《汕尾，不是南通》

關(guān)智敏 · 發(fā)表于 2012-3-25 13:24:40

作者：nin.meng

或許許多朋友看到 nin.meng 的這個題目，會感到莫名其妙！汕尾和南通，一個在華南，一個華東，有何干系？為什么會牽連在一切？而且還要把題目定為《汕尾，不是南通》！好的，容筆者細細道來。貌似汕尾與南通真是八竿子打不著的兩個城市，其實她們還是有共同點的：一，談兩個城市的發(fā)展，分別與中國經(jīng)濟的兩大引擎——珠三角與長三角唇亡齒寒，距離各自經(jīng)濟區(qū)中心城市皆在方圓兩百里之內(nèi)；二，兩個城市都是中國較發(fā)達省份麾下的城市一員，但又同屬各自省份的欠發(fā)達城市；三，兩個城市都人才濟濟、都是沿海城市、都很有發(fā)展?jié)摿�；四，汕尾如今緊鑼密鼓的“甩尾”，南通也打過甩尾的攻堅戰(zhàn) …… 然而，事實是：兩個城市的整體發(fā)展水平已經(jīng)相差一個能量級。當我們還在探究汕尾為何近水樓臺、卻不能先得月的時候，南通已經(jīng)借著蘇通大橋的東風，快馬加鞭融入長三角，GDP迅速挺進全國三十強。或者你是南通是人口大市，比GDP，肯定比不過；或者你說南通是沿江沿海開放城市，比發(fā)展先機，也輸了……但是，可以肯定的是：同樣作為各自省份的后發(fā)城市，而且區(qū)域優(yōu)勢與地理位置如此相似，為何汕尾與南通的發(fā)展時至今日卻有些天壤之別的感覺？

別說南通家底有多殷實、政策有多優(yōu)越，其實在九十年代也是暗淡無光的，那為何她能在進入二十世紀后迅速實現(xiàn)后來居上呢？關(guān)鍵一點：解放思想，抓住機遇！說到汕尾，許多人都埋怨汕尾的軟環(huán)境，說汕尾民風彪悍，也幾乎認為這是汕尾經(jīng)濟發(fā)展的致命傷。但要知道，軟環(huán)境，當然包括民風，這是根深蒂固的，不是十年八載可以取得根本改變。如果等軟環(huán)境根本改變了，再去發(fā)展，那就為之晚矣。放眼中國，其實民風與地區(qū)發(fā)展水平并沒有必然聯(lián)系，民風淳樸的地區(qū)也不乏欠發(fā)達甚至貧困地區(qū)。那汕尾與南通發(fā)展如此落差的原因何在？恰恰就是在解放思想、抓住機遇能力上的落差！南通是蘇中地區(qū)，汕尾屬于粵東地區(qū)，所在的江蘇、廣東省份，都是眾所周知的區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)省份。因此，在科學(xué)發(fā)展觀的醍醐灌頂下，兩省在新紀元后紛紛吹響了助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的號角。從此，南通、汕尾都成了受益者。但奇怪的是：南通發(fā)展?jié)u入佳境，成功甩掉了發(fā)展速度的包尾，而汕尾依舊不見起色。筆者想問：汕尾當時干嘛去了？先不說南通，就算與省內(nèi)的清遠、河源比，汕尾也是掉隊了。

南通與蘇南還有長江天塹相隔，但汕尾與廣深等中心城市的高速公路早已建成，交通其實不是兩地發(fā)展形成差距的理由。而關(guān)鍵在于：南通一直有一顆真誠的、融入長三角的心，這一定程度上給南通加快發(fā)展添翼；但汕尾似乎并不對珠三角太感冒，甚至更樂意于偏安粵東。海陸豐與潮汕揭同屬閩南語系，這是否很大程度上影響著汕尾融入珠三角的步伐呢？我想：大家心照不宣。南通有“依托江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康”的胸懷，所以南通崛起有道理，因為南通是切切實實解放思想了。而且，南通的經(jīng)驗也告訴我們：一個地方要真正想搞好，首先是發(fā)展環(huán)境要搞好；發(fā)展環(huán)境要搞好，首先是政務(wù)環(huán)境要好；政務(wù)環(huán)境要好，首先就是政風要好，也就是干部的作風要好，而作風好的關(guān)鍵是機制要好。那么汕尾要甩尾，有打過機制改革攻堅戰(zhàn)了嗎？有對作風、政風進行全面自我批評了嗎？有對政務(wù)環(huán)境的重要性產(chǎn)生深刻認識了嗎？我想：汕尾人民群眾的眼睛是雪亮的。汕尾為什么會落后？一來抓不住廣東千方百計增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性的機遇，被清遠等搶去先機；二來不能切切實實解放思想，來對干部作風、政風與政務(wù)環(huán)境進行大揭丑、大反思、大行動。

廣東省委、省政府對汕尾甩尾給予了厚望，汕尾人民也牢記著主政者們的甩尾大藍圖，所以擺在汕尾前面的，只有一條路，就是要甩尾。而汕尾甩尾的救命稻草，是解放思想與抓住機遇。廣東已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性刻不容緩。這是汕尾的機遇，也是挑戰(zhàn)。汕尾要甩尾、要趕超，其它兄弟市也不甘愿包尾、被趕超。所以汕尾不能認為甩尾就是理所當然的，要牢牢把握住珠三角與環(huán)珠三角進入更緊密互動機遇期的有利時機，并對自身的機制、干部作風、政風、政務(wù)環(huán)境進行切脈、問診、下藥。

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