喬新生：美國太平洋戰(zhàn)略核心和越美關(guān)系升溫動向

無腳蛇

【提 要】越南的動向值得關(guān)注，如果越南配合美國的亞太戰(zhàn)略，關(guān)鍵時刻向中國發(fā)難，中國必須做好充分的準備。

2021年7月23日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，解除對越南出口美國產(chǎn)品關(guān)稅限制。美國財政部隨后發(fā)表聲明，越南不存在操縱匯率的現(xiàn)象，雙方就徹底解除商品進口關(guān)稅達成一致意見。這是美國國防部長訪問越南前夕，美國給越南的胡蘿卜。

近些年來，越南和美國的關(guān)系迅速升溫。越南不僅加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（美國退出后改為全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），成為其中主要成員，而且與歐洲聯(lián)盟簽訂了雙邊自由投資協(xié)定。越南與西方國家的關(guān)系發(fā)生實質(zhì)性的改變。

之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因為越南的執(zhí)政黨認為，發(fā)展經(jīng)濟必須加強與西方國家的聯(lián)系。因此，越南一方面制定遠交近攻的策略，通過與中國摩擦，爭取西方國家好感；另一方面，積極參加雙邊和多邊談判，爭取獲取更多的商業(yè)利益。事實證明，越南的外交政策以及越南的地緣政治策略，為越南經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

越南充分意識到，工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，因此，選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)的時候，充分借鑒中國的工業(yè)發(fā)展模式，一方面吸引包括中國在內(nèi)許多國家的企業(yè)在越南工業(yè)產(chǎn)業(yè)園安家落戶，為越南工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)；另一方面，不斷強化與美國、英國等國家的合作，在軍事安全領(lǐng)域，打開大門，熱情迎接美國的軍艦訪問越南。

英國遠洋艦隊已經(jīng)進入太平洋，不出人們意料，英國遠洋艦隊將會在越南停泊，越南與西方國家的關(guān)系將會進一步升溫�？紤]到英國準備廢除與中國、法國簽署的建設(shè)核電站的協(xié)議，將中國核電站建設(shè)企業(yè)排除在外，人們有理由相信，美國太平洋戰(zhàn)略基本形成。

筆者多次指出，美國太平洋戰(zhàn)略核心內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

第一，美國外交官親自與中國談判，爭取穩(wěn)住陣腳，防止中國先發(fā)制人。

第二，向臺灣施加壓力，要求臺灣保持耐心，等到美國的太平洋戰(zhàn)略布局完成之后，臺灣宣布獨立。臺灣立法部門負責人接受臺灣地區(qū)前領(lǐng)導人陳水扁采訪時已經(jīng)明確表示，根據(jù)兩岸形勢發(fā)展變化情況，如果大陸解決臺灣問題，那么，臺灣有可能和美國建立外交關(guān)系，臺灣加入聯(lián)合國水到渠成。可以這樣說，美國已經(jīng)做好充分準備，隨時可能在臺灣問題上向中國攤牌。

第三，美國為了在太平洋西岸地區(qū)加強軍力，邀請英國以及澳大利亞等國家的艦隊，進入太平洋地區(qū)，隨時作為美國的策應部隊。

第四，必要的時候日本可能會成為臺灣民進黨執(zhí)政當局的所謂“戰(zhàn)略縱深”，如果臺灣民進黨執(zhí)政當局的主要官員成為漏網(wǎng)之魚，那么，最先撤出的落腳點可能是日本，日本已經(jīng)做好充分準備。

第五，美國不斷地強化與臺灣的官方關(guān)系，特別是強化與臺灣的軍事關(guān)系。美國根據(jù)美國國會通過的有關(guān)涉及臺灣的法律，不斷地刺激大陸，爭取大陸采取軍事行動，以便使臺灣戰(zhàn)爭朝著美國所預想的方向發(fā)展。

如果爆發(fā)臺灣戰(zhàn)爭，美國有可能會象征性地介入，利用自己在太平洋地區(qū)的軍事力量，給中國以致命的打擊。但是，美國不會指望占領(lǐng)臺灣，美國期望借助于臺灣戰(zhàn)爭，不斷消耗中國大陸，從而使中國大陸的現(xiàn)代化進程被迫停止。

第六，臺灣戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，美國將會采取一切可能采取的措施，在國際社會孤立中國�，F(xiàn)在美國已經(jīng)在國際社會形成了一個“小圈子”，只等臺灣戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，美國就會開足馬力，在國際社會造謠誣蔑中國，形成全面討伐中國的國際輿論。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道，美國耶魯大學的高級研究員、摩根斯坦利前亞洲地區(qū)的主席在2021年7月23日在電視節(jié)目中明確表示，亞洲地區(qū)的形勢，越來越“令人不安”，中美關(guān)系正不斷惡化，兩國處于“冷戰(zhàn)邊緣”。

在這樣的大背景下，亞洲地區(qū)國家態(tài)度至關(guān)重要。越南已經(jīng)意識到，美國的太平洋戰(zhàn)略基本成型，美國很可能會對中國采取武力行動。越南一方面實施各種“小動作”，惡化中越關(guān)系，另一方面充分利用中國經(jīng)濟發(fā)展紅利，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2020年越南對美國的貿(mào)易額高達900億美元。到2020年的年底，越南對美國的貿(mào)易逆差高達627億美元。這意味著越南從美國市場獲取巨額的貿(mào)易利潤。美國已經(jīng)成為越南第一大出口市場。越南國內(nèi)測算，2021年美國和越南的貿(mào)易額將突破千億美元大關(guān)。

