基層強則國家強,基層安則天下安。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,推動基層治理能力和水平不斷提升。 汕尾創(chuàng)新構(gòu)建“田字型”基層治理體系,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、智治支撐作用,在新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐中探索強化法治保障、德治教化、自治基礎的新路徑,始終圍繞“最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好”這一目標篤行不怠,高效能實施“基層善治”示范工程,全市社會大局穩(wěn)定向好,社會風氣明顯好轉(zhuǎn),涌現(xiàn)出了一批忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻、成績優(yōu)異、群眾公認的優(yōu)秀政法干警。陸豐市人民法院黨組書記、院長黃海欽就是其中的一位。他曾獲得全國先進工作者、全國“人民滿意的公務員”、全國五一勞動獎章、全國法院先進個人等多項國家級榮譽,以不同身份親身見證了陸豐從全國的制販毒“重災區(qū)”到下真功夫創(chuàng)建全國禁毒示范城市的蝶變。新征程上,黃海欽是如何帶領(lǐng)陸豐市法院通過法治“善為”促基層“善治”,奮力譜寫新時代市域社會治理的司法新篇章?近日,記者走進陸豐市人民法院,專訪了黃海欽。 受父親影響,黃海欽從小就夢想成為一名為人民伸張正義的法官。在法院系統(tǒng)扎根近20載,他一直刻苦鉆研業(yè)務,將匠心注入實干擔當,用行動踐行司法為民,如今已成長為陸豐市法院黨組書記、院長。 入行之初,黃海欽就深刻意識到,要當好一名法官不容易,不僅要有擔當,受得住苦累,還要頂?shù)米毫。在黃海欽與案件打交道的十多年時光里,其中在汕尾市中級人民法院刑一庭的日子注定是不平凡的,那時候,他主持審理過一批大要案,參與審理各類刑事案件兩千多件,其中毒品案件占半數(shù);他也辦過一些民間糾紛引發(fā)的“小案”,在抽絲剝繭中做好審判工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義! 諸如此類的辛勤付出,換來了屢屢建樹:立一等功一次、二等功一次、三等功三次,連續(xù)18年被評為優(yōu)秀,受邀出席了中共中央宣傳部舉行的“扎根審判執(zhí)行一線 踐行司法為民”中外記者見面會……當榮譽接踵而來時,黃海欽卻很謙虛,保持了難得的清醒,不斷提醒自己:“榮譽屬于過去。獲得這些榮譽的我,恰好碰上汕尾嚴打刑事犯罪等節(jié)點,我是眾多奮斗在司法一線干警的小小縮影!
帶頭以“善為”促基層“善治” 在刑事審判崗位上的歷練,讓黃海欽體會到了在基層傳遞司法正能量的重要性。他認為,法院不能僅限于就案辦案,而是要延伸司法服務職能,因地制宜創(chuàng)新司法舉措,更加主動地參與到基層社會綜合治理當中! 黃海欽是頗有開拓精神的“領(lǐng)頭雁”。2020年4月,黃海欽正式到陸豐法院上任。身份轉(zhuǎn)變后,他考慮得最多的是如何通過法治“善為”促進基層“善治”,努力將法治工作延伸到基層“最后一公里”。為此,陸豐法院把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策,主動融入基層社會治理體系,將司法資源延伸至基層治理最末端,為基層社會治理提供有力司法服務和保障,取得了有目共睹的成績。 黃海欽到陸豐任職時,正是掃黑除惡專項斗爭收官決勝的關(guān)鍵時期,同時還面臨法官隊伍青黃不接、歷史遺留問題較多的現(xiàn)狀,這是黃海欽到新崗位后面臨的第一場艱苦戰(zhàn)役,他迅速調(diào)整心態(tài),沉著應對。一方面,他撲下身子了解掌握第一手情況、身先士卒深入基層解決問題,跑遍了六個基層法庭,協(xié)調(diào)解決了看守所視頻開庭系統(tǒng)建設事宜、南塘法庭多年未解決的用地難題;另一方面,為了給干警樹好榜樣,他主動帶頭辦理重大、疑難、復雜案件,如承辦了陸豐當?shù)厥鬃凇疤茁焚J”惡勢力團伙案件等。