紅土地上的法治“追光者” ——記全國(guó)先進(jìn)工作者黃海欽

汕尾資信

      基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，推動(dòng)基層治理能力和水平不斷提升。

　　汕尾創(chuàng)新構(gòu)建“田字型”基層治理體系，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、智治支撐作用，在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐中探索強(qiáng)化法治保障、德治教化、自治基礎(chǔ)的新路徑，始終圍繞“最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好”這一目標(biāo)篤行不怠，高效能實(shí)施“基層善治”示范工程，全市社會(huì)大局穩(wěn)定向好，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)出了一批忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)、成績(jī)優(yōu)異、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀政法干警。陸豐市人民法院黨組書記、院長(zhǎng)黃海欽就是其中的一位。他曾獲得全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、全�?guó)法院先進(jìn)個(gè)人等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，以不同身份親身見(jiàn)證了陸豐從全國(guó)的制販毒“重災(zāi)區(qū)”到下真功夫創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市的蝶變。新征程上，黃海欽是如何帶領(lǐng)陸豐市法院通過(guò)法治“善為”促基層“善治”，奮力譜寫新時(shí)代市域社會(huì)治理的司法新篇章？近日，記者走進(jìn)陸豐市人民法院，專訪了黃海欽。

　　受父親影響，黃海欽從小就夢(mèng)想成為一名為人民伸張正義的法官。在法院系統(tǒng)扎根近20載，他一直刻苦鉆研業(yè)務(wù)，將匠心注入實(shí)干擔(dān)當(dāng)，用行動(dòng)踐行司法為民，如今已成長(zhǎng)為陸豐市法院黨組書記、院長(zhǎng)。

　　入行之初，黃海欽就深刻意識(shí)到，要當(dāng)好一名法官不容易，不僅要有擔(dān)當(dāng)，受得住苦累，還要頂?shù)米�壓力。在黃海欽與案件打交道的十多年時(shí)光里，其中在汕尾市中級(jí)人民法院刑一庭的日子注定是不平凡的，那時(shí)候，他主持審理過(guò)一批大要案，參與審理各類刑事案件兩千多件，其中毒品案件占半數(shù)；他也辦過(guò)一些民間糾紛引發(fā)的“小案”，在抽絲剝繭中做好審判工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。　　

　　諸如此類的辛勤付出，換來(lái)了屢屢建樹：立一等功一次、二等功一次、三等功三次，連續(xù)18年被評(píng)為優(yōu)秀，受邀出席了中共中央宣傳部舉行的“扎根審判執(zhí)行一線 踐行司法為民”中外記者見(jiàn)面會(huì)……當(dāng)榮譽(yù)接踵而來(lái)時(shí)，黃海欽卻很謙虛，保持了難得的清醒，不斷提醒自己：“榮譽(yù)屬于過(guò)去。獲得這些榮譽(yù)的我，恰好碰上汕尾嚴(yán)打刑事犯罪等節(jié)點(diǎn)，我是眾多奮斗在司法一線干警的小小縮影�！�

　　帶頭以“善為”促基層“善治”

　　在刑事審判崗位上的歷練，讓黃海欽體會(huì)到了在基層傳遞司法正能量的重要性。他認(rèn)為，法院不能僅限于就案辦案，而是要延伸司法服務(wù)職能，因地制宜創(chuàng)新司法舉措，更加主動(dòng)地參與到基層社會(huì)綜合治理當(dāng)中�！　�

　　黃海欽是頗有開拓精神的“領(lǐng)頭雁”。2020年4月，黃海欽正式到陸豐法院上任。身份轉(zhuǎn)變后，他考慮得最多的是如何通過(guò)法治“善為”促進(jìn)基層“善治”，努力將法治工作延伸到基層“最后一公里”。為此，陸豐法院把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理體系，將司法資源延伸至基層治理最末端，為基層社會(huì)治理提供有力司法服務(wù)和保障，取得了有目共睹的成績(jī)。

　　黃海欽到陸豐任職時(shí)，正是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官?zèng)Q勝的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)還面臨法官隊(duì)伍青黃不接、歷史遺留問(wèn)題較多的現(xiàn)狀，這是黃海欽到新崗位后面臨的第一場(chǎng)艱苦戰(zhàn)役，他迅速調(diào)整心態(tài)，沉著應(yīng)對(duì)。一方面，他撲下身子了解掌握第一手情況、身先士卒深入基層解決問(wèn)題，跑遍了六個(gè)基層法庭，協(xié)調(diào)解決了看守所視頻開庭系統(tǒng)建設(shè)事宜、南塘法庭多年未解決的用地難題；另一方面，為了給干警樹好榜樣，他主動(dòng)帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件，如承辦了陸豐當(dāng)?shù)厥鬃凇疤茁焚J”惡勢(shì)力團(tuán)伙案件等。通過(guò)示范帶動(dòng)，2020年，陸豐法院法官人均辦案數(shù)增長(zhǎng)66.6%。在他的帶領(lǐng)下，陸豐法院順利審結(jié)唐某標(biāo)涉黑案、鄭某原涉惡案等大案要案，群眾拍手稱快。

