讓全社會共享“數(shù)字紅利”——城區(qū)縱深推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)

汕尾資信

       5月24日，城區(qū)人民政府與數(shù)字廣東公司汕尾分公司就推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議涵蓋建立政企合作運(yùn)營模式、開展數(shù)字政府規(guī)劃支撐、賦能數(shù)字政府改革建設(shè)、支撐信息化運(yùn)營運(yùn)維工作、支撐重大事項改革工作等方面，將助力城區(qū)數(shù)字政府規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)維護(hù)和運(yùn)營支撐，更好地支撐城區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化、政務(wù)民生服務(wù)改善、基層治理和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作。同時，現(xiàn)場為汕尾市城區(qū)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營中心進(jìn)行揭牌，標(biāo)志著粵東地區(qū)首個區(qū)縣級數(shù)字政府運(yùn)營中心成立，是區(qū)縣級數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營機(jī)制的里程碑式的探索。

　　近年來，城區(qū)以始終將滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，錨定打造“整體智治、高效運(yùn)行”的數(shù)字政府的目標(biāo)，深耕數(shù)字政府建設(shè)，一批創(chuàng)新改革措施在市城區(qū)落地生根，結(jié)出累累碩果。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，讓企業(yè)和群眾共享“數(shù)字政府”改革建設(shè)帶來的便利。

　　城區(qū)以數(shù)字政府改革建設(shè)為抓手，推動政務(wù)服務(wù)提檔升級。

　　高頻事項就近辦

　　“方便！快捷！”在城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，剛辦理完餐飲店食品經(jīng)營證變更登記業(yè)務(wù)的徐先生頗為滿意。徐先生告訴記者，他居住在城區(qū)，企業(yè)注冊在海豐。由于自己業(yè)務(wù)比較繁忙，為了方便，他便前往城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的全市通辦專窗提交業(yè)務(wù)申請�！霸谶@里現(xiàn)場受理后，后臺直接審批后辦結(jié)出件，我也不用專程跑回海豐了�！毙煜壬�說完，對工作人員豎起了大拇指。

　　“聚焦企業(yè)、群眾就近辦、隨時辦的需求，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立跨城通辦專區(qū)、全市通辦專窗�！痹搮^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長曾曉容告訴記者，“跨城通辦專區(qū)”“全市通辦專窗”是在不改變審批主體的前提下，城區(qū)的群眾、企業(yè)可直接到城區(qū)的政務(wù)中心窗口辦理相應(yīng)跨區(qū)域事項。“‘全市通辦’‘跨城通辦’最大的特點(diǎn)便是它打破了屬地申辦的限制，由傳統(tǒng)的固定地點(diǎn)辦理轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮暾埲烁鶕?jù)自己情況任選政務(wù)中心辦理和取件，全面實現(xiàn)‘就近申辦受理（收件），后臺分類審批’�！� 曾曉容表示，目前，城區(qū)落地實施“全省通辦”事項達(dá)300余項，“全市通辦”事項有348項，解決了大部分群眾、企業(yè)異地辦事“跨區(qū)域跑”“折返跑”等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，實現(xiàn)“隨時隨地，想辦就辦”便企利民目標(biāo)。

　　同時，為方便群眾辦事，打通基層群眾辦事最后一公里，著力構(gòu)建十五分鐘辦事圈，該區(qū)在7個鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心、各村黨群服務(wù)中心安裝部署粵智助政府服務(wù)自助機(jī)68部，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、行政村自助機(jī)全覆蓋，實現(xiàn)我市212項政務(wù)服務(wù)事項上線自助機(jī)自助辦理。截至目前，粵智助政府服務(wù)自助機(jī)自設(shè)立以來，共發(fā)生業(yè)務(wù)41016筆，服務(wù)群眾20953人。此外，該區(qū)持續(xù)推進(jìn)“辦事不出村”改革，梳理村級代辦事項58項，在試點(diǎn)村組建黨員代辦隊伍開展代辦服務(wù)，讓群眾辦事真正實現(xiàn)“足不出村”。

