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點(diǎn)評(píng)汕尾市政府回復(fù)給國(guó)家海洋督察組的辦理情況
近期(2017年11月20日—12月19日)國(guó)家海洋督察組(第五組)進(jìn)駐廣東省開展海洋督察工作,而今天12月19日是國(guó)家海洋督察組進(jìn)駐廣東省開展海洋督察工作的最后一天,在下有必要作針對(duì)近日在汕尾市民網(wǎng)所關(guān)注的一宗信訪案件點(diǎn)評(píng)。選擇在督察組結(jié)束巡查的的當(dāng)晚來寫,在以避免造成更大的影響。
近期瀏覽網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)汕尾市民網(wǎng)有奇怪的兩封向國(guó)家海洋督察組(第五組)的信訪文件,而后瀏覽汕尾黨政信息網(wǎng)發(fā)現(xiàn)針對(duì)這兩份信訪案件,汕尾市政府都有辦理情況回復(fù),當(dāng)然汕尾市政府回復(fù)文件有四份,當(dāng)中第一二份主要針對(duì)第一封信訪件(汕尾紅海灣被取締養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)依舊,海域污染依舊。),第三四份主要針對(duì)第二封信訪件(嚴(yán)重質(zhì)疑汕尾紅海灣管委瞞騙國(guó)家海洋督察組,袒護(hù)非法養(yǎng)殖場(chǎng)),因?yàn)榘l(fā)覺市政府就兩個(gè)信訪案件辦理情況給予國(guó)家海洋督察組的回復(fù)內(nèi)容有不妥當(dāng)?shù)牡胤,下面將做點(diǎn)評(píng)。
一、首先簡(jiǎn)單介紹兩份信訪案及摘要汕尾市政府辦理情況的摘要回復(fù):
第一份信訪件:向國(guó)家海洋督查組反映的是“汕尾紅海灣多部門責(zé)令取締的非法養(yǎng)殖場(chǎng)依舊生產(chǎn),依舊排污入海污染海洋環(huán)境,且抽排水管占用村前大片海域一事!”,反映經(jīng)過紅海灣管委組織區(qū)海洋漁業(yè)局、農(nóng)林水務(wù)局、國(guó)土資源局、住建與環(huán)保規(guī)劃局及東洲街道辦事處等相關(guān)單位責(zé)令停產(chǎn)停排并按各自職能范圍進(jìn)行查處的非法養(yǎng)殖場(chǎng),同時(shí)2017年4月13日,紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織相關(guān)部門依法對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制拆除的非法養(yǎng)殖場(chǎng)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),繼續(xù)排污入海。
而汕尾市政府根據(jù)紅海灣開發(fā)區(qū)管委對(duì)于