　　將司法資源延伸至基層治理末端

　　“基層善治”不能單打獨(dú)斗。黃海欽在法院建設(shè)上打出了組合拳，不管是硬件設(shè)施，還是軟件實(shí)力，“拳拳”都是夯實(shí)法治之基的“好拳頭”。 　　

　　在硬件方面，建設(shè)啟用內(nèi)含接待區(qū)、洽談區(qū)、調(diào)解室等功能區(qū)域的多元化調(diào)解中心，持續(xù)加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，深度運(yùn)用網(wǎng)上電子閱卷系統(tǒng)、智能檔案庫(kù)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)絡(luò)法庭”等信息化成果，依托執(zhí)行指揮中心和“單兵”系統(tǒng)等高科技攻堅(jiān)“執(zhí)行難”難題，并將網(wǎng)上巡回法庭開設(shè)至華僑管理區(qū)、湖東鎮(zhèn)等，因地制宜打造“現(xiàn)代化”基層法庭；在軟件方面，充分運(yùn)用智慧法院提供“掌上服務(wù)”，讓年輕干部進(jìn)入中層干部隊(duì)伍，調(diào)整多名年輕法官助理和干警到基層法庭工作，因才適用，進(jìn)一步提高人民法庭的服務(wù)深度，與廣東金融學(xué)院共建廣東中基層法院實(shí)踐教學(xué)基地群，以黨建促學(xué)科建設(shè)、促人才培養(yǎng)，推動(dòng)形成全方位、多領(lǐng)域、高效益的“院”“�！焙献餍赂窬�。

　　在黃海欽帶領(lǐng)下，陸豐法院的審判權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，訴訟服務(wù)更加精準(zhǔn)高效，群眾多元司法需求得到更好滿足。以助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化為例，陸豐法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成功推動(dòng)將民商事案件“萬(wàn)人成訟率”納入全市平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)體系，持續(xù)深化一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，交出了《打造“少訟”“無(wú)訟”良序，提高案件調(diào)解成功率》解題思路，這一新舉措入選“2020年度廣東營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新案例”。2022年，陸豐法院訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系評(píng)估得分96分，排名全市法院第一，位于全省前列。

　　把司法服務(wù)根植于人民群眾心中

　　近幾年，陸豐市全力推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市工作。在黃海欽看來(lái)，法院工作重心也應(yīng)從嚴(yán)打毒品犯罪向基層禁毒治理轉(zhuǎn)變。陸豐法院堅(jiān)持立足審判職能“破冰清毒”，堅(jiān)持打防并舉，有效發(fā)揮刑事審判在禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要職能作用。在黃海欽推動(dòng)下，陸豐法院跟陸豐市玉燕中學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建禁毒教育示范點(diǎn)，建立了校園毒品預(yù)防宣教室，首次開展了模擬法庭、禁毒主題演講等活動(dòng)。黃海欽還以法治副校長(zhǎng)身份，連續(xù)兩年為該校學(xué)生講授禁毒法治教育課，以點(diǎn)帶面、全面輻射打造具有法院特色的禁毒宣教品牌。

　　此外，黃海欽還倡導(dǎo)堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，要求認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，把司法服務(wù)的“根系”延伸到社會(huì)治理的每一個(gè)角落。譬如2022年7月，秉承環(huán)境修復(fù)性司法理念，陸豐法院組織被告人開展公益訴訟增殖放流執(zhí)行活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的有效恢復(fù)；譬如2021年8月，公開開庭審理一起物權(quán)保護(hù)糾紛案，該案作為我市法院唯一案件入選全省法院“民法典百場(chǎng)庭審直播”，通過(guò)庭審直播以案說(shuō)法、以案釋法，讓民法典走進(jìn)群眾身邊、走入群眾心里。

　　建功“三六九”，勞模當(dāng)先鋒。黃海欽表示，他將在“基層善治”示范工程中當(dāng)好先鋒，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，為汕尾高效能實(shí)施“基層善治”示范工程作出基層工作者應(yīng)有貢獻(xiàn)。

記

者：鄧良瓊 陳偉源

見(jiàn)習(xí)記者：

施映秋

來(lái)源：

汕尾日?qǐng)?bào)