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    [樓市資訊] 房屋空置率高 海南住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)比例不到三成

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    1#樓主
    發(fā)表于 2019-7-29 08:57:03 | 只看該作者 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
     近日,?趦蓚(gè)關(guān)于小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的消息引起社會(huì)廣泛關(guān)注。一個(gè)是7月14日“12345+業(yè)委會(huì)——業(yè)主決策平臺(tái)”系統(tǒng)啟用,有了這個(gè)電子投票系統(tǒng),召開業(yè)主大會(huì)商討成立業(yè)委會(huì)將不再面臨業(yè)主組織難、到場難等問題。另一個(gè)備受關(guān)注的是《海口市住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》出臺(tái),今年7月底前要有50%以上的“三無”小區(qū)成立業(yè)委會(huì),實(shí)行業(yè)主付費(fèi)自治。


      據(jù)《工人日報(bào)》記者走訪了解,由于房屋高空置率、人口流動(dòng)性大,加上成立程序過于繁瑣等原因,目前海南小區(qū)的業(yè)委會(huì)成立比例不到三成。由于缺乏業(yè)委會(huì)作為溝通平臺(tái),小區(qū)業(yè)主的訴求無法統(tǒng)一,散沙式的小區(qū)管理方式也頻頻導(dǎo)致糾紛發(fā)生。


      第五次調(diào)解失敗


      6月15日,位于海口市龍華區(qū)城西鎮(zhèn)的某小區(qū),部分業(yè)主家里停水停電已經(jīng)好幾天了。業(yè)主詹德高很是窩火:“海南這么熱的天,沒水沒電,老人小孩哪受得。 痹瓉,今年4月,由于不滿物業(yè)公司未及時(shí)公示小區(qū)公共空間水電費(fèi)和電梯使用費(fèi),部分業(yè)主與物業(yè)公司起了糾紛,物業(yè)暫停了部分欠繳公攤水電費(fèi)和電梯使用費(fèi)的業(yè)主水電繳納服務(wù),不少業(yè)主家因此停水停電,多次投訴物業(yè)公司無果。


      6月16日,在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門組織下,業(yè)主代表及物業(yè)公司代表召開協(xié)調(diào)會(huì)。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的協(xié)商,業(yè)主代表同意繳納自今年以來的小區(qū)公攤水電費(fèi)和電梯使用費(fèi),物業(yè)公司需要恢復(fù)業(yè)主繳納水電費(fèi)服務(wù),至于之前的物業(yè)費(fèi)用糾紛,需要聯(lián)系開發(fā)商協(xié)調(diào)。6月25日,事情的進(jìn)展讓詹德高欲哭無淚:“物業(yè)公司又反悔了,到現(xiàn)在還沒有給我們提供小區(qū)公攤水電費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù),我們不能補(bǔ)繳費(fèi)用,到現(xiàn)在也沒有恢復(fù)水電。這已經(jīng)是第五次調(diào)解糾紛失敗。”


      類似這樣的糾紛并不少見。根據(jù)?谑12345市民服務(wù)熱線統(tǒng)計(jì),2017年、2018年熱線投訴類型數(shù)據(jù)排名,?谑忻駥ξ飿I(yè)糾紛投訴都排在前兩位,大部分糾紛起源于小區(qū)管理不到位、收費(fèi)混亂。


      海口共有2868個(gè)小區(qū),其中有簽訂商業(yè)物業(yè)管理的小區(qū)1573個(gè)。近年來,因物業(yè)公司不作為、亂作為而產(chǎn)生的物業(yè)糾紛話題不絕于耳。隨著業(yè)主的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),通過成立業(yè)委會(huì)監(jiān)督物業(yè)管理、維護(hù)業(yè)主權(quán)益的訴求越來越大。據(jù)省業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)秘書長肖江濤介紹,自2018年6月該協(xié)會(huì)成立以來,業(yè)委會(huì)咨詢微信群已經(jīng)開了3個(gè),800多個(gè)小區(qū)陸續(xù)成立業(yè)委會(huì)籌備組,迄今該協(xié)會(huì)已經(jīng)指導(dǎo)100多個(gè)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)。