2020年，中國對越南的商品貿(mào)易逆差高達353億美元。這就意味著越南對中國存在巨大的貿(mào)易順差，同時對美國存在貿(mào)易順差。越南正巧妙利用美國和中國這兩個世界最大經(jīng)濟體發(fā)展本國經(jīng)濟。

對于越南的掉頭轉(zhuǎn)向，人們不應該感到奇怪。這是因為越南始終是一個充滿進取心的國家。越南不會受到東盟的束縛，不會把自己僅僅看作是東盟重要的成員。越南希望成為亞洲乃至世界上重要的經(jīng)濟體。

正因為如此，越南近些年來在發(fā)展經(jīng)濟方面和對外交往過程中采取了一系列非常務(wù)實的政策。首先，越南加快革新開放步伐，精兵簡政，壓縮不必要的開支。越南放棄舉辦亞洲運動會就是一個非常典型的例子。越南意識到，舉辦亞洲運動會，將會給越南的經(jīng)濟發(fā)展帶來困難，因此，關(guān)鍵時刻，越南放棄舉辦亞洲運動會的機會，著力實現(xiàn)本國經(jīng)濟發(fā)展計劃。這說明越南的經(jīng)濟政策非常務(wù)實。

其次，越南和東南亞許多國家一樣，在經(jīng)濟上高度依賴中國，可是，在安全領(lǐng)域，高度依賴美國。越南擔心中國的快速發(fā)展，會損害越南的國家利益，因此，加強與美國等國家合作。越南不僅強化與美國的戰(zhàn)略合作，而且加強與日本、印度等國家的軍事合作。越南利用自己的石油天然氣勘探權(quán)，邀請印度企業(yè)在中國南海地區(qū)開采石油天然氣，借此機會加強與印度的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

越南與美國的戰(zhàn)略合作，更是到了登峰造極的地步。美國在亞洲的軍事盟友除了日本和韓國之外，越南正成為美國在亞洲地區(qū)重要的軍事合作伙伴。美國國防部長訪問越南、菲律賓和新加坡，可以從側(cè)面說明，越南已經(jīng)成為美國的準軍事盟友。

越南希望充分利用美國的亞太戰(zhàn)略，利用中美之間的緊張關(guān)系，從中獲取更多的利益。如果美國放棄對越南的意識形態(tài)滲透，加強與越南的戰(zhàn)略合作，那么，越南要想擴大自己的出口份額輕而易舉。事實上，美國民主黨政府采取一切可能采取的措施，為越南出口美國創(chuàng)造條件。雖然越南的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，越南工業(yè)制成品中大量原材料譬如消費移動終端設(shè)備零部件來自于中國，但是，越南對美國出口的增加，客觀上導致越南的外貿(mào)利潤增加，其他國家對美國出口份額減少。

第三，美國的戰(zhàn)略企圖非常明顯，那就是要在亞洲地區(qū)遏制中國的發(fā)展。美國加強與中國的接觸，當然不是為了改善與中國的關(guān)系，而是為了不斷向中國施加壓力。美國在亞洲地區(qū)拉幫結(jié)派，客觀上為越南創(chuàng)造了條件。

越南認為中國不會輕易對越南實施制裁，因此，可以放心大膽地與美國加強戰(zhàn)略合作。近些年來，越南加強與美國的軍事合作，在中國南海地區(qū)舉行大規(guī)模的軍事演習。越南軍事戰(zhàn)略布局，并沒有遭到中國的嚴厲指責。這就使得越南更加變本加厲，認為背靠大樹好乘涼，只要緊緊地依靠美國，狐假虎威，就可以獲取更多的利益。

這就是為什么越南在處理與中國關(guān)系方面虛與委蛇，默許越南邊防工作人員向中國公民索要賄賂，越南的疾病預防控制機構(gòu)負責人公然要求中國向越南提供免費病毒疫苗。越南政府這樣做的目的非常簡單，一方面惡化與中國的關(guān)系，另一方面也是向美國釋放信號，希望美國向越南提供病毒疫苗。

對于美國與越南關(guān)系的發(fā)展變化趨勢，中國應當予以高度關(guān)注。中國從來不干涉別國內(nèi)政，因此，對于越南發(fā)展與美國的關(guān)系，中國不持異議。但是，如果越南采取實際行動，損害中國的國家利益，中國必將采取行動，捍衛(wèi)中國的國家利益，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。

如今越南似乎是要風得風，要雨得雨。如果英國航空母艦戰(zhàn)斗群進入越南的峴港，越南可以對外宣稱，與歐洲國家的關(guān)系將更加牢固。

不過，美國和英國加強越南的軍事合作，顯然不是為了幫助越南實現(xiàn)現(xiàn)代化，而是希望利用越南牽制中國。對于越南的外交政策，中國應當給予高度重視，這一方面是因為，越南可能會火中取栗，損害中國南海的權(quán)益，另一方面則是因為，如果臺灣戰(zhàn)爭爆發(fā)，越南可能會在中國南部邊境挑起事端，給中國制造麻煩。中國應當警告越南，不要錯誤判斷形勢。如果認為中國軟弱可欺，無暇顧及越南侵略行徑，最終必定會搬起石頭砸自己的腳。不管美國在太平洋西岸實施怎樣的軍事戰(zhàn)略，都無法改變中國發(fā)展的方向，當然也無法把臺灣從中國分離出去。解決臺灣問題，主動權(quán)仍然在中國大陸手中。

（作者系中南財經(jīng)政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”，修訂發(fā)布）