　　套餐事項一次辦

　　“真沒想到業(yè)務(wù)也能‘打包’辦，至少給我們省出了6天時間！”就在近日，城區(qū)的張女士僅用3個工作日，就辦完了“個體工商戶注銷登記”與“食品經(jīng)營許可注銷”兩項業(yè)務(wù)。“按照以前的辦理流程，需要逐項進(jìn)行：先進(jìn)行食品經(jīng)營許可注銷登記，待審批完畢后，再過來一趟辦理個體工商戶注銷登記。辦理時間長，還要來回跑�，F(xiàn)在一次性辦好了兩件事，真好！”張女士高興地說道。

　　這樣“套餐式”快捷辦理的服務(wù)體驗，并非個例。群眾和企業(yè)“少跑腿、好辦事”的背后，是該區(qū)大力推行高頻事項集成辦的持續(xù)努力。聚焦企業(yè)、群眾重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項，該區(qū)推出“一件事”主題服務(wù)改革，將職能部門辦理的“單個事項”集成為法人和自然人視角的“一件事”主題服務(wù)，依托一件事并聯(lián)審批系統(tǒng)，通過重構(gòu)事項審批流程、優(yōu)化申請表單、重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，窗口一次性受理一套材料后按流程分發(fā)至各職能部門并聯(lián)審批，企業(yè)、群眾以一次申請即能辦成多個事項。目前，該區(qū)已落地實施30個“一件事”。同時，該區(qū)深化“放管服”改革，以打造便利化的營商環(huán)境為抓手,持續(xù)完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，30個政務(wù)服務(wù)部門事項基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，辦好市區(qū)兩級所有事”。

　　繁雜事項免證辦

　　“到了政務(wù)大廳才發(fā)現(xiàn)自己忘記帶身份證了，本以為這業(yè)務(wù)是辦理不了了，但在工作人員的指導(dǎo)下，通過‘粵省事’APP使用了電子身份證辦理業(yè)務(wù)，真是太方便了。”前來辦理社保的王先生說道。不難看出，“數(shù)字政府”帶來的便捷，是將企業(yè)和群眾從繁復(fù)、漫長、尷尬的證明過程中解脫出來，由政府部門和公共服務(wù)單位主動解決證明問題、承擔(dān)證明責(zé)任，由“你向我證明”向“我為你證明”轉(zhuǎn)變。

　　近年來，該區(qū)以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手，依托“免證辦”“粵省事”“粵商通”等平臺，加強(qiáng)信息歸集采集和應(yīng)用，實現(xiàn)政府系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)流通，推動證明類材料跨部門、跨層級、跨地域互認(rèn)共享。同時，在全省率先創(chuàng)建“無證明城市”，梳理公布汕尾市城區(qū)證明材料取消清單，替代取消清理421個事項、697個證明材料，省去老百姓開具并提供證明的繁瑣程序，解決了部門核發(fā)的證照卻向群眾索要復(fù)印件的尷尬問題。

　　此外，該區(qū)大力推進(jìn)電子證照應(yīng)用，梳理公布《汕尾市城區(qū)“免證辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄（2022）》，實現(xiàn)452個自然人事項、505個法人事項可免證辦，開通區(qū)級電子證照105種，完成1087項政務(wù)服務(wù)事項用證啟用，累計簽發(fā)電子證照1323067張。依托電子證照、電子簽名、雙向物流快遞等，該區(qū)實現(xiàn)1269個事項全流程網(wǎng)上辦。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)持續(xù)強(qiáng)化移動政務(wù)服務(wù)平臺推廣應(yīng)用，在“粵省事”“善美村居”上線公積金提出、預(yù)約辦事、我要補(bǔ)貼等高頻服務(wù)事項918項，在“粵商通”“善美店小二”上線企業(yè)開辦、年報申報、企業(yè)補(bǔ)貼申請等高頻事項856項。截至目前，該區(qū)“粵省事”實名注冊用戶數(shù)約29.88萬人，“粵商通”累計企業(yè)注冊數(shù)為42792個，“善美村居” 注冊用戶數(shù)240948，累計訪問次數(shù)2260481次。

　　“推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，讓城市更加聰明、更加智慧、更加便捷�！痹鴷匀荼硎荆�下來，城區(qū)將持續(xù)深化打造數(shù)字政府2.0，深入推進(jìn)政府職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮數(shù)字政府牽引作用，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)能力提升、營商環(huán)境優(yōu)化、基層治理現(xiàn)代化，讓企業(yè)和群眾共享更多的便利，助推城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　汕尾日報記者 張文濱 通訊員 卓裕軒

來源：汕尾日報