黃羌鎮(zhèn)建置知多少

戴鏡兵

清代沿襲明代建制，但廢里（圖）為約。雍正九年（1731），黃羌地域?qū)倩葜莞�海豐縣石塘都羅輋約、里仁約、黃坭塘約和西坑約的部分村莊。各約設(shè)約正，一直沿續(xù)至民國(guó)初年。

民國(guó)初年，黃羌屬公平區(qū)公北鄉(xiāng)。1930年，公北鄉(xiāng)分為羅輋鄉(xiāng)、里仁鄉(xiāng)、西坑鄉(xiāng)。其中羅輋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)鐘國(guó)修，秘書(shū)鐘奮程。鄉(xiāng)址：黃羌圩。1938年，羅輋鄉(xiāng)、里仁鄉(xiāng)、西坑鄉(xiāng)三鄉(xiāng)合并為公北鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)戴志尚、副鄉(xiāng)長(zhǎng)戴可鴻，鄉(xiāng)隊(duì)副張家駒。1941年，改選鄉(xiāng)長(zhǎng)，張家齊任鄉(xiāng)長(zhǎng)，陳初干任副鄉(xiāng)長(zhǎng)，張家駒任鄉(xiāng)隊(duì)副。1943年原公北鄉(xiāng)分為三鄉(xiāng)，羅輋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)鐘達(dá)常，副鄉(xiāng)長(zhǎng)鐘金裕；里仁鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張家齊、副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳初千；西坑鄉(xiāng)長(zhǎng)戴晉棠。1946年恢復(fù)了公北鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)陳德明、副鄉(xiāng)長(zhǎng)鐘金裕、戴國(guó)杰（地下工作者），鄉(xiāng)公所地址：黃羌圩文昌廟。1947年春移至公平圩布街林家祠辦公。管理行政事務(wù)包括收稅、征兵及禁煙禁賭等工作。



1949年6月在松林高沙壩成立平北鄉(xiāng)，辦公地點(diǎn)：分水布，后遷至松林學(xué)校，1949年秋遷至黃羌圩鐘秀清樓房辦公。鄉(xiāng)長(zhǎng)宋超、副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳波，指導(dǎo)員彭潮。

1950年2月，從平北鄉(xiāng)劃出黃羌、東嶺、東坑等辦事處成立聯(lián)平鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)邱益民、副鄉(xiāng)長(zhǎng)邱能開(kāi)。

1951年土地改革開(kāi)始，撤銷平北鄉(xiāng)，成立四個(gè)鄉(xiāng)：西坑鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)戴玉波、副鄉(xiāng)長(zhǎng)戴帝松；虎噉鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)陳波；七聯(lián)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)湯云香；松林鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)戴雙華、副鄉(xiāng)長(zhǎng)曾水娘。撤銷聯(lián)平鄉(xiāng)，成立三個(gè)鄉(xiāng)：黃羌鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)溫娘流；東嶺鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)張炳、副鄉(xiāng)長(zhǎng)鐘娘添；東坑鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)曾開(kāi)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)謝福來(lái)。

1953年，選舉產(chǎn)生村、鄉(xiāng)長(zhǎng)。東坑鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)曾開(kāi)，東嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張佛蔭，黃羌鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)丘義震，松林鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)羅火糧，虎瞰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)黃展明，西坑鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)戴玉波，七聯(lián)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)呂木興。各鄉(xiāng)政府組織人民建立互助組、初級(jí)社，辦供銷社，促進(jìn)生產(chǎn)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。



1954年，上述七個(gè)鄉(xiāng)改稱鄉(xiāng)人民委員會(huì)，選舉程序按照選舉法擬好差額候選人，各村選出代表，以無(wú)記名投票形式選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)人。

1956年冬，黃羌片合并為松林鄉(xiāng)、黃羌鄉(xiāng)，這是撤區(qū)并大鄉(xiāng)的過(guò)渡階段。同年兩鄉(xiāng)成立高級(jí)社7個(gè)。

