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    [國內] 檢察機關不斷提升法律監(jiān)督質效(建設更高水平的平安中國)

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    發(fā)表于 2022-1-14 09:18:28 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

    到2021年底,“司法工作人員職務犯罪偵查百日攻堅”行動收官。行動期間,全國檢察機關加大力度,共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件999件1285人,同比分別上升28.6%和24.5%,其中查處涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行犯罪案件人數(shù)是2020年同期的4.26倍。

      磨礪法律監(jiān)督之劍,是檢察機關不斷滿足人民群眾法治新期待新要求的迫切需要。2021年,黨中央專門印發(fā)《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》,其作為當前和今后一個時期加強檢察工作的綱領性文件,引領著檢察機關法律監(jiān)督工作大步向前、不斷邁上新臺階。

      利劍出鞘,守護社會和諧安寧

      最高檢駐中國證監(jiān)會檢察室成立不久,充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,最高檢聯(lián)合中國證監(jiān)會、公安部開展打擊證券違法犯罪專項執(zhí)法行動,集中查辦19起重大典型案件;新型開設賭場犯罪呈高發(fā)態(tài)勢,對涉境外、犯罪集團、跨地區(qū)辦理的重點案件,全國檢察機關發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,將涉及16個省級地區(qū)的14起開設賭場系列案件掛牌督辦;除了對侵害未成年人犯罪堅持“零容忍”態(tài)度,最高檢還決定自2021年6月1日起在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護令”,并會同有關部門全面開展家庭教育指導工作……

      充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,檢察機關聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題,推動建設更高水平的平安中國。

      近年來,隨著我國寄遞行業(yè)的快速發(fā)展,利用寄遞渠道實施販運毒品等違法犯罪呈現(xiàn)上升態(tài)勢。2021年10月20日,最高檢向國家郵政局發(fā)出了“七號檢察建議”,同時抄送交通運輸部、商務部等12個有關部門,推動強化安全監(jiān)管,堵塞管理漏洞,促進寄遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

      檢察建議是法律監(jiān)督中積極延伸司法辦案效果的一手“妙棋”!八奶枡z察建議”保障的是群眾“腳底下的安全”,檢察機關推動建立健全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制,強化立案監(jiān)督,涉窨井蓋刑事犯罪打擊力度明顯加大。為落實“六號檢察建議”,檢察機關會同有關部門打擊整治網絡黑灰產業(yè)鏈,深入推進“斷卡”專項行動,加大對職業(yè)“販卡”和行業(yè)“內鬼”的懲治力度,重點打擊向老年人、在校學生等特殊群體非法收購手機卡、銀行卡的行為。

      當寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟。不久前,最高檢發(fā)布首批5起檢察機關貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策典型案例,教育引導犯罪嫌疑人認罪認罰、悔過自新。近年來,隨著“少捕慎訴慎押”司法理念日益發(fā)揮指導作用,其在刑事辦案實踐中收到了積極效果,對促進社會和諧穩(wěn)定、強化人權司法保障、節(jié)約執(zhí)法司法資源等都具有重要意義。

      監(jiān)督發(fā)力,聚焦群眾急難愁盼

      甌江是浙江第二大河流,但在流經浙江溫州鹿城區(qū)莊巖村時,岸線上卻有一處地方因生活垃圾隨意堆放、露天焚燒、工業(yè)垃圾偷倒、建筑渣土偷倒入江等問題,嚴重污染甌江流域環(huán)境。對此,鹿城區(qū)人民檢察院聚焦固廢污染頑疾,對行政機關移送的公益損害民事線索全面審查,對共同違法者提起民事公益訴訟。同時,對相關怠于履行固廢監(jiān)管職責情形,檢察機關還通過訴前檢察建議、圓桌會議、公開聽證,督促有關行政機關依法、完全履職。

      2021年9月,這起案例入選為最高檢發(fā)布的“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督活動典型案例。從保護飲用水源到治理固廢問題,從整治農用物資廢棄物污染到守衛(wèi)“舌尖上的安全”,這項自2020年7月起開展的為期三年的專項監(jiān)督活動,為人民美好生活不斷貢獻著公益檢察力量。

