裊裊“煙火氣 旺旺“夜經(jīng)濟(jì)”——城區(qū)黨建引領(lǐng)助推文旅業(yè)發(fā)展側(cè)記

汕尾資信

　　夜幕降臨，華燈初上，在汕尾市城區(qū)繁華的街市中，人們可感受來(lái)自夜晚的魅力。在熙熙攘攘的人流、熱熱鬧鬧的場(chǎng)景、紅紅火火的生意中，一股濃濃的煙火氣息撲面而來(lái)，讓人不自覺(jué)地想融入其中。

　　近年來(lái)，城區(qū)依托二馬路、三馬路等“傳統(tǒng)商圈”和顯達(dá)廣場(chǎng)等“新興商圈”，以繁榮“商圈經(jīng)濟(jì)”為重要抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)創(chuàng)新治理模式、豐富消費(fèi)載體、拓展文旅業(yè)態(tài)，為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

　　城區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”讓城市“煙火氣”更濃。

　　汕尾日?qǐng)?bào)記者  黃奕鋒  攝

　　凝聚組織優(yōu)勢(shì)

　　發(fā)展根基“實(shí)”起來(lái)

　　城區(qū)二馬路、三馬路作為城區(qū)近年來(lái)興起的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，傳統(tǒng)排檔與“網(wǎng)紅店鋪”、生活百貨交錯(cuò)分布，與騎樓建筑相融共生，吸引了大批本地群眾和外地游客前來(lái)打卡。

　　商圈發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生差、車(chē)輛亂停放等基層治理問(wèn)題隨之而來(lái)。為了突破這一發(fā)展困境，城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享”的原則，全域健全街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制。截至目前，全區(qū)聘任22名街道“大工委”“兼職委員”和137名社區(qū)“大黨委”“兼職委員”，以黨建為紐帶，吸納公安、市監(jiān)、城管、文旅等區(qū)直機(jī)關(guān)力量，引導(dǎo)基層黨員干部、群眾和商鋪經(jīng)營(yíng)者共同參與基層治理，構(gòu)建共建共治共享的商圈發(fā)展新格局。

　　在加強(qiáng)黨建共建的基礎(chǔ)上，城區(qū)積極探索把黨群服務(wù)陣地向商圈延伸，打造商圈“紅色地標(biāo)”。城區(qū)黨群服務(wù)中心選址二馬路，結(jié)合周邊商鋪聚集、新就業(yè)新業(yè)態(tài)群體活動(dòng)頻繁的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，嵌入“小哥驛站”等功能性陣地，配備冷熱飲水機(jī)、手機(jī)充電設(shè)備、急救藥箱、雨傘出借等設(shè)施，讓“始終在路上”的新就業(yè)群體切身感受城區(qū)溫度、融入城市發(fā)展。

　　外賣(mài)小哥在城區(qū)黨群服務(wù)中心“小哥驛站”休息。

　　提升服務(wù)質(zhì)效

　　商圈人氣“聚”起來(lái)

　　作為城市名片，商圈的出現(xiàn)和發(fā)展對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，隨著城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)商圈逐步升級(jí)、新興商圈不斷涌現(xiàn)，全區(qū)新登記市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增加。

　　城區(qū)全面推行“全程網(wǎng)上辦理為主，實(shí)體窗口辦理為輔，終端自助辦理為補(bǔ)充”“一網(wǎng)通辦、一窗通取”的企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)模式，通過(guò)“掌上辦”“自助辦”提高商事登記線(xiàn)上辦理率，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)。今年以來(lái)，城區(qū)新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體10249戶(hù)，同比增長(zhǎng)73%，其中新登記各類(lèi)企業(yè)2076戶(hù)，同比增長(zhǎng)42%。

特別是在二馬路等傳統(tǒng)商圈，文旅產(chǎn)業(yè)相互融合，碰撞催生了特色餐飲、休閑娛樂(lè)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，商圈發(fā)展從單一的購(gòu)物場(chǎng)所向文化、休閑等特色消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)景拓展。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，該區(qū)區(qū)個(gè)私黨工委以評(píng)選“黨員先鋒店”為抓手，結(jié)合區(qū)市監(jiān)局日常執(zhí)法情況，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、線(xiàn)上投票，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明待客的黨員商戶(hù)授予“黨員先鋒店”稱(chēng)號(hào)，以黨建凝聚力量，以實(shí)事服務(wù)群眾。2021年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)評(píng)選15家“黨員先鋒店”，汕尾市城區(qū)海珍酒樓、汕尾好味千潯餐飲管理有限公司、汕尾市城區(qū)紅衛(wèi)漁網(wǎng)加工廠(chǎng)等商戶(hù)榜上有名，示范帶動(dòng)和輻射作用得到充分發(fā)揮。

　　鳳山街道志愿者引導(dǎo)商戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)。

　　多元柔性引導(dǎo)

　　發(fā)展勢(shì)頭“火”起來(lái)

　　人間煙火氣，最撫凡人心?！吧倘?jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”一頭連著居民生活、消費(fèi)延伸，一頭牽著就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)景、釋放消費(fèi)潛力、激發(fā)城市活力等方面作出了積極貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，城區(qū)各地“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”興起，成為保持經(jīng)濟(jì)生機(jī)和韌性的重要組成部分，但地?cái)偨?jīng)濟(jì)“火爆”所產(chǎn)生的占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題嚴(yán)重妨礙了交通出行、擾亂了經(jīng)營(yíng)秩序，如何把“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”和“有效管理”做到有機(jī)融合，成為了城區(qū)各級(jí)黨政需解決的問(wèn)題。

　　為此，城區(qū)各地廣泛凝聚綜合行政執(zhí)法隊(duì)、村（社區(qū)）“兩委”干部、黨員志愿者等多元力量，探索形成柔性治理“新模式”。在城區(qū)二馬路、三馬路周邊，鳳山街道黨工委以“疏堵結(jié)合”為原則，全面摸清二馬路、三馬路夜間臨時(shí)攤檔擺攤情況，詳細(xì)登記經(jīng)營(yíng)攤主信息，科學(xué)設(shè)置臨時(shí)攤位，建立日常巡邏工作機(jī)制，采用柔性執(zhí)法方式，督促落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，整治違規(guī)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。今年以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改1300宗，糾正非機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放680余輛，引導(dǎo)商家從被動(dòng)管理向自我管理、自我服務(wù)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造干凈、整潔、文明、有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　在汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院和新城中學(xué)周邊，由于消費(fèi)群體集中，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，為此香洲街道黨工委廣泛聽(tīng)取群眾、攤主的訴求和建議，充分利用周邊閑置停車(chē)場(chǎng)打造規(guī)范化經(jīng)營(yíng)區(qū)域。同時(shí)，在擺攤高峰時(shí)段，采取黨員志愿者引導(dǎo)與執(zhí)法隊(duì)員機(jī)動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式，及時(shí)制止占道經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)商販到免費(fèi)擺攤區(qū)域經(jīng)營(yíng)，綜合執(zhí)法有溫度、整治效果更加明顯。

　　在“商圈經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的帶動(dòng)下，城區(qū)的夜間經(jīng)濟(jì)不斷向產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、品質(zhì)化的方向升級(jí)，購(gòu)物、娛樂(lè)、旅游呈現(xiàn)一體化高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)。更多的新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，正不斷釋放城區(qū)夜間消費(fèi)的新動(dòng)能，讓城區(qū)煥發(fā)出更強(qiáng)的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。

　　汕尾日?qǐng)?bào)記者　張文濱

　　通訊員　汕區(qū)組宣