1958年5月撤區(qū)并大鄉(xiāng)，松林、黃羌兩鄉(xiāng)合并為黃羌鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)長(zhǎng)宋超，副鄉(xiāng)長(zhǎng)曾森。

1958年12月撒銷鄉(xiāng)建制，并入公平人民公社。原小鄉(xiāng)設(shè)大隊(duì)部，村改設(shè)生產(chǎn)隊(duì)。劃出朝面山、麻竹、富足園、陸安、十字崗等村莊成立國(guó)營(yíng)廣東省黃羌林場(chǎng)。

1961年5月，從公平公社劃出原黃羌片（除西坑林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)黃羌林場(chǎng)外）成立黃羌公社。社長(zhǎng)曾森，副社長(zhǎng)鐘榮耀。設(shè)19個(gè)大隊(duì)，即：居民、虎瞰、下寨、雙圳、雙河、雙新、建林、松林、石山、里坑、豐田、坑聯(lián)、倉(cāng)嶺、東嶺、田心、東隴、黃羌、河?xùn)|和合門（新金、熱水、隴尾、田寮、合門等村）。



1963年黃羌公社19個(gè)大隊(duì)并為8個(gè)大隊(duì)，即：東坑、東嶺、黃羌、合門、松林、建林、虎噉、雙圳。

1966年11月，召開(kāi)代表會(huì)議，選舉黃紹漢為社長(zhǎng)、吳小屏為副社長(zhǎng)。文革期間，公社停止行使職權(quán)，由臨時(shí)生產(chǎn)指揮部行使職權(quán)。

1968年4月成立黃羌公社革命委員會(huì)，主任張?zhí)焓a、副主任黃漢紹、彭運(yùn)妹（不脫產(chǎn)，群眾代表）。

1973年從東坑大隊(duì)劃出成立豐田大隊(duì)，加上原有8個(gè)大隊(duì)共有9個(gè)大隊(duì)。



1974年重新組建為14個(gè)大隊(duì)，即：東坑、坑聯(lián)、豐田、東升、東嶺、東隴、黃羌、河?xùn)|、合門、建林、松林、虎噉、下寨、雙圳。直屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位是：派出所、糧管所、郵電支局、銀行營(yíng)業(yè)所、信用社、工交、工商所、供銷社、衛(wèi)生院、中學(xué)、中心小學(xué)、稅務(wù)所、汽車站、獸醫(yī)站

1984年1月，黃羌公社管理委員會(huì)改為黃羌區(qū)公所，大隊(duì)改稱“鄉(xiāng)人民政府”。全區(qū)設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)，即：雙圳、虎瞰、松林、黃羌、合門、東嶺、東新。區(qū)長(zhǎng)黃智華、副區(qū)長(zhǎng)陳榮輝、黃梅枝。



1987年3月人事變動(dòng)，張?zhí)焓a任區(qū)長(zhǎng)，許媽銀、張玉榮任副區(qū)長(zhǎng)。

1987年4月，撤區(qū)建鎮(zhèn)，黃羌區(qū)公所改稱黃羌鎮(zhèn)人民政府。

1987年4月，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，出席會(huì)議代表89人，選舉張?zhí)烀葹辄S羌鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、許媽銀、陳智景為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。




是年，“鄉(xiāng)人民政府”改稱村民委員會(huì)，原七個(gè)鄉(xiāng)分設(shè)為18個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)居民委員會(huì)。

1989年4月，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第八屆人民代表大會(huì)，選舉陳智景為鎮(zhèn)長(zhǎng)、黃遠(yuǎn)康為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

是年，原18個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)居民委員會(huì)改為管理區(qū)辦事處，即豐田、坑聯(lián)、東坑、東升、東嶺、東隴、黃羌、河?xùn)|、合門、建林、里坑、松林、石山、虎瞰、下寨、雙圳、雙新、雙河等管理區(qū)和1個(gè)居民委員會(huì)。管理區(qū)下設(shè)113個(gè)村民委員會(huì)。



