紅海灣石牌村土地被征荒廢23年，土地資源浪費(fèi)誰之責(zé)？

惡蛇褚

紅海灣石牌村土地被征荒廢23年，土地資源浪費(fèi)誰之責(zé)？

(本網(wǎng)訊)早前:華夏小康網(wǎng)、光明網(wǎng)等媒體先后披露:“紅海灣石牌村土地被征荒廢23年,村民盼就業(yè)“轉(zhuǎn)成空”的文章,文章闡述了汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)國土局于1997年10月7日征收石牌村大量土地荒廢23年后,該地演變成“汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站營房”項(xiàng)目用地。光明網(wǎng)的報(bào)道引發(fā)了多家媒體轉(zhuǎn)載和社會熱議,地方政府相關(guān)部門并先后與多家報(bào)道媒體進(jìn)行交涉和承諾與村民協(xié)調(diào)解決。

然而,對于承諾之后地方官方時(shí)至今日并沒任何部門與石牌村村民進(jìn)行提及該幅土地補(bǔ)償事項(xiàng),而用地單位工程依然施工。

                                                      

                    華夏小康網(wǎng)、光明網(wǎng)等多家媒體先后披露

               被強(qiáng)拆的民屋所在地和施工現(xiàn)場一角

為此,筆者從早前媒體報(bào)露的文章內(nèi)容閱來,汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)國土局于1997年10月7日征收石牌村103.83畝土地致荒廢23年后,現(xiàn)變成“汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站營房”項(xiàng)目用地。這一信息由汕尾市自然資源局于2020年10月15日和11月2日先后公布在汕尾市人民政府官網(wǎng)。從程序上來看，似乎合法合規(guī)。但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，我們發(fā)現(xiàn)這宗征地背后隱藏疑點(diǎn)重重。比如,《石牌村工業(yè)征地補(bǔ)充協(xié)議》清晰的看出,紅海灣國土局當(dāng)時(shí)征收該幅土地是用來“建工業(yè)廠房和解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)崗位及按政策落實(shí)50至80名村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”。結(jié)果一件沒落到實(shí)處;且村民更沒分到征地補(bǔ)償款一分銀,然被征收土地荒毀至今23年誰之責(zé)”。

但現(xiàn)用地單位究竟是怎樣取得報(bào)批項(xiàng)目用地及市自然資源局是怎樣審批出來的,我們不得而知?但石牌村村民對于汕尾市自然資源局此次審批公布的信息倍感太滑稽了,似乎是再次指鹿為馬!也期盼汕尾市委、市政府或職能部門依法督促審批部門還村民釋解疑惑。這不僅體現(xiàn)了黨的十八大以后依法治國精神進(jìn)一步充分落實(shí)。有關(guān)汕尾紅海灣試驗(yàn)區(qū)國土局征地詳情及早前多家媒體披露文章,現(xiàn)重新發(fā)布于網(wǎng)絡(luò),讓更多網(wǎng)友來了解這起征地背后究竟——是隱藏著圈地“坑農(nóng)”事件,還是陽光工程?

(本網(wǎng)汕尾訊)千百年來,農(nóng)民靠種地養(yǎng)活了一代又一代人�？梢哉f,農(nóng)民離不開土地,土地是農(nóng)民的“命根子”�！懊�根子”出了問題,農(nóng)民該怎么生活？故此,國家高度重視土地問題,劃出了條條紅線。但偏偏也就是土地方面,屢屢有問題爆出。

時(shí)間鏡頭拉回到1994年3月30日和1997年10月7日,紅海灣試驗(yàn)區(qū)國土局分別征收石牌村東洋埔片和烏石僻片大量土地作為龍騰工業(yè)區(qū)用地。但匪夷所思的是,這些土地被征收后有的一直荒廢至今。其中,烏石僻片103.83畝當(dāng)時(shí)被征收后,雖每畝支付5000多元,其他條款既沒有落實(shí)建廠,也沒解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)崗位和按政策落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非。但土地被征收后,村民從沒分到一分銀。

這片土地被征收后荒廢至2008年,看著土地被大量閑置當(dāng)?shù)卮迕耨冶疽娴冗M(jìn)行開墾復(fù)耕。2010年至2019年間,村委組織吳尋等人也在該片土地回填土壤種樹復(fù)綠和建廠。期間無任何單位對此提出異議。

事實(shí)上,根據(jù)1991年2月1日實(shí)施的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十四條、第三十七條及有關(guān)法律規(guī)定,土地被征收后致荒廢3年后再由村民復(fù)耕和建廠。依據(jù)這一事實(shí),國家法律明文規(guī)定,自然歸還村集體所有。

                        

并且,2004年8月28日,國家修改公布實(shí)施的《中華人民共和國土地管理法》中第37條也明確規(guī)定:禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。

對于已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。該土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

根據(jù)國家相關(guān)法律政策,“紅海灣試驗(yàn)區(qū)國土局”更沒有資格和權(quán)限再次將該土地?cái)R置荒廢23年后演變?yōu)椤吧俏布t海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站營房”項(xiàng)目用地。為此,該《征地協(xié)議書》和變更用地事項(xiàng)是無法律效應(yīng)的。

然而,近期有人以“汕尾紅海灣消防站”和“汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站營房”名義,公然在這塊土地肆意破土動工,毀壞耕地、拆毀民房、砍伐森林,并強(qiáng)占四周架筑鐵皮架子圈地,公然違反國家法律明文規(guī)定,也侵占了村民的合法權(quán)益。2019年10月間,村干部和多位村民在阻止毀壞耕地等違法行徑期間,還有田墘派出所警員到現(xiàn)場察看。

                                                

異常的用地項(xiàng)目公示信息前后

百畝耕地良田,關(guān)系到當(dāng)?shù)匕傩盏娘埻�。大量的囤積土地任其荒蕪浪費(fèi),這是對國家資源赤裸裸的浪費(fèi)和打劫。說好的落實(shí)建廠解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)崗位和按政策落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非,結(jié)果變成“農(nóng)轉(zhuǎn)空”,紅海灣當(dāng)時(shí)征地到底是什么用途?政府再也不能指鹿為馬。

被荒廢23年的土地,村民就業(yè)崗位和按政策落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非,一件沒落實(shí)?難不成失地的村民喝西北風(fēng)?如今即使有單位要再次征用,也需要合理合法的手續(xù)吧,而不是巧取豪奪。

這快土地荒廢23年來無人問津,筆者之前也從汕尾市自然資源局官網(wǎng)查詢該項(xiàng)目用地審批許可,均沒有任何單位取得該土地使用權(quán)的批復(fù)信息。但怪異的是:該地屬權(quán)現(xiàn)異常地變成“汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站營房項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可批前[批后]公示”項(xiàng)目用地。

依據(jù)紅海灣試驗(yàn)區(qū)國土局與石牌村委簽訂《征地協(xié)議》內(nèi)容和相關(guān)法律規(guī)定,土地征收是用來建廠和解決村民就業(yè)崗位的,而不是巧立名目,從中掠奪。再者,法律明文規(guī)定,土地閑置不得超過2年,政府是否違約,賠償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是否依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定?

土地是農(nóng)民的命根子,容不得任何人非法侵占。紅海灣試驗(yàn)區(qū)國土局(現(xiàn)更為:紅海灣自然資源局)或其用地單位要用地,拿什么給這些村民安撫?他們又如何得到社會保障?再者:天大地大,征收村集體土地問題村民說了最大。有關(guān)案件究竟該如何處理,我們拭目以待。(張文章)

來源:http://hd3g.gxnews.com.cn/viewthread-17321949.html

                                      

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