百千萬工程”當(dāng)先鋒作示范系列訪談

陸豐資信

      “近年來陸豐各項(xiàng)工作取得一定成效，得到了省、汕尾市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，逯峰書記更是用‘四個(gè)翻身仗’肯定了陸豐的工作成績(jī)，并以當(dāng)好‘五個(gè)排頭兵’對(duì)陸豐提出更高的要求和期望，為我們推進(jìn)‘百千萬工程’注入發(fā)展信心�！苯�日，陸豐市委副書記、市長(zhǎng)高火君在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。他表示，陸豐將進(jìn)一步深入實(shí)施省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和汕尾市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程，以排頭兵的姿態(tài)，全力當(dāng)好沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的“先遣隊(duì)”“預(yù)備隊(duì)”，率先在“百千萬工程”中探索出欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)先至的新路子。

　　高火君說，近年來，陸豐市全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以“百千萬工程”和黨建引領(lǐng)“三六九”工程為牽引，強(qiáng)化“三級(jí)齊抓”，做好“十個(gè)篇章”，奮力推動(dòng)陸豐打造現(xiàn)代化建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的“大工地”、投資興業(yè)的“大寶地”、宜居宜業(yè)的“大福地”。在“百千萬工程”指揮體系上，在汕尾市各縣（市、區(qū)）中率先揭牌成立指揮部，建立23個(gè)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)、星都）專班，構(gòu)建上下貫通、協(xié)同高效的“1＋5＋5＋23”運(yùn)行體系；同時(shí)建立任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目“三張清單”209項(xiàng)，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解到事到人到時(shí)到位。在“百千萬工程”發(fā)展目標(biāo)上，圍繞“奮力當(dāng)好粵東藍(lán)色崛起示范區(qū)、汕尾高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎、老區(qū)振興發(fā)展排頭兵”的發(fā)展定位，制定“一三五十”目標(biāo)，奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。在“百千萬工程”攻堅(jiān)機(jī)制上，搭建“百千萬工程”擂臺(tái)賽機(jī)制，每月舉辦1期，每期由1名市委常委、1名副市長(zhǎng)、若干名鎮(zhèn)黨委書記和村（社區(qū)）支部書記圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、圩鎮(zhèn)升級(jí)、要素保障、綠美生態(tài)建設(shè)、黨建引領(lǐng)等主題登臺(tái)打擂，通過工作成果展示、問題找茬、工作匯報(bào)、表態(tài)亮諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等五個(gè)環(huán)節(jié)，曬成績(jī)、爆問題、揭短板、亮真招，有效激發(fā)干部奮戰(zhàn)“百千萬工程”的熱情和干勁，目前已開展三期擂臺(tái)賽。當(dāng)前，陸豐全市上下推進(jìn)“百千萬工程”的指揮體系暢通、措施有力、路徑清晰，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。

　　在開展“百千萬工程”建設(shè)過程中，陸豐市始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)旺市，培育壯大海洋和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“3＋2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，縣域綜合實(shí)力不斷提升。