是年，鎮(zhèn)府設(shè)辦公室、人武部、人大秘書(shū)、政協(xié)秘書(shū)、婦聯(lián)、青年團(tuán)，設(shè)司法、財(cái)糧、經(jīng)管、民政、林業(yè)、科技、審計(jì)、生產(chǎn)、國(guó)土、城建、物價(jià)、文教等助理，還有會(huì)計(jì)、出納、財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技站、農(nóng)技站、保險(xiǎn)公司等。

鎮(zhèn)府直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有派出所、糧管所、農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)所、信用社、郵電支局、工商所、稅務(wù)所、中學(xué)、中心小學(xué)、教育辦公室、衛(wèi)生院、供銷社、汽車站、獸醫(yī)站。

1990年12月，陳智景調(diào)出，張玉榮調(diào)入代鎮(zhèn)長(zhǎng)。



1991年3月，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第八屆人大第二次會(huì)議，補(bǔ)選張玉榮為鎮(zhèn)長(zhǎng)，羅娘炎、葉偉雄為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

1993年4月18日，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第九屆人大第一次會(huì)議，選舉葉偉雄為鎮(zhèn)長(zhǎng)，周國(guó)賢、戴其光、羅娘艷為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

1996年4月16日，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第十屆人大第一次會(huì)議，選舉周國(guó)賢為人大主席，鐘寶坤為人大副主席，葉偉雄為鎮(zhèn)長(zhǎng)，黃土朋、戴其光、邱壽南為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

1997年4月18日，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第十屆人大第二次會(huì)議，補(bǔ)選陳遠(yuǎn)明為人大主席，周國(guó)賢為鎮(zhèn)長(zhǎng)。



1998年4月18日，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第十屆人大第三次會(huì)議，補(bǔ)選王紫享為人大主席。

1999年4月14日，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第十一屆人大第一次會(huì)議，選舉鐘慈枝為鎮(zhèn)人大副主席，黃土朋為鎮(zhèn)長(zhǎng)，葉玉坤、李小平、賴土華為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

是年，管理區(qū)辦事處改稱村民委員會(huì)。

2000年5月13日，召開(kāi)黃羌第十一屆人六第二次會(huì)議，補(bǔ)選劉英劍為鎮(zhèn)第十一屆人大主席。

2002年4月23日，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第十二屆人大一次會(huì)議，選舉劉英劍為黃羌鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席，鐘漢明為副主席；選舉戴玉開(kāi)為黃羌鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)，葉水雙、賴土華為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

2005年8月18日，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第十二屆人大四次會(huì)議，補(bǔ)選戴玉開(kāi)為鎮(zhèn)人大主席，李修波為黃羌鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。

2006年9月24日，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第十三屆人大第一次會(huì)議，選舉林木森為鎮(zhèn)人大主席，葉玉坤為鎮(zhèn)人大副主席，李修波為黃羌鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)，戴群芳、鐘漢明為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

2008年7月1日，召開(kāi)黃羌鎮(zhèn)第十三屆人大第四次會(huì)議，補(bǔ)選鄧務(wù)剛為鎮(zhèn)長(zhǎng)。

1999年撤管理區(qū)，設(shè)立“村民委員會(huì)”后，原有管轄區(qū)域不變，“居委會(huì)”沿用原名稱，直至2002年改稱“黃羌社區(qū)居民委員會(huì)”。村委和社區(qū)是村（居）民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

2001年9月，根據(jù)《海豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合黃羌鎮(zhèn)實(shí)際情況，實(shí)施黃羌鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置為：一、黨委委員按黨的章程設(shè)置；二、政府設(shè)置6個(gè)綜合性辦公室。即黨政辦公室（加掛人大辦公室牌子）、維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、計(jì)劃生育辦公室。此外，鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部按有關(guān)章程、規(guī)定設(shè)置。鎮(zhèn)財(cái)政所按原行政管理體制不變，鎮(zhèn)司法所作為縣司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣司法局和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革之后，黃羌鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制定編為36（含鎮(zhèn)財(cái)政所編制3名），后勤服務(wù)人員事業(yè)編制5名。