      人民群眾的急難愁盼是法律監(jiān)督需要集中發(fā)力的關鍵點。

      保障勞動者及時拿到足額工資,是關系基本民生的大事。全國檢察機關充分履行法律監(jiān)督職能,依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪,維護勞動者合法權益。2021年1至11月,全國檢察機關共受理審查起訴拒不支付勞動報酬犯罪案件2813件3243人,同比分別上升12.3%和12%,通過辦案追繳欠薪約1.68億元。

      解決行政案件“程序空轉”等群眾反映強烈的問題,必須加強行政檢察監(jiān)督,促進案結事了政和。2021年9月1日,修訂后的《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》正式實施,將精準監(jiān)督、“穿透式”監(jiān)督等理念要求貫穿其中,積極回應人民群眾對行政檢察工作的新需求,依法保障當事人申請監(jiān)督的權利。

      長期以來,檢察機關通過民事支持起訴制度,為尋求訴訟救濟的特殊群體提供無償法律幫助。2021年1至9月,全國檢察機關受理民事支持起訴案件41966件,同比上升87.9%,有力保障了特殊群體合法權益,彰顯了我國司法制度優(yōu)勢和人文關懷,促進實現(xiàn)了實質意義上的訴權平等。

      結合黨史學習教育和政法隊伍教育整頓,檢察機關深入開展“檢察為民辦實事”實踐活動,最高檢研究確定39項為民、便民、利民、惠民的重點任務,以實際行動踐行以人民為中心的司法理念。

      提高實效,把牢司法公正防線

      司法是維護社會公平正義的最后一道防線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是檢察工作永恒不變的價值追求。

      讓監(jiān)督更實——

      如何杜絕“紙面服刑”“提錢出獄”等群眾反映強烈的突出問題?巡回檢察正是斬除違法違規(guī)“減假暫”頑瘴痼疾的一柄利劍。自2018年5月最高檢部署開展監(jiān)獄巡回檢察改革試點,到2021年12月最高檢印發(fā)《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》,如今的監(jiān)獄、看守所巡回檢察工作邁入了規(guī)范化、高質量發(fā)展的軌道。

      據統(tǒng)計,截至2021年10月,全國檢察機關共開展監(jiān)獄巡回檢察3856次,通過常規(guī)、專門、機動和交叉巡回檢察以及“回頭看”,共發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄問題30253個,發(fā)現(xiàn)職務犯罪案件線索682個,發(fā)現(xiàn)派駐檢察存在的問題1062個,“大墻內的公平正義”得到更好維護。

      讓監(jiān)督更準——

      檢察機關通過對相關數(shù)據的對比分析,發(fā)現(xiàn)相關人員利用刑罰執(zhí)行與強制隔離戒毒執(zhí)行銜接漏洞逃避戒毒等犯罪線索,立案偵查7人,追回逃避戒毒的人員60余名。把大數(shù)據挖掘應用融入辦案,如今已成為撬動法律監(jiān)督質效提升的有力杠桿。

      2021年,檢察業(yè)務應用系統(tǒng)2.0在全國檢察機關全面部署應用,不僅通過提供更多、更精準的辦案輔助讓檢察官“眼明手快”,而且進一步打破“數(shù)據壁壘”,實現(xiàn)與政法平臺、行政執(zhí)法平臺對接,通過辦理過程的網上“留痕”,加強了對執(zhí)法司法工作的監(jiān)督。

      讓監(jiān)督更透明——

      對重大爭議或影響性案件,檢察機關創(chuàng)新以聽證形式公開審查,堅持“應聽證盡聽證”,讓當事人把事說清、聽證員把理辨明、檢察官把法講透,以看得見、聽得懂的方式,既解“法結”又解“心結”。

      檢察聽證,以公開促公正贏公信。2020年至2021年4月,全國四級檢察院共對4.5萬件存在爭議、有重大社會影響的案件組織了聽證會。截至2021年6月,全國97%的市級院和基層院都已經組織召開了檢察聽證會,北京、天津、上海、安徽、福建等21個省份實現(xiàn)了檢察聽證工作三級院全覆蓋。

      如今,檢察機關以高度政治自覺、法治自覺、檢察自覺,依法履行刑事、民事、行政和公益訴訟等檢察職能,以更有力的法律監(jiān)督,助力書寫法治中國新篇章。
    來源:人民網



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