鄉(xiāng)”的美譽(yù)，鼎盛時期一天甚至要生產(chǎn)一千斤生蠔售往全國各地。

　　

生蠔產(chǎn)業(yè)是汕尾市城區(qū)紅草鎮(zhèn)晨洲村經(jīng)濟(jì)的重要支撐，在整個汕尾市城區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖中都具有重要的價值，養(yǎng)蠔基地已遍布晨洲村長沙灣，并以代代相傳，成就了養(yǎng)蠔這一大業(yè)。如今的“晨洲蠔”，已經(jīng)發(fā)展出一條較有特色的地域品牌建設(shè)之路。

而海鮮水產(chǎn)養(yǎng)殖作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，晨洲蠔養(yǎng)殖疾病預(yù)防難、抵御風(fēng)險能力弱、數(shù)字化水平不足等問題突出，如今的互聯(lián)網(wǎng)模式，正倒逼海鮮水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)加速轉(zhuǎn)型。

在成果大會上獲得2023優(yōu)秀數(shù)據(jù)產(chǎn)品獎的汕尾市首個數(shù)據(jù)產(chǎn)品“蠔運(yùn)通”，是聯(lián)通（廣東）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司自研產(chǎn)品——空天地海立體感知平臺提供的產(chǎn)品。

該產(chǎn)品通過建設(shè)專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，對水產(chǎn)企業(yè)的養(yǎng)殖水質(zhì)、環(huán)境等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時采集、加工及經(jīng)營，并為保險理賠場景提供充足證據(jù)鏈，精準(zhǔn)定損，助力水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)實(shí)現(xiàn)全要素?cái)?shù)字化精細(xì)運(yùn)營，發(fā)揮更大的數(shù)據(jù)要素市場價值，破解晨洲蠔養(yǎng)殖抵御風(fēng)險能力弱、數(shù)字化水平不足等難題，實(shí)現(xiàn)蠔產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

文：南方+記者 彭駿