厚植發(fā)展沃土 激發(fā)經(jīng)濟活力——我市全面優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動成效凸顯

汕尾資信

　　水深則魚悅，城強則賈興。營商環(huán)境是一座城市綜合競爭力的“加分項”。黨的二十大報告指出，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。近年來，汕尾市深入貫徹落實中央、省關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，大力開展全面優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，錨定“全省優(yōu)秀、全國前列”目標，通過“數(shù)字政府”省市聯(lián)建縱深推進營商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)深化“前標準、中承諾、后監(jiān)管、一網(wǎng)通、全代辦”模式。

　　“企業(yè)投資項目全代辦”“打造營商一體化平臺”“無證明城市”“廣東省市級標桿政務服務中心”“節(jié)假日不打烊”……2022年汕尾營商環(huán)境的諸多“干貨”，反映著營商環(huán)境改革4.0版成效逐步凸顯，企業(yè)開辦實現(xiàn)提速增效、工程建設項目審批便利化改革取得歷史性突破、政府職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進，“我比人家辦得快，我比人家辦得好”的服務理念正逐步深入人心，更加公平開放的市場環(huán)境、更加高效便捷的政務環(huán)境、更加公平透明的法治環(huán)境建設不斷取得新進展。

　　市場服務更便捷

　　企業(yè)更有獲得感

　　“在我們企業(yè)合法按規(guī)辦理報審過程中，當?shù)卣�府部門均給予了大力支持，比如大美妝產(chǎn)業(yè)園，政府僅用20多天的時間就幫我們完成了61萬平方米的征地。去年2月，我們摘牌拿到土地后迅速動工，一切進展順利，目前已經(jīng)可以交付13萬平方米的廠房了�！闭勂鹕俏驳臓I商環(huán)境，汕尾鄉(xiāng)賢黃家武給予了高度評價。

　　為服務好企業(yè)，汕尾市“大招”“實招”頻出。

　　企業(yè)開辦已全面落實“一門進出、一表申請、一個環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦、一窗通取”0.5個工作日辦結(jié)，已為1.4萬家新開辦企業(yè)免費刻制印章，減免費用526.43萬元；政府投資項目、社會投資項目審批時限分別壓減至30個、25個工作日以內(nèi)；全市應用區(qū)域評估成果項目數(shù)59個，出讓“標準地”20宗，涉及面積共45.93公頃；實現(xiàn)不動產(chǎn)及企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務“即來即辦”，業(yè)務辦結(jié)率位居全省第1梯隊；“交房即發(fā)證”服務覆蓋全市63個商品房住宅項目，向18956戶業(yè)主核發(fā)不動產(chǎn)權證書；核準類企業(yè)投資項目時限由法定時限20個工作日縮減為承諾1個工作日內(nèi)辦結(jié)，累計為115家中小微企業(yè)提供3.96億元融資專項資金，推動“銀稅互動”677筆，共計4.49億元。全市綠色貸款增速79.5%，7家銀行機構(gòu)入駐首貸服務中心……這些數(shù)據(jù)都是有力佐證。

　　我市精準瞄準市場主體需求，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，更大力度優(yōu)化市場環(huán)境，確保各類市場主體“進得來、進得快”。過去一年，全市新登記各類市場主體42753戶，其中新登記企業(yè)7417戶，同比分別增長9.09%、2.43%。

　　政務服務更高效

　　市場主體更滿意

　　“非常感謝汕尾市政務服務中心熱情高效的服務，幫助我們企業(yè)加快了行政審批的進程�！�2022年10月24下午，汕尾市政務服務中心三層工程建設業(yè)務區(qū)收到來自汕尾比亞迪實業(yè)有限公司贈送的一面寫有 “高效清廉，依法辦事”的錦旗。據(jù)悉，黃先生在申辦企業(yè)消防報建業(yè)務時，由于缺少相關身份認證材料，需補齊材料再進行下一步受理，窗口工作人員在了解情況后隨即“手把手”“一對一”指導黃先生進行材料的梳理、整改，并在下午臨近下班時間段主動提供延時服務，完成整個受理流程。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。“太方便了，以前申請營業(yè)執(zhí)照要跑好幾次，現(xiàn)在動動‘手指’也可以申請營業(yè)執(zhí)照�！鼻安痪�，汕尾市川正科技有限公司有了自己的合法“身份證”，作為經(jīng)辦人，張女士感觸頗深。她從網(wǎng)上申請通過到通知領取執(zhí)照和公章，全程只用了2個小時。