通過示范帶動,2020年,陸豐法院法官人均辦案數(shù)增長66.6%。在他的帶領(lǐng)下,陸豐法院順利審結(jié)唐某標涉黑案、鄭某原涉惡案等大案要案,群眾拍手稱快。 將司法資源延伸至基層治理末端 “基層善治”不能單打獨斗。黃海欽在法院建設上打出了組合拳,不管是硬件設施,還是軟件實力,“拳拳”都是夯實法治之基的“好拳頭”。 在硬件方面,建設啟用內(nèi)含接待區(qū)、洽談區(qū)、調(diào)解室等功能區(qū)域的多元化調(diào)解中心,持續(xù)加強智慧法院建設,深度運用網(wǎng)上電子閱卷系統(tǒng)、智能檔案庫管理系統(tǒng)和“網(wǎng)絡法庭”等信息化成果,依托執(zhí)行指揮中心和“單兵”系統(tǒng)等高科技攻堅“執(zhí)行難”難題,并將網(wǎng)上巡回法庭開設至華僑管理區(qū)、湖東鎮(zhèn)等,因地制宜打造“現(xiàn)代化”基層法庭;在軟件方面,充分運用智慧法院提供“掌上服務”,讓年輕干部進入中層干部隊伍,調(diào)整多名年輕法官助理和干警到基層法庭工作,因才適用,進一步提高人民法庭的服務深度,與廣東金融學院共建廣東中基層法院實踐教學基地群,以黨建促學科建設、促人才培養(yǎng),推動形成全方位、多領(lǐng)域、高效益的“院”“!焙献餍赂窬。 在黃海欽帶領(lǐng)下,陸豐法院的審判權(quán)力運行更加規(guī)范,訴訟服務更加精準高效,群眾多元司法需求得到更好滿足。以助力營商環(huán)境優(yōu)化為例,陸豐法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,成功推動將民商事案件“萬人成訟率”納入全市平安建設(綜治工作)考評體系,持續(xù)深化一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設,交出了《打造“少訟”“無訟”良序,提高案件調(diào)解成功率》解題思路,這一新舉措入選“2020年度廣東營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例”。2022年,陸豐法院訴訟服務質(zhì)效評估指標體系評估得分96分,排名全市法院第一,位于全省前列。 把司法服務根植于人民群眾心中 近幾年,陸豐市全力推進創(chuàng)建全國禁毒示范城市工作。在黃海欽看來,法院工作重心也應從嚴打毒品犯罪向基層禁毒治理轉(zhuǎn)變。陸豐法院堅持立足審判職能“破冰清毒”,堅持打防并舉,有效發(fā)揮刑事審判在禁毒人民戰(zhàn)爭中的重要職能作用。在黃海欽推動下,陸豐法院跟陸豐市玉燕中學聯(lián)合創(chuàng)建禁毒教育示范點,建立了校園毒品預防宣教室,首次開展了模擬法庭、禁毒主題演講等活動。黃海欽還以法治副校長身份,連續(xù)兩年為該校學生講授禁毒法治教育課,以點帶面、全面輻射打造具有法院特色的禁毒宣教品牌。 此外,黃海欽還倡導堅持善意文明執(zhí)行,要求認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,把司法服務的“根系”延伸到社會治理的每一個角落。譬如2022年7月,秉承環(huán)境修復性司法理念,陸豐法院組織被告人開展公益訴訟增殖放流執(zhí)行活動,實現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的有效恢復;譬如2021年8月,公開開庭審理一起物權(quán)保護糾紛案,該案作為我市法院唯一案件入選全省法院“民法典百場庭審直播”,通過庭審直播以案說法、以案釋法,讓民法典走進群眾身邊、走入群眾心里。 建功“三六九”,勞模當先鋒。黃海欽表示,他將在“基層善治”示范工程中當好先鋒,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,為汕尾高效能實施“基層善治”示范工程作出基層工作者應有貢獻。
記 者:鄧良瓊 陳偉源
見習記者: 施映秋
來源: 汕尾日報
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