　　高火君介紹，陸豐堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來抓。一是不斷加固農(nóng)業(yè)基本盤，全面構(gòu)建“1＋4＋N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園格局，累計(jì)引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)200多家，擁有國(guó)家級(jí)名特優(yōu)新區(qū)域品牌7個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品7個(gè)，汕尾市級(jí)名牌產(chǎn)品26家。一季度全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民可支配收入同比增長(zhǎng)7.2%。二是不斷夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)市根基，突出制造業(yè)當(dāng)家，聚焦發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大平臺(tái)、推進(jìn)大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)，做大做強(qiáng)電力能源、海工制造、電子信息、化工新材料“四大產(chǎn)業(yè)鏈條”，大力推進(jìn)陸豐省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、五金配件產(chǎn)業(yè)園、星都產(chǎn)業(yè)園以及臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)“萬畝千億”大平臺(tái)建設(shè)，不斷積蓄裂變發(fā)展動(dòng)能。目前，中廣核汕尾后湖、甲子一、二等海上風(fēng)電項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，“風(fēng)光水火核”電力能源體系正加速形成。2022年，海工基地產(chǎn)值突破150億元。中廣核甲子900MW海上風(fēng)電場(chǎng)全容量投運(yùn)，標(biāo)志著全國(guó)最大平價(jià)海上風(fēng)電場(chǎng)在陸豐建成投運(yùn)。三是不斷壯大文旅經(jīng)濟(jì)，依托山水、海岸、文化、美食等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“文化＋、體育＋、旅游＋”，打響陸豐鄉(xiāng)村旅游品牌。今年元宵期間，陸豐舉辦首屆民間文化節(jié)暨文旅項(xiàng)目“三個(gè)一批”活動(dòng)，簽約、開業(yè)、開工總投資超170億元，推出“紅藍(lán)綠古”4條特色文化精品旅游線路。今年“五一”假期，共接待游客30萬人次，旅游總收入達(dá)1億元。四是搶抓海洋牧場(chǎng)新賽道，重點(diǎn)打好“海洋、海岸、海港”三張王牌，明確1年內(nèi)順利起步、3年內(nèi)陸海接力的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成、5年內(nèi)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模顯現(xiàn)、10年內(nèi)全面建成海洋漁業(yè)強(qiáng)市的各個(gè)時(shí)間段的目標(biāo)任務(wù)。目前全市擁有1處國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，規(guī)劃7片養(yǎng)殖功能區(qū)海域、在建海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目1個(gè)。

　　在開展“百千萬工程”建設(shè)過程中，陸豐市牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，不斷提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，逐步實(shí)現(xiàn)縣城美、鄉(xiāng)鎮(zhèn)美、農(nóng)村美“三美共進(jìn)”。

　　高火君在談及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)說，陸豐堅(jiān)持統(tǒng)籌好縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題。一是全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。聚焦“五大振興”“八個(gè)美麗”，突出抓好人居環(huán)境整治和農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升等各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)已建成6條示范帶加快迭代升級(jí)、實(shí)現(xiàn)美上加美，構(gòu)建“1＋5＋13”示范帶體系，形成村村通帶、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有帶、帶帶相連、串帶成環(huán)的發(fā)展格局。堅(jiān)持用辦工業(yè)理念辦農(nóng)業(yè)，以大旅游對(duì)接大市場(chǎng)，持續(xù)開展示范帶招商引資，推動(dòng)一批鄉(xiāng)村文旅、民宿、田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)從“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”向“經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)型。去年，陸豐多次登上國(guó)家級(jí)榜單，先后獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣等“國(guó)字號(hào)”頭銜，廣東省陸豐市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，鄉(xiāng)村振興邁入全國(guó)第一方陣。今年3月份，代表汕尾出征省第三屆鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)爭(zhēng)霸賽，以最高分的成績(jī)進(jìn)入全省六強(qiáng)，并獲得“組織振興獎(jiǎng)”，在全省打響鄉(xiāng)村振興“陸豐品牌”，到陸豐參觀交流的兄弟縣絡(luò)繹不絕。二是全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”，深入開展環(huán)境綜合整治，突出聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，進(jìn)一步推動(dòng)圩鎮(zhèn)建好服務(wù)圈、商業(yè)圈、生活圈和經(jīng)濟(jì)中心、治理中心、服務(wù)中心以及服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。目前，新增市場(chǎng)主體4741個(gè)，完成19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和碣石、金廂、潭西等8個(gè)美麗圩鎮(zhèn)升級(jí)改造；建成 20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站和169個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是全面推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦打造“粵東最美濱海城市”目標(biāo)，啟動(dòng)螺河、運(yùn)河兩岸建設(shè)和烏坎河生態(tài)整治，全力推進(jìn)汕汕鐵路陸豐東站、南站等項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)增強(qiáng)縣域綜合承載力。四是全面推進(jìn)綠美陸豐生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施“綠美生態(tài)”示范工程，全面推進(jìn)綠美生態(tài)“八大行動(dòng)”和“九大綠美篇”，扎實(shí)做好綠美生態(tài)各項(xiàng)工作。目前，全市完成備耕工作1.5萬畝，封山育林工作1萬畝，人工造林1362畝，低質(zhì)低效林分改造7309畝，新造林撫育6000畝，森林撫育4000畝。創(chuàng)新全民義務(wù)植樹活動(dòng)形式，開展“五個(gè)一”“八個(gè)萬”植樹活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市黨員、學(xué)校師生、政協(xié)委員、人大代表、社會(huì)各界代表及群眾共10.8萬人參加植樹行動(dòng)，植樹10.9萬株，認(rèn)捐認(rèn)種植樹資金318萬元，形成愛綠護(hù)綠植綠興綠濃厚氛圍。