      “我們正在收集業(yè)主意見,成立業(yè)委會(huì)籌備組,希望通過業(yè)委會(huì)提出我們的管理訴求!闭驳赂弑硎,小區(qū)籌備成立業(yè)委會(huì),以業(yè)委會(huì)名義向物業(yè)公司要求公開所有管理支出,提高服務(wù)水平,如果服務(wù)仍不讓人滿意就終止合作,選聘新的物業(yè)公司。


      最難的“三大關(guān)”


      6月15日,位于?谑旋埲A區(qū)南沙路與海德路交匯處的某小區(qū)舉行首次業(yè)主大會(huì),為是否成立業(yè)委會(huì)投票!盎I備了大半年,終于忙到這一步了!”業(yè)委會(huì)籌備組成員王創(chuàng)國感慨,自去年6月物業(yè)公司要求提高物業(yè)費(fèi)后,大家決定成立業(yè)委會(huì)對物業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,從成立籌備組到召開業(yè)主大會(huì),花了將近一年時(shí)間。


      據(jù)統(tǒng)計(jì),海口目前成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)有386個(gè),占比僅13.4%,而其它市縣成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)占比更少,初步估計(jì)全省成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)比例不超過三成。


      根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,成立業(yè)委會(huì)需要召開業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì),這需要達(dá)到“雙三分之二”和“雙過半”的規(guī)定,即“部分事項(xiàng)的決定程序要求應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二的業(yè)主同意”,并且“部分事項(xiàng)的決定程序應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意”。這兩個(gè)指標(biāo)對于“候鳥型”小區(qū)而言,無疑難度很大。


      海南省瓊海市森海灣小區(qū)業(yè)主陸衛(wèi)超告訴記者,成立業(yè)委會(huì)工作流程的第一步是需30%以上業(yè)主聯(lián)名填寫申請表向所在的街道辦申請,小區(qū)有8000多戶業(yè)主,現(xiàn)在僅有100多戶常住,大多數(shù)都是“候鳥”。盡管志愿者們通過電話溝通,但也只搜集到1600多戶的同意申請書。


      對于業(yè)主來說,“弄懂吃透”有關(guān)政策法規(guī)也不容易。?谑旋埲A區(qū)金宇街道辦城建辦主任習(xí)以才說,由于成立業(yè)委會(huì)環(huán)節(jié)多,街道辦作為監(jiān)督指導(dǎo)部門,需要花費(fèi)大量精力去組織協(xié)調(diào),但目前街道辦負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)事務(wù)的機(jī)構(gòu)人員編制不足,目前轄區(qū)100多個(gè)小區(qū),僅有30個(gè)小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)。


      此外,一些小區(qū)成立業(yè)委會(huì)還遭到物業(yè)的阻力,因?yàn)檫@意味著公共收益可以由業(yè)委會(huì)管理監(jiān)督。


      破解“投票難”


      電子投票系統(tǒng)的上線使用,不僅為業(yè)委會(huì)成立提供了方便,也為政府部門指導(dǎo)和監(jiān)管業(yè)委會(huì)成立提供了抓手。但是,找到業(yè)主后,投票又容易引發(fā)“暗箱”質(zhì)疑,這導(dǎo)致海南很多小區(qū)業(yè)委會(huì)夭折。


      今年1月份,在省“兩會(huì)”期間,有省人大代表提出建設(shè)“物業(yè)云”電子議事系統(tǒng),通過電子議事系統(tǒng)讓業(yè)主參與成立業(yè)委會(huì)、選聘物業(yè)、維修資金管理等事項(xiàng)。


      2018年5月,三亞市物業(yè)綜合管理平臺(tái)開始上線試運(yùn)行,成為海南首個(gè)試行小區(qū)電子議事系統(tǒng)的城市,但三亞住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,由于三亞部分小區(qū)業(yè)主數(shù)據(jù)信息搜集不全,且職能部門之間在信息系統(tǒng)導(dǎo)入上也有對接問題,導(dǎo)致系統(tǒng)信息錄入進(jìn)度比較緩慢,目前僅有10個(gè)小區(qū)完成了業(yè)主身份信息數(shù)據(jù)錄入。


