近9萬個問題窨井蓋得以整改

淺笑心柔

今年4月，云南省富源縣檢察院對轄區(qū)內(nèi)窨井蓋破損等隱患進(jìn)行排查，并及時與有關(guān)部門溝通情況，守護(hù)群眾出行安全。

窨井蓋的質(zhì)量不僅關(guān)乎群眾平安出行，還直接影響城市的安全宜居程度。云南作為全國旅游大省，是很多人心中的旅游勝地。近年來，云南省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想，積極落實最高檢“四號檢察建議”，在守護(hù)人民群眾腳下安全的同時，讓彩云之南的旅游名片更加鮮亮。

近日，云南省檢察院副檢察長沈曙昆接受記者采訪時表示，自去年5月以來，在全省檢察機(jī)關(guān)的努力下，已整改問題窨井蓋88386個，安裝窨井蓋防墜網(wǎng)76242個、智能窨井蓋60451個，對涉窨井蓋公益訴訟立案33件。

“四大檢察”形成整治問題窨井蓋合力

“在接到貴單位發(fā)出的檢察建議后，我們專題研究，督促整改，目前已按照檢察建議整改完畢�！苯�日，西疇縣檢察院收到了該縣住建局的檢察建議整改報告，報告列明了窨井蓋的整改情況，還附有窨井蓋的前后對比照片。

今年9月，西疇縣檢察院在走訪中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)多處窨井蓋缺失、損壞或者嚴(yán)重凹陷，存在安全隱患。該院隨即展開工作，向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議，指出存在隱患的窨井蓋的具體分布地點，同時建議建立巡查和舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患。

據(jù)悉，云南省檢察機(jī)關(guān)自去年5月以來共辦理33件涉窨井蓋公益訴訟案件，將數(shù)目繁多、分屬十多個部門管理的窨井蓋問題納入到具體工作中，使得近9萬個問題窨井蓋得以整改。

不僅如此，云南省檢察機(jī)關(guān)堅持依法打擊相關(guān)犯罪和落實“四號檢察建議”并重，充分發(fā)揮刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，各部門積極參與、全面履職，推動問題窨井蓋治理。

2020年5月至9月，犯罪嫌疑人李某先后在宜良縣城區(qū)盜竊4個窨井蓋、7袋水泥、1輛自行車及130公斤廢鐵，共計造成財產(chǎn)損失約2293元。宜良縣檢察院在對該案審查逮捕期間，發(fā)現(xiàn)李某前科累累，刑滿釋放后仍不思悔改，半年內(nèi)連續(xù)盜竊11次，不但造成較大財產(chǎn)損失，且為窨井安全埋下隱患，遂依法對其作出批準(zhǔn)逮捕決定。最終，李某因犯盜竊罪被法院判處有期徒刑九個月。被盜竊的窨井蓋也得到了及時安裝，群眾腳下的安全有了保障。

窨井蓋治理融入市容改造

今年10月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）在昆明市召開。為了助力昆明城市形象提升，以更優(yōu)質(zhì)的城市建設(shè)迎接大會召開，昆明市檢察機(jī)關(guān)主動將檢察工作融入市容市貌改造中，為城市管理品質(zhì)提升貢獻(xiàn)檢察智慧。通過前期走訪相關(guān)部門，昆明市檢察機(jī)關(guān)對市民投訴、新聞報道、刑事案件進(jìn)行了大量排查，梳理出關(guān)鍵職能部門履職情況和市網(wǎng)格中心近三年受理的各類窨井蓋案件信息數(shù)萬條。

昆明市檢察院主動履職，推動全市有關(guān)部門共同組建了昆明市城市窨井蓋提質(zhì)提升專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)9個督察組，開展全覆蓋、無盲點的拉網(wǎng)式專項排查和專項督查。最終派發(fā)了222份涉及200余條道路的稽查移交函。與此同時，該院積極向窨井蓋產(chǎn)權(quán)管理使用單位釋法說理，督促各單位履職盡責(zé)，發(fā)動主城區(qū)近百家單位行動起來，對他們管理使用的窨井蓋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，保證“底數(shù)清、情況明”，整治效率大幅提升。

“昆明主城區(qū)問題窨井蓋整治率由前三年平均不到8.4%，提升至今年的95.52%，主城區(qū)窨井蓋安全治理實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍�！崩ッ魇袡z察院副檢察長鄧水云介紹。

今年9月，昆明市檢察院的經(jīng)驗做法被云南省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)全省各州（市）檢察機(jī)關(guān)推廣學(xué)習(xí)。在昭通市、大理州、文山州、西雙版納州、迪慶州等地，檢察機(jī)關(guān)重點加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商圈、主干道、老舊城區(qū)等人員密集場所的窨井蓋安全問題排查，同時檢察官與各部門建立常態(tài)化聯(lián)系，實時關(guān)注窨井蓋整改工作。

強(qiáng)化法律監(jiān)督做實窨井蓋治理

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》印發(fā)后，云南省檢察機(jī)關(guān)將貫徹落實《意見》精神與“我為群眾辦實事”、政法隊伍教育整頓有機(jī)結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)落實“四號檢察建議”。

今年3月，江城縣檢察院在開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍﹨^(qū)域的窨井蓋疏于養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管，存在不同程度的缺失、破損情形。隨后，江城縣檢察院通過公開宣告送達(dá)檢察建議的方式，督促相關(guān)部門履行法定職責(zé)，加強(qiáng)窨井蓋安全管理，增強(qiáng)了檢察建議的剛性監(jiān)督與精準(zhǔn)落實。如今，破損、缺失、塌陷的窨井蓋已被維修更換，當(dāng)?shù)匾步�立了常態(tài)化巡查機(jī)制，群眾舉報、街道上報、巡查發(fā)現(xiàn)的窨井蓋問題都能在第一時間修繕處理。

云南省檢察院第二檢察部主任介紹，在涉窨井蓋問題的治理工作中，云南省檢察機(jī)關(guān)總結(jié)行政監(jiān)管執(zhí)法部門出現(xiàn)的共性問題，深入剖析監(jiān)督管理存在漏洞的原因，以制發(fā)檢察建議的方式及時督促相關(guān)職能部門整改落實。此外還充分運用抗訴、審判監(jiān)督、提出糾正意見等方式監(jiān)督相關(guān)案件的依法辦理，做細(xì)做實剛性監(jiān)督，推動相關(guān)案件依法辦理。

來源：檢察日報