化解“住宅小區(qū)”矛盾，維護(hù)社會(huì)“和諧”穩(wěn)定。

深圳律師張成深

最近在網(wǎng)上看到《海豐住宅小區(qū)物業(yè)公司亟待整頓》，《黑物業(yè)，亂收費(fèi)，惡管理》，《為何小區(qū)物業(yè)如此之亂》，《汕尾小區(qū)治理之建議》等等文章，這些文章反映了小區(qū)的業(yè)主與物業(yè)或者開發(fā)商發(fā)生矛盾產(chǎn)生了糾紛。物業(yè)糾紛案件大量增長，涉及利益群體復(fù)雜，易引發(fā)群體性事件，如何解決這些矛盾糾紛將是穩(wěn)定社會(huì)的重要課題。

生活小區(qū)和諧穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分。如果一個(gè)業(yè)主生活在一個(gè)鬧心和管理混亂的小區(qū)，估計(jì)誰也不能保持一個(gè)陽光的心態(tài)，微笑面對(duì)家人、單位和社會(huì)，個(gè)人是社會(huì)的“細(xì)胞”，社會(huì)是由很多“細(xì)胞”組成的，這樣就對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，解決住宅小區(qū)的矛盾應(yīng)該引起政府部門的高度重視。總的來說，化解住宅小區(qū)矛盾，應(yīng)該業(yè)主和政府職能部門以及基層組織共同努力發(fā)揮作用才能實(shí)現(xiàn)。下面談?wù)勎覀�(gè)人的一點(diǎn)淺薄的見解，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

一，業(yè)主維權(quán)應(yīng)該有理有據(jù)，做到合理合法。

  業(yè)主維權(quán)必須根據(jù)全國人大的《物權(quán)法》，國務(wù)院的《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《信訪條例》，《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》，《廣東省信訪條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不能觸碰法律的底線，不能采用以暴制暴的方法，不能以非法手段對(duì)付違法行為的方法進(jìn)行維權(quán)。

為了使維權(quán)合規(guī)持續(xù)有序的進(jìn)行，使合法權(quán)益得到保護(hù)，建議小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，選擇專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，愿意奉獻(xiàn)和做公益事業(yè)的人進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)�；鶎咏M織和主管部門對(duì)于符合成立業(yè)主委員會(huì)條件的小區(qū)，應(yīng)該予以幫助和指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)。當(dāng)然，規(guī)模大的小區(qū)也可以聘請(qǐng)專業(yè)的律師為法律顧問，幫助其成立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的自治管理，

二，政府職能部門應(yīng)該加大力度宣傳和貫徹執(zhí)行國家《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律。

政府職能部門的工作人員包括社區(qū)基層組織（居委會(huì)），首先必須認(rèn)真的學(xué)習(xí)國家的《物權(quán)法》，國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)的法律法規(guī)。作為執(zhí)法者必須精通本部門的法律，這是最根本的要求。懂法才能夠宣傳法律，才能嚴(yán)格的執(zhí)法，才能做好自己的本職工作。因此，必須聘請(qǐng)專業(yè)人員組織一次大規(guī)模的培訓(xùn)，把法律水平提高到更高的層次，這樣才能適應(yīng)形勢的發(fā)展的需要，以符合依法治國的國策。

二，政府職能部門應(yīng)該依法采取有力的措施規(guī)范物業(yè)管理行為。

政府職能部門應(yīng)該像抓“創(chuàng)文”一樣抓治理小區(qū)的工作，我覺得沒有什么可以辦不到的，小區(qū)的形象以及治理效果，肯定會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。其實(shí)小區(qū)的治理與“創(chuàng)文”是密切相關(guān)的，只不過給忽視掉，沒有把它關(guān)聯(lián)起來，沒有把它作為一個(gè)系統(tǒng)工程來做。因此，本人提出以下的建議和意見：

第一，政府部門抽調(diào)人員成立一個(gè)專門小組負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

汕尾市人民政府對(duì)于住宅小區(qū)出現(xiàn)的問題非常重視，2018年已經(jīng)制定了汕府【2018】42號(hào)《關(guān)于規(guī)范全市物業(yè)管理工作》文件，2019年4月22日，已經(jīng)成立了《汕尾市問題樓房處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，作為下面也應(yīng)該成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并且認(rèn)真的貫徹落實(shí)該文件的指示精神。

第二，對(duì)住宅小區(qū)的物業(yè)管理狀況，進(jìn)行一次全面檢查。

1，對(duì)于成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，檢查小區(qū)物業(yè)是否已經(jīng)跟業(yè)委會(huì)簽訂了物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)于沒有簽訂合同的物業(yè)，限期其簽訂合同。對(duì)于前期管理是物業(yè)公司，在未獲得業(yè)委會(huì)同意的情況下，后來又轉(zhuǎn)包給個(gè)人的物業(yè)，主管部門可以采取行政手段處理。

2，對(duì)于多數(shù)業(yè)主反映的意見，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行分析，對(duì)于合理合法的意見，采取有力措施予以支持，對(duì)于不傾聽業(yè)主的合理意見，還進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，特別是涉及黑社會(huì)勢力的物業(yè)管理，應(yīng)該由職能部門予以有力的打擊，該追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決予以追究。該予以經(jīng)濟(jì)制裁的堅(jiān)決予以處罰，毫不手軟，以樹正氣。

3，對(duì)于涉及物業(yè)依法應(yīng)該移交材料拒絕移交，或者采取各種理由變相拒絕退出物業(yè)管理的，應(yīng)該依法予以頂格處罰。對(duì)于涉及開發(fā)商侵占業(yè)主公共部位或者公共物業(yè)拒不交還業(yè)主委員會(huì)的，嚴(yán)格依照《物權(quán)法》，國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，采用多種手段，多部門多管齊下。該處罰的處罰，該進(jìn)入黑名單的進(jìn)入黑名單，該吊證的吊證，毫不手軟，堅(jiān)決依法行政。

三，對(duì)各住宅小區(qū)的物業(yè)公司采取措施督促其改善服務(wù)水平。

1，可以進(jìn)行每年一度的全縣物業(yè)管理公司的評(píng)比或者檢查活動(dòng)，檢查其在物業(yè)管理，消防管理，衛(wèi)生管理，小區(qū)內(nèi)的治安管理等等各方面的工作是否達(dá)標(biāo)。

2，可以對(duì)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行一次民意調(diào)查，了解業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的意見和評(píng)價(jià)，對(duì)改善小區(qū)管理的建議，把收集到的情況向物業(yè)管理反饋，督促其改正。對(duì)于拒不改正的，依法該處罰的處罰，該通報(bào)的通報(bào)，該整改的整改。

只要政府部門堅(jiān)持依法行政，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，下定決心，公正無私，廉潔奉公，真抓實(shí)干，把這項(xiàng)工作做好，一定會(huì)抓出成效，一個(gè)文明“和諧”穩(wěn)定的社區(qū)將會(huì)顯現(xiàn)在我們的面前。

king

小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范不行啊。嘔血！

深圳律師張成深

king 發(fā)表于 2019-12-18 20:36
小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范不行啊。嘔血！

是的，業(yè)主維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)，利益集團(tuán)的傳統(tǒng)意識(shí)在阻礙著法律的實(shí)施，因此，政府部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，確保法律的正確和全面的實(shí)施。