      今年7月14日,由海南省業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)聯(lián)合?谑行畔⒅行墓餐_發(fā)的“12345+業(yè)委會(huì)——業(yè)主決策平臺(tái)”系統(tǒng)在海口市海岸塞拉維小區(qū)啟用,從發(fā)起成立業(yè)委會(huì)到備案,業(yè)主只需要3次投票即可。投票結(jié)果還可得到公證處公證,避免人為操作“投假票”的可能。目前?谡鸩皆4個(gè)小區(qū)試點(diǎn)電子投票系統(tǒng),試點(diǎn)工作結(jié)束后,將總結(jié)試點(diǎn)情況,修改完善工作流程,并在全市推廣“12345+業(yè)委會(huì)——業(yè)主決策平臺(tái)”。


      成立后卻陷入茫然


      “電子議事系統(tǒng)可以解決業(yè)主召集難、身份確認(rèn)難等問題。但解決不了業(yè)主議事意識(shí)低,業(yè)委會(huì)組織運(yùn)作不規(guī)范等問題!绷(xí)以才說。


      對此,海口東盛名苑業(yè)委會(huì)主任張文君深有感觸,“成立時(shí)萬眾一心,成立后一片茫然。”大部分小區(qū)是為解決物業(yè)糾紛成立業(yè)委會(huì),但成立后發(fā)現(xiàn)治理一個(gè)小區(qū)的難度不亞于管理一家公司,大家全憑一股熱情在干活,一旦不規(guī)范運(yùn)作,就極容易激化矛盾,也打擊成員積極性,業(yè)委會(huì)仍需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)以及相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。


      業(yè)委會(huì)成立難,成立后運(yùn)行更難。中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)客座講師劉強(qiáng)認(rèn)為,小區(qū)治理種種糾紛矛盾的背后,一方面是業(yè)主維權(quán)意識(shí)在提高,另一方面則是相關(guān)法制建設(shè)相對滯后,存在立法空白、法規(guī)條例沖突等問題。


      業(yè)內(nèi)人士表示,我國《物業(yè)管理?xiàng)l例》中,對業(yè)委會(huì)成立和執(zhí)行工作沒有具體的監(jiān)管規(guī)定,導(dǎo)致政府職能部門對業(yè)委會(huì)監(jiān)管無法到位。其建議,政府應(yīng)重視對業(yè)委會(huì)成立以及運(yùn)行工作的相關(guān)資源支持,尤其是增加對直接負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的基層街道辦事處的人力投入。


      2018年6月,在海南省住建部門指導(dǎo)下,海南省成立全國首個(gè)省級(jí)業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì),對小區(qū)業(yè)主、社區(qū)管理部門進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)以及提供專業(yè)咨詢,探索解決目前小區(qū)管理的各種“痛點(diǎn)”問題。


      此外,劉強(qiáng)認(rèn)為,在小區(qū)矛盾中,物業(yè)糾紛最為突出,這背后也暴露出物業(yè)行業(yè)服務(wù)能力和素質(zhì)“雙低”問題。相關(guān)部門也應(yīng)該做好監(jiān)管并逐步引導(dǎo)物業(yè)行業(yè)朝透明化、規(guī)范化發(fā)展。?谌A宇名第物業(yè)服務(wù)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理劉楠認(rèn)為,“物業(yè)行業(yè)的觀念要從管理小區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)小區(qū)!


    來源:工人日報(bào)
    聲明:該文觀點(diǎn)僅代表作者本人,汕尾市民網(wǎng)系信息發(fā)布平臺(tái),僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)。如轉(zhuǎn)載涉及版權(quán)等問題,請作者與我們聯(lián)系,我們將在第一時(shí)間處理,謝謝!圖片來源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除。






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