全力打造城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展新典范 ——城區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”側(cè)記

汕尾資信

　　夏風(fēng)輕拂，萬物蓬勃。夏天，正是踔厲奮發(fā)的好時(shí)光。放眼城區(qū)大地，各企業(yè)工廠車間機(jī)器轟鳴，項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，田間地頭耕種繁忙……處處洋溢著昂揚(yáng)奮進(jìn)的生機(jī)活力，涌動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的滾滾熱潮。

　　今年以來，城區(qū)緊緊圍繞“服務(wù)全市、發(fā)展城區(qū)”的基本工作定位和“打造宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化濱海新城”的目標(biāo)定位，圍繞省委、市委部署要求，堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短、以強(qiáng)帶弱、互促共進(jìn)總體思路，全面統(tǒng)籌城區(qū)優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)街特點(diǎn)、鄉(xiāng)村資源，一體推進(jìn)強(qiáng)區(qū)興鎮(zhèn)富村，持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)“三六九”工程，努力把“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的施工圖轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)景圖，全力打造城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展新典范。

　　圖 城區(qū)沿著高質(zhì)量發(fā)展之路闊步前行。

　　圍繞“三個(gè)聚焦”

　　健全發(fā)展機(jī)制

　　該區(qū)聚焦“百千萬工程”誰(shuí)來抓、抓什么、怎么抓，統(tǒng)籌城區(qū)優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)（街）特點(diǎn)、村（社）資源，認(rèn)真制定《實(shí)施方案》《實(shí)施意見》，梳理建立任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目“三張清單”，把任務(wù)清單分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、資金來源，繪制了項(xiàng)目實(shí)施圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

　　聚焦“誰(shuí)來抓”，該區(qū)第一時(shí)間成立 “百千萬工程”指揮部，由區(qū)委書記擔(dān)任 “百千萬工程”指揮部“一線總指揮”。各鎮(zhèn)（街）成立實(shí)體化運(yùn)作“百千萬工程”指揮部，圍繞發(fā)展定位、目標(biāo)任務(wù)，健全指揮體系，完善工作制度，發(fā)揮黨（工）委書記擔(dān)任“一線施工隊(duì)長(zhǎng)”和村（社）黨組織書記 “領(lǐng)頭雁”作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)書記一起抓、帶頭干，擔(dān)起主責(zé)、唱好主角。從該區(qū)各地各部門抽調(diào)專業(yè)骨干力量，按照“1+5+5”格局搭建起指揮體系的“四梁八柱”，細(xì)化任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目“三張清單”，實(shí)體化運(yùn)作更加高效順暢。

　　圖 城區(qū)著力推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　聚焦“抓什么”，該區(qū)建立完善“1+N+X”政策體系，編制14份區(qū)級(jí)制度性文件，制定任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目“三張清單”，共梳理76項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、10個(gè)方面責(zé)任事項(xiàng)、111個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（2023年計(jì)劃投資約98億元），打好開局“主動(dòng)仗”。

　　聚焦“怎么抓”，該區(qū)實(shí)行每月一快報(bào)、每季度一通報(bào)工作機(jī)制，定期比曬“好思路、好做法”，激勵(lì)黨員干部大膽創(chuàng)新、“跳高摘桃”。各指揮部實(shí)行“四不兩直”方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間及時(shí)解決問題。

　　把握“三級(jí)定位”

　　明確發(fā)展目標(biāo)

　　鎮(zhèn)街是連接城市與農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)和紐帶�！鞍偾�萬工程”對(duì)鎮(zhèn)街的主要定位，就是要建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。城區(qū)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)，把握好區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)定位”，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，掀起加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展熱潮。

　　該區(qū)以著力打造海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)、市域社會(huì)治理示范區(qū)為定位，重點(diǎn)抓好電子信息、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市區(qū)綜合承載力提升。鎮(zhèn)一級(jí)圍繞強(qiáng)化鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，因地制宜建強(qiáng)一批專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，持續(xù)優(yōu)化“三圈四中心”功能，推動(dòng)鎮(zhèn)村一體融合、各有精彩。村一級(jí)則以鄉(xiāng)村振興示范帶為抓手，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　該區(qū)立足提升中心城區(qū)首位度，從自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力出發(fā)，持續(xù)加快推動(dòng)電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，計(jì)劃到2025年，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元以上；抓好大平臺(tái)，高水平謀劃打造馬宮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、光明科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和預(yù)制菜省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)四大戰(zhàn)略平臺(tái)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。抓好大環(huán)境，迭代升級(jí)打造營(yíng)商環(huán)境4.0版，讓企業(yè)安心放心舒心發(fā)展；提升城市環(huán)境品質(zhì)，計(jì)劃投資約30億元，改造升級(jí)15個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，新建或改造7條市政交通道路、8家醫(yī)院、15所中小學(xué)，讓群眾獲得感、幸福感成色更足。