　　在開展“百千萬工程”建設(shè)過程中，陸豐市突出改革賦能，堅(jiān)持用好改革“關(guān)鍵一招”，破解縣鎮(zhèn)村發(fā)展瓶頸制約，以改革創(chuàng)新助推“百千萬工程”走深走實(shí)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　高火君提到，面對(duì)“百千萬工程”實(shí)施過程中，遇到的土地、資金、人才等要素瓶頸問題，陸豐堅(jiān)持發(fā)揮好深化改革的關(guān)鍵作用，有效破解“人、地、錢從哪里來”問題。一是持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，通過打好“5＋2”農(nóng)村綜合改革“組合拳”，有力盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深化“新地改”，全力推廣“股票田”“股票宅”等經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾流轉(zhuǎn)土地、托管土地，進(jìn)一步破解耕地撂荒和碎片化難題。目前，累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)42.92萬畝，推廣“股票田”14塊共4569畝。深化“新權(quán)改”，全面清查不規(guī)范合同1410宗，扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，全市擁有各類新型經(jīng)營(yíng)主體1901家，輻射帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深化“新金改”，積極搭建“銀企”“銀農(nóng)”平臺(tái)，深入開展整村授信，全市6家商業(yè)銀行完成“整村授信”279個(gè)，授信農(nóng)戶7021戶。一季度，全市涉農(nóng)貸款余額99.29億元，同比增長(zhǎng)43.42%。二是推進(jìn)全域土地綜合整治，做好陂洋鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)5個(gè)墾造水田項(xiàng)目形成指標(biāo)1507畝，完成拆舊復(fù)墾城東、西南、陂洋等10個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收。三是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革，規(guī)范設(shè)置東海、城東、河西三個(gè)街道，完善以鎮(zhèn)街黨（工）委為核心的“一中心四平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)基層放權(quán)賦能，優(yōu)化調(diào)整職權(quán)下放事項(xiàng)，確保權(quán)力“放得下，接得住、管得好”，全市累計(jì)下放執(zhí)法事項(xiàng)664項(xiàng)。四是深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革，加快建立要素市場(chǎng)制度，形成人才、土地、資金等要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目匯聚的良性循環(huán)。五是深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，聚焦“四個(gè)一流”“六個(gè)通辦”“八個(gè)便利化”，深化“放管服”改革，打造營(yíng)商環(huán)境4.0版本。

　　高火君表示，陸豐將繼續(xù)圍繞“百千萬工程”，進(jìn)一步拉高工作標(biāo)桿、提高工作質(zhì)效，以更加有力的舉措、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，全面做好“十個(gè)篇章”，切實(shí)做到“眼睛要亮、筋骨要壯、腰包要鼓、腦袋要富”，在推進(jìn)“百千萬工程”中跑出陸豐“加速度”、干出陸豐“好成績(jī)”。

　　汕尾日?qǐng)?bào)記者  李濟(jì)超

來源：汕尾日?qǐng)?bào)