“百千萬工程”當(dāng)先鋒作示范系列訪談②

汕尾資信

   “省委布局實(shí)施‘百千萬工程’，就是著眼破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大部署，對廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列具有重要意義，也是城區(qū)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力打造宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化濱海新城的一大有利契機(jī)�！苯�日，市城區(qū)委書記肖勇科接受本報(bào)記者專訪時(shí)如是說。他表示，作為汕尾的中心城區(qū)，奮戰(zhàn)“百千萬工程”，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的“先鋒隊(duì)”，市城區(qū)當(dāng)仁不讓，義不容辭。城區(qū)將緊緊抓住這一寶貴機(jī)遇，趁勢啟航、借梯登高，主動(dòng)拼搶、奮勇爭先，努力把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把愿景轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)，以更高質(zhì)量、更趨協(xié)調(diào)的發(fā)展成效，為汕尾加快創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　今年來，城區(qū)緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)、興鎮(zhèn)、富村“三大任務(wù)”，統(tǒng)籌發(fā)揮區(qū)的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色和村的資源，認(rèn)真答好思想認(rèn)識(shí)、重點(diǎn)任務(wù)、保障支撐三張“高分答卷”，聚力攻堅(jiān)大發(fā)展、大建設(shè)、大治理“三篇文章”，奮力譜寫城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　肖勇科說，大發(fā)展方面：抓住縣域經(jīng)濟(jì)“牛鼻子”，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念。今年以來，高質(zhì)量謀劃“百千萬工程”項(xiàng)目111個(gè)、計(jì)劃總投資約423.58億元；引進(jìn)并落地超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、計(jì)劃投資19.2億元；通過“春蕾行·家鄉(xiāng)情”等招商推介活動(dòng)簽約項(xiàng)目8個(gè)、計(jì)劃投資139億元；1-5月全年61個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資20.66億元、占年度計(jì)劃的42.03%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)能足、后勁強(qiáng)。同時(shí)，城區(qū)緊緊抓住珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一重大利好，扎實(shí)推進(jìn)三大承接平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，努力在鏈接灣區(qū)、借力發(fā)展中拔得頭籌。其中光明科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步完成園區(qū)國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（一期）、電商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已通過國家發(fā)改委審核，10月份將啟動(dòng)一期清關(guān)中心建設(shè)；馬宮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)今年計(jì)劃投資11.55億元，已批復(fù)專項(xiàng)債3億元，正全速推動(dòng)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，力爭上半年啟動(dòng)主干道建設(shè)、三季度開展啟動(dòng)區(qū)建設(shè)；預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園已成功入庫2023年省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)面積69公頃，力爭今年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)31億元，聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)超過1.6萬人，努力成為全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿。激活鎮(zhèn)域發(fā)展“動(dòng)力源”，以建強(qiáng)一批中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)為目標(biāo)，立足各鎮(zhèn)街不同資源稟賦，堅(jiān)持走差異化、特色化發(fā)展路徑。東涌鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)品清湖新區(qū)數(shù)字園區(qū)建設(shè)，培育壯大汕尾金融中心、華潤萬象天地、國際商貿(mào)中心等樓宇經(jīng)濟(jì)，謀劃布局中央商務(wù)區(qū)名店商圈；紅草鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)發(fā)展定位，重點(diǎn)發(fā)展蠔產(chǎn)業(yè)和電子信息工業(yè)，完成東方銘海蠔業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目投資5536萬元，完成信利六代線項(xiàng)目征地及地上物補(bǔ)償協(xié)議簽訂，一季度全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值23.54億元，比增21%（含高新區(qū)）；馬宮街道瞄準(zhǔn)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)發(fā)展定位，扭住金町灣深度開發(fā)壯大濱海旅游業(yè)，一季度規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入425萬元、比增55.85%；捷勝鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)文旅名鎮(zhèn)發(fā)展定位，統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)和海洋資源，縱深推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，一季度農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值1.35億元、比增7.1%，“一鎮(zhèn)一業(yè)”格局加快形成。狠抓鄉(xiāng)村發(fā)展“壓艙石”，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，以“清零破十”行動(dòng)為抓手，根據(jù)試點(diǎn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)際制定“一村一方案”，因地制宜選取特色種養(yǎng)、綜合服務(wù)、優(yōu)質(zhì)物業(yè)、穩(wěn)健投資4種發(fā)展路徑，一季度全區(qū)新增3個(gè)經(jīng)營性收入突破10萬元的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，目前，全區(qū)75個(gè)有經(jīng)聯(lián)社的村級集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以上的占比82.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入比增7.5%，在全市排名第一。