　　以強(qiáng)化鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村功能，該區(qū)堅(jiān)持鎮(zhèn)（街）差異化、特色化發(fā)展路徑。其中，紅草鎮(zhèn)緊緊圍繞“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)，依托高新區(qū)紅草園區(qū)、光明科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展晨洲蠔產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游和文旅民宿產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。東涌鎮(zhèn)著力打造商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，利用毗鄰高鐵站和深汕中心醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)，謀劃布局中央商務(wù)區(qū)商業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。捷勝鎮(zhèn)以打造“文旅名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，謀篇布局打造生態(tài)文旅、康養(yǎng)休閑新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)抓好捷勝現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和文化旅游、文化傳承配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。馬宮街道堅(jiān)定“商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)馬宮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和金町灣旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)馬宮全域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。

　　圖 紅草鎮(zhèn)晨洲村持續(xù)推動(dòng)“一村一品”蠔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富民增收。

　　以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，該區(qū)持續(xù)抓好鄉(xiāng)村發(fā)展，以“5+2”農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力，充分盤活鄉(xiāng)村資源和農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全面構(gòu)建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)富民增收。全力推動(dòng)75個(gè)有經(jīng)聯(lián)社的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在今年底實(shí)現(xiàn)年收入500萬元以上的2個(gè)，200萬元以上的2個(gè)、100萬元以上的9個(gè)、50萬元以上的13個(gè)；持續(xù)抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，深入推進(jìn)廁所、污水、垃圾“三大革命”，重點(diǎn)抓好“三線”整治，以點(diǎn)帶面、串珠成鏈，全力打造美麗鄉(xiāng)村4.0版；抓好鄉(xiāng)村治理，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)“三三五”基層治理新模式，大力推動(dòng)“一中心四平臺(tái)”向村一級(jí)延伸，強(qiáng)化“一約五會(huì)”作用，加快文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升基層“善治”水平，全力推動(dòng)年底前縣級(jí)及以上文明村建成率達(dá)100%。

　　緊抓“三大保障”

　　落實(shí)具體行動(dòng)

　　資金、用地、人才是推動(dòng)“百千萬工程”落地見效的“三大保障”。該區(qū)緊抓“找錢”大事，統(tǒng)籌上級(jí)給錢、幫扶出錢、改革活錢、銀行放錢等，廣開財(cái)路，積極涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)財(cái)源，加快培育新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)，全面抓好政策落實(shí)、全面推進(jìn)稅費(fèi)精誠(chéng)共治、全面挖掘增收潛力，截至目前已爭(zhēng)取各類資金41.5億元；緊抓“供地”急事，突出快盤活、速報(bào)批、促征拆、早供應(yīng)，目前該區(qū)完成項(xiàng)目組件報(bào)批214公頃，梳理各鎮(zhèn)街已劃撥留用地58塊約137公頃，做足招商開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等前期準(zhǔn)備；緊抓“搶人”要事，該區(qū)統(tǒng)籌用好7個(gè)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興人才驛站，高密度開展線上“云端”引才、線下實(shí)地?cái)埐�、組團(tuán)赴外招才，求賢若渴，聚天下英才而用之。

　　圖 捷勝鎮(zhèn)持續(xù)打造生態(tài)文旅、康養(yǎng)休閑新業(yè)態(tài)。

　　“狠抓‘百千萬’，干成給你看！”正如該區(qū)區(qū)委書記肖勇科在市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”大賽場(chǎng)“曬賬本”活動(dòng)上所說，城區(qū)將緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)興鎮(zhèn)富村“三大任務(wù)”，擂鼓揚(yáng)帆、大干快上，雷厲風(fēng)行把思想變成行動(dòng)、藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)、計(jì)劃變成成果，在推進(jìn)“百千萬工程”的火熱實(shí)踐中大顯身手、建功立業(yè)，為全市加快創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出城區(qū)應(yīng)有貢獻(xiàn)。

記者：張文濱

來源：汕尾日?qǐng)?bào)