　　如何高效服務企業(yè)？如何讓企業(yè)最大程度的滿意？2022年，汕尾市以“省市聯(lián)建”為牽引，強化數(shù)字賦能，通過技術創(chuàng)新驅(qū)動業(yè)務改革和制度供給，圍繞“一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一次通辦、一地通辦、一證通辦、一碼通辦”等“六個通辦”，抓好市民服務廣場服務品牌建設，創(chuàng)新“中央廚房”服務模式和“店小二”服務制度，推出三類“延時服務”為群眾辦理超萬件業(yè)務。

　　為深化“零障礙”工作,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，汕尾市構(gòu)建投資項目全代辦服務體系，以“專班+團隊”運作模式，圍繞企業(yè)“引進、落地、建設、竣工驗收”4個階段，代辦企業(yè)開辦、項目立項、工程建設、不動產(chǎn)登記4個審批流程涉及的86個審批事項，全面推動全代辦服務工作，已為49個有代辦需求的企業(yè)提供代辦服務，接收委托服務事項133個。

　　汕尾市在全省率先打造營商一體化平臺“善美店小二”，上線招標采購、惠企政策信息推送、工程建設主動靠前服務、企業(yè)補貼、貨運防疫作業(yè)點管理等場景；打造“人才服務專區(qū)”，為我市高層次人才提供一站式、主動化人才服務；優(yōu)化“扶持工具箱”欄目，新增“政策解讀”“政策兌現(xiàn)”功能，切實解決企業(yè)“找不到、看不懂、不會申”老大難問題，累計向286家企業(yè)主動推送了751條政策信息；推出“政策匹配計算器”實現(xiàn)1分鐘內(nèi)“企業(yè)精準畫像——政策智能匹配——一鍵兌現(xiàn)政策”全流程辦理，助力推動政府部門從被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。截至目前，發(fā)布各類政策信息8654項，提供查詢服務90種，辦事服務37類，累計訪問人數(shù)146239人，累計訪問次數(shù)超過161萬次。

　　此外，汕尾市還印發(fā)了《汕尾市關于進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展實施方案》《汕尾市2022年鼓勵工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擴產(chǎn)獎勵實施方案》兩項激勵性政策措施，從七個方面20項舉措，為市場主體提供政策支持，預計2年內(nèi)投入財政資金1.2億元，為汕尾市中小企業(yè)和個體工商戶減免稅費、提供獎補及減輕支出合計34億元。

　　法治保障更堅固

　　發(fā)展根基更牢固

　　構(gòu)建法治化市場環(huán)境，才能保護每一位市場主體。2022年，汕尾市加強市場主體司法保護和服務保障，營造公平公正法治環(huán)境，提升營商環(huán)境競爭力，讓企業(yè)吃下“定心丸”安心謀發(fā)展。

　　汕尾市持續(xù)深化拓展“無證明城市”改革，公布直接或替代取消的證明材料7619個，792個證明材料調(diào)整為告知承諾制辦理，各銀行、保險機構(gòu)32個業(yè)務事項共直接取消或替代取消45個申辦材料，191項高頻事項實現(xiàn)“一張身份證（電子證照）通辦”。我市印發(fā)《汕尾市人民法院民商事案件繁簡分流標準》，全市法院民商事案件一審平均審理時間98.53天，民事二審平均審理天數(shù)56.76天，速裁快審一審結(jié)案案件占糾紛案件的比重46.6%。我市建立“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控機制，實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)網(wǎng)絡查控全覆蓋，網(wǎng)絡查控措施期限內(nèi)發(fā)起率 98.65%，執(zhí)行平均用時88.72天。全市累計上線“兩平臺”行政執(zhí)法單位178個，上報有效案件12415宗，辦結(jié)案件10250宗，辦理文書30663份。我市還推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資3546萬元，標志著汕尾市商標質(zhì)權融資由“零”突破向穩(wěn)增長轉(zhuǎn)變。

　　各地各部門聚焦市場主體普遍關注、反映強烈的侵犯知識產(chǎn)權問題，紛紛向知識產(chǎn)權違法行為“亮劍”。2022年，我市共批捕經(jīng)濟類犯罪案件91件158人，其中侵犯知識產(chǎn)權犯罪6件7人，起訴103件177人，其中知識產(chǎn)權11件15人。

　　一系列強有力的舉措，讓全市市場主體的權益得到有力保障，公平公正的法治化營商環(huán)境，推動企業(yè)和企業(yè)家放膽投資、放心發(fā)展,讓市場活力競相迸發(fā)。


來源：汕尾日報