　　大建設(shè)方面：堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化，今年推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)共88個(gè)，計(jì)劃投資54.75億元。截至目前，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造13個(gè)，建成城市排污管網(wǎng)13.48公里，新增停車位6509個(gè)，打通“斷頭路”12條，推進(jìn)城市支路及背街小巷改造27條（段），建成口袋公園6處，基本實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，城市生活垃圾清運(yùn)率、無害化處理率均達(dá)100%；新改擴(kuò)建學(xué)校（幼兒園）項(xiàng)目18個(gè)，預(yù)計(jì)新增學(xué)位1.14萬個(gè)；成功創(chuàng)建全市首個(gè)省級健康區(qū)，順利開通逸揮基金醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院；完成2個(gè)鎮(zhèn)（街道）、4個(gè)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心示范點(diǎn)項(xiàng)目、19處幸福食堂建設(shè)，不斷增進(jìn)城鄉(xiāng)居民獲得感、幸福感。大力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，4條已建成鄉(xiāng)村振興示范帶成為熱門“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，東涌鎮(zhèn)、捷勝鎮(zhèn)均達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”，紅草鎮(zhèn)以高分成績在全市率先建成“示范圩鎮(zhèn)”，全區(qū)現(xiàn)有美麗宜居村92個(gè)、特色精品村6個(gè)，達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)的自然村占比62%。深入推進(jìn)綠美城區(qū)生態(tài)建設(shè)，舉辦全民愛綠植綠護(hù)綠義務(wù)植樹活動(dòng)4次，完成銅鼎山森林（郊野）公園綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，汕遮公路、工業(yè)大道西林分林相優(yōu)化提升示范帶封山育林、撫育提升共計(jì)8279畝，生態(tài)修復(fù)386畝，紅色鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)村4個(gè)，古樹公園建設(shè)1個(gè)，紀(jì)念林示范點(diǎn)建設(shè)5片，全區(qū)綠美生態(tài)底色更加煥亮。

　　大治理方面：深入實(shí)施“基層善治”示范工程，鞏固拓展全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，以紅草鎮(zhèn)為試點(diǎn)推動(dòng)鎮(zhèn)級“一中心四平臺(tái)”向村級延伸為“一中心四組”工作矩陣，用好“民情地圖”智慧手段，推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化管理，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，建強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村精神文明三級架構(gòu)體系，推動(dòng)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和16個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提檔升級，推出新一批文化禮堂、村史館，實(shí)現(xiàn)“一約五會(huì)”“道德紅黑榜”全區(qū)全覆蓋，廣泛開展先進(jìn)道德典型推薦活動(dòng)，見賢思齊、崇德向善、剛健樸實(shí)、勤儉節(jié)約成為城區(qū)新風(fēng)尚。

　　肖勇科說，城區(qū)“百千萬工程”之所以能夠有序推進(jìn)、勢頭良好，根本上源于該區(qū)下大力氣做足保障支撐：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自省委動(dòng)員實(shí)施“百千萬工程”以來，抽調(diào)31名業(yè)務(wù)骨干，迅速搭建起由指揮部、5個(gè)工作組、5個(gè)工作專班組成的“1＋5＋5”指揮體系，進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。圍繞“百千萬工程”抓什么、誰來抓、怎么抓，建立完善“1＋N＋X”政策體系，制定任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目“三張清單”，并進(jìn)一步細(xì)化制定村級項(xiàng)目清單、繪制項(xiàng)目實(shí)施圖，以掛圖作戰(zhàn)、清單管理模式使“百千萬工程”目標(biāo)明確、責(zé)任明確、抓手明確。二是強(qiáng)化要素保障。圍繞“錢從哪里出”，主動(dòng)加強(qiáng)與上級財(cái)政部門溝通對接，充分用好深圳對口幫扶政策，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本參與，多渠道籌集資金保障“百千萬工程”實(shí)施推進(jìn)，爭取各項(xiàng)上級財(cái)政資金19.12億元，其中地方專項(xiàng)債券資金7億元。圍繞“地從何處來”，積極配合市做好國土空間規(guī)劃、項(xiàng)目用地組件報(bào)批和征地拆遷工作，完成項(xiàng)目組件報(bào)批213.4公頃，為各大項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)土地保障；對各鎮(zhèn)（街道）已劃撥留用地、各地塊業(yè)主意愿及開發(fā)合作方式進(jìn)行梳理，制作招商引資名錄冊，為下來有目的性地開展招商引資工作做足準(zhǔn)備。圍繞“人從哪里來”，深入推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，完善人才“引育用服管”政策，深化全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，在7個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才驛站，統(tǒng)籌運(yùn)用線上“云端”引才、線下實(shí)地?cái)埐�、組團(tuán)赴外招才等方式，聚天下英才而用之，為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮強(qiáng)勁血液。三是凝聚社會(huì)合力。通過引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人把外地的優(yōu)質(zhì)資本、寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)帶回城區(qū)，助推“汕尾人經(jīng)濟(jì)”向“汕尾經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化；大力實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)，推動(dòng)6家企業(yè)結(jié)對幫扶5個(gè)行政村；充分發(fā)揮高校、智庫作用，邀請省內(nèi)高校及研究院的專家學(xué)者進(jìn)駐城區(qū)，為城區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　下來，城區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委、市委部署要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持以“百千萬工程”和黨建引領(lǐng)“三六九”工程為重要牽引，健全完善“一三四五”工作模式，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，抓牢抓實(shí)“三大支撐、四項(xiàng)重點(diǎn)、五大保障”，加大社會(huì)力量動(dòng)員力度，不斷凝聚起奮戰(zhàn)“百千萬”的磅礴力量，奮力把城區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城。

　　汕尾日報(bào)記者  張文濱

來源：汕尾日報(bào)