廣東已受理2474項建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放申請

別無所求

　　今年，廣東被住房和城鄉(xiāng)建設部列為建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放全國第一批試點地區(qū)。筆者從省住房城鄉(xiāng)建設廳獲悉，截至11月10日，全省共受理企業(yè)申請2474項，申報業(yè)務量在全國第一批6個試點省份中最多。同時，試點期間，廣東培育本土龍頭企業(yè)外，還引進共擁有15項總承包（專業(yè)承包）一級資質(zhì)的11家央企進入廣東建筑市場，激發(fā)市場活力。

　　實現(xiàn)“零跑動”“減時限”

　　建筑業(yè)是廣東支柱產(chǎn)業(yè)之一。此次試點下放審批權(quán)限的資質(zhì)共168項，資質(zhì)等級涉及勘察專業(yè)甲級、設計行業(yè)專業(yè)專項甲級和事務所資質(zhì)、施工總承包和專業(yè)承包一級、監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。

　　“試點惠及全省勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)共5萬多家，是促進廣東建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措�！笔∽》砍青l(xiāng)建設廳相關(guān)負責人表示，推進“放管服”改革、優(yōu)化市場營商環(huán)境，需要引導鼓勵有條件有實力的建設工程企業(yè)申報高等級資質(zhì)。

　　試點期間，廣東積極培育本土龍頭企業(yè)。比如，廣州建筑集團等龍頭企業(yè)申請施工總承包特級資質(zhì)后，省住房城鄉(xiāng)建設廳為其提供政策輔導和技術(shù)咨詢。還指導廣東省建筑設計研究院有限公司等3家設計甲級資質(zhì)企業(yè)成功申報施工總承包一級資質(zhì)。

　　同時，廣東也引進央企入粵，推動形成一批實力較強、工程管理水平較高、在全國有競爭實力和影響力的建筑業(yè)企業(yè)。在近3年引進25家央企共33項施工總承包（專業(yè)承包）一級資質(zhì)的基礎上，試點期間又引進共擁有15項總承包（專業(yè)承包）一級資質(zhì)的11家央企進入廣東建筑市場。

　　此前，企業(yè)辦理資質(zhì)申報事項，需先將申請材料報到省住房城鄉(xiāng)建設廳，再報送到住房和城鄉(xiāng)建設部審批。2019年，取消省住房城鄉(xiāng)建設廳初審環(huán)節(jié)，由企業(yè)直接向住房和城鄉(xiāng)建設部報送材料，但從審批結(jié)束到拿到證書，企業(yè)還需通過快遞或派人到北京領(lǐng)取。

　　在這場資質(zhì)審批權(quán)限下放試點“接力賽”中，廣東跑出“加速度”。

　　廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳制定“1+9”工作方案，組建工作專班，進行申報系統(tǒng)功能升級、審批流程優(yōu)化等。優(yōu)化證書變更等事項流程，涉及企業(yè)資質(zhì)的行政許可和公共服務事項全面實現(xiàn)“零跑動”。

　　同時，壓縮業(yè)績錄入省級平臺的公示時間，比如試點事項審批時限壓減到20個工作日，變更事項壓減到1個工作日，并取消專家集中審查環(huán)節(jié)，隨報隨審，隨審隨公示。

　　另外，充分落實“并聯(lián)”審批理念，將原本先審材料再核業(yè)績的做法，調(diào)整為材料、業(yè)績核查同步進行。并允許勘察設計注冊人員參加資質(zhì)申報時先預注冊，批后三個月內(nèi)注冊到位。

　　并且，此次試點沿用了廣東企業(yè)熟悉的“三庫一平臺”申報，企業(yè)操作易上手。企業(yè)申報、受理、審核、決定、發(fā)證等均在系統(tǒng)操作，全流程電子化。而對承接的下放資質(zhì)制作電子證書，不再辦理證書遺失補辦和增加副本事項。

　　截至11月10日，全省共受理企業(yè)申請2474項，其中已準予許可1457項�！捌髽I(yè)申報積極性高，申報業(yè)務量是全國第一批6個試點省份中最高的�！笔∽》砍青l(xiāng)建設廳相關(guān)負責人表示。

　　新增入庫業(yè)績1117項

　　在試點過程中，監(jiān)管也是重要一環(huán)。省住房城鄉(xiāng)建設廳首先建立業(yè)績錄入責任追溯制，承辦、審核、審批由不同人員負責。規(guī)范業(yè)務流程，錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的業(yè)績先核實再公示，省市縣逐級上報，確保入庫業(yè)績真實有效。今年以來新增入庫業(yè)績1117項，更正業(yè)績379項。

　　同時，還建立“紅名單”“黑名單”和失信懲戒制度，重點查處企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為。今年以來，在全省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公布建筑企業(yè)良好行為300項、不良行為180項。

　　“廣東列為第一批試點，是廣東住建領(lǐng)域‘放管服’改革、建筑業(yè)發(fā)展的難得政策機遇�！笔∽》砍青l(xiāng)建設廳副廳長郭壯獅表示，將繼續(xù)探索，出臺新政策，并強化監(jiān)督檢查、業(yè)績核查等，進一步為全國開展資質(zhì)改革提供成功案例和廣東經(jīng)驗，推動廣東資質(zhì)管理改革走在全國前列。

來源：南方日報