城區(qū)：激活鄉(xiāng)土人才“引擎” 助力鄉(xiāng)村振興“提速”

汕尾資信

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。近年來，城區(qū)立足發(fā)展實際，堅持把培育鄉(xiāng)土人才作為實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的重要一環(huán)，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以組織優(yōu)勢推動鄉(xiāng)土人才聚集在鄉(xiāng)村振興一線、先鋒作用發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興一線，推動了一批“蠔專家”“田秀才”破“土”而出，為城區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的智力支撐和人才支撐。

　　優(yōu)化三項聚才模式

　　讓鄉(xiāng)土人才“壯起來”

　　科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。該區(qū)堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，努力找準黨建工作、人才工作和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的連接點、平衡點，為鄉(xiāng)村振興集聚人才力量。

　　該區(qū)堅持突出組織引領(lǐng)聚才。依托行政村和村民小組兩級組織架構(gòu)，全面強化黨在農(nóng)村領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋，2022年，城區(qū)實現(xiàn)了246個村（居）民小組黨的組織全覆蓋（黨支部及聯(lián)合黨支部83個、黨小組及聯(lián)合黨小組93個）。著力推動鄉(xiāng)土人才通過換屆選舉等方式進入村級“兩委”班子，全區(qū)共有28名致富能手擔任村級黨組織書記或“兩委”干部。同時，將帶富能力強、群眾基礎(chǔ)好的村（居）民小組長發(fā)展為黨員，目前246名村（居）民小組長中有184名黨員，黨員比例達到74.8%，實現(xiàn)了黨建“頭雁”與致富“頭雁”的交叉融合。

　　紅草鎮(zhèn)晨洲村以組團式養(yǎng)殖模式，有效帶動養(yǎng)殖戶成專業(yè)戶。

　　該區(qū)以釋放發(fā)展優(yōu)勢引才，積極打造鄉(xiāng)村振興示范帶，先后完成了“蠔情萬丈”“生態(tài)農(nóng)旅”“黃江畫卷·水鄉(xiāng)風(fēng)情”“花果原鄉(xiāng)”4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，吸引了大量鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，催生了小島蠔情、農(nóng)首生態(tài)園等一系列新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體。同時，投入15億元建設(shè)“活力港廊”“蓮山麗水”“善品湖城”“罾城新韻”4條鄉(xiāng)村振興示范帶，目前已完成前期規(guī)劃，初步形成了“串珠成鏈、連線成面、帶帶相連”的發(fā)展格局，實現(xiàn)了以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招引人才、以鄉(xiāng)土人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)的良性互動。

　　該區(qū)堅持以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情為紐帶，借勢全國青年發(fā)展型縣域試點工作，加強校地合作，建設(shè)中山大學(xué)中文系——汕尾市九九文化傳播有限公司本科實習(xí)教學(xué)基地，積極舉辦“以青春之我，創(chuàng)青年之城”青年人才專場晚會、“遇見城區(qū)·青春逐夢”全國青年發(fā)展型縣域試點專場晚會等特色文化活動，增強青年大學(xué)生對城區(qū)的認同感和歸屬感。同時，動態(tài)跟蹤掌握城區(qū)籍大學(xué)生基本情況，常態(tài)化推行“展翅計劃”，招募大學(xué)生志愿者加入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村隊伍，吸納了一批青年人才返鄉(xiāng)就業(yè)，持續(xù)強化鄉(xiāng)愁牽引留才。

　　深化三種合作機制

　　讓鄉(xiāng)土人才“強起來”

　　該區(qū)持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)實訓(xùn)陣地，全覆蓋形成了“1+7”鄉(xiāng)村振興人才驛站矩陣，為推動多元合作、突破鄉(xiāng)土人才能力素質(zhì)短板提供了陣地保障。

　　該區(qū)通過黨群協(xié)作攻克技術(shù)難題，充分發(fā)揮黨員鄉(xiāng)土人才和黨員技能人才的示范帶動作用，強化黨群聯(lián)動，創(chuàng)新建設(shè)一批“黨員實驗田”“黨員示范田”，用于探索更新特色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，提升鄉(xiāng)土人才專業(yè)化種植技能。生姜作為東涌鎮(zhèn)寶樓村的特色產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量達20萬斤，由于連年種植易致姜瘟爆發(fā)，無法大規(guī)模連續(xù)種植。為攻克這一難題，該村黨支部聯(lián)合區(qū)委黨校將6畝流轉(zhuǎn)地建設(shè)為“黨員實驗田”，邀請農(nóng)業(yè)專家擔任發(fā)展顧問，指導(dǎo)黨員鄉(xiāng)土人才先行先試，通過培育菌群改善土壤條件。目前已順利完成第一年實驗，成功帶動生姜種植戶更新種植技術(shù)、培植農(nóng)業(yè)良種，形成了“黨員帶頭干，群眾跟著干”的工作氛圍。

　　捷勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才莫招林（右）對農(nóng)戶進行甘薯種植指導(dǎo)。

　　該區(qū)通過村企合作促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，以“頭雁”領(lǐng)航，鼓勵具有專業(yè)技能、發(fā)展思路的村級黨組織書記借助村級集體經(jīng)濟發(fā)展大勢，積極探索“組織搭臺、村企合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式。以蠔養(yǎng)殖為特色產(chǎn)業(yè)的紅草鎮(zhèn)晨洲村，在換屆選舉時將兩名生蠔養(yǎng)殖能手選舉為黨支部書記和委員。該村堅持基層黨建與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化推進，結(jié)合地域特征和資源優(yōu)勢，圍繞晨洲蠔這一產(chǎn)業(yè)核心，先后成立2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、12家本土蠔業(yè)發(fā)展有限公司，動員吸納全村生蠔養(yǎng)殖戶入股公司，形成“產(chǎn)業(yè)園+公司+股民”的組團式養(yǎng)殖模式，有效帶動了村民成股民、養(yǎng)殖戶成專業(yè)戶。

　　該區(qū)通過村校合作助推成果轉(zhuǎn)化，依托7個鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興人才驛站，搭建高校專家團隊與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的交流渠道，以“結(jié)對幫帶”的形式提升鄉(xiāng)土人才專業(yè)技能。該區(qū)捷勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站自2022年6月揭牌啟用以來，先后引進了中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等6所高校專家學(xué)者團隊進駐指導(dǎo)，并聘請了來自產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展、作物科學(xué)等領(lǐng)域的30余名專家學(xué)者擔任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。借助人才驛站平臺，將“博士講壇”開到群眾家門口、開在田地間，帶動農(nóng)民開拓思路、轉(zhuǎn)變觀念，推動沙坑村完成681畝連片土地流轉(zhuǎn)，帶動全鎮(zhèn)復(fù)耕撂荒耕地2172畝，精準匹配土壤、氣候等自然條件和市場需求，種植冰激凌番薯、沙葛等特色農(nóng)產(chǎn)品，推動了人才振興與產(chǎn)業(yè)振興同頻共振。

　　細化三類保障機制

　　讓鄉(xiāng)土人才“留下來”

　　該區(qū)持續(xù)打好人才“服務(wù)牌”，增強人才向心力。結(jié)合“紅海揚帆人才計劃”的實施落地，逐步完善鄉(xiāng)土人才保障措施，讓更多人才從“要我留”向“我要留”轉(zhuǎn)變，努力讓更多人才扎根城區(qū)。

　　該區(qū)以政策留才，結(jié)合城區(qū)人才群體中高層次人才占比相對少的實際情況，將更多政策紅利傾向于鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)人才。圍繞高校畢業(yè)生基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化等實際需求，對各項人才政策進行全面整合，目前已形成涵蓋5類就業(yè)補貼、4類創(chuàng)業(yè)補貼、1類創(chuàng)業(yè)貸款在內(nèi)的全鏈條創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。同時，為便于各領(lǐng)域人才申領(lǐng)補貼，線上線下同步開通辦理渠道，實現(xiàn)了一站辦理、一網(wǎng)辦理。

　　紅草鎮(zhèn)晨洲村以蠔產(chǎn)業(yè)招引人才、以鄉(xiāng)土人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　該區(qū)以人才留才，聚焦鄉(xiāng)土人才關(guān)注的海洋漁業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域，定期舉辦海洋經(jīng)濟人才發(fā)展論壇，邀請高校院所專家、企業(yè)代表與鄉(xiāng)土人才面對面探討鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自去年以來，依托人才發(fā)展論壇，先后推動魚糜共混、稻漁（蝦）共生、水產(chǎn)預(yù)制菜、水產(chǎn)品廢棄物加工等4個高層次人才海洋產(chǎn)業(yè)項目落地城區(qū)。同時，鼓勵行業(yè)主管部門和具有一定影響力的鄉(xiāng)土人才牽頭成立多元化、專業(yè)型人才社團。截至目前，該區(qū)已成立中醫(yī)藥學(xué)會、愛心公益協(xié)會、晨洲蠔業(yè)協(xié)會等9個人才社團，充分釋放了以才引才、以才留才的聚集效應(yīng)。

　　該區(qū)以服務(wù)留才，依托區(qū)、鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村振興人才驛站設(shè)立“人才服務(wù)專窗”，實行補貼申領(lǐng)、子女入學(xué)、配偶安置等人才訴求“一窗受理、一站辦結(jié)”，2022年以來，受理人才服務(wù)咨詢1000余人次，服務(wù)滿意率近100%。同時，在全市范圍內(nèi)率先建立人才公園、人才社區(qū)，集國情研修、文體娛樂、人才主題展覽等功能于一體，營造了人才與城市共同繁榮的濃厚氛圍。

　　“促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，既要增加人才‘數(shù)量’，也要增加人才‘質(zhì)量’�！痹搮^(qū)區(qū)委組織部副部長余尚樾表示，城區(qū)將持續(xù)打好“組合拳”，堅持從多面出發(fā)，讓越來越多人才匯聚城區(qū)、發(fā)展城區(qū)、扎根城區(qū)，持續(xù)夯實高質(zhì)量發(fā)展人才的基石。

記者

：張文濱  

通訊員：區(qū)組宣

來源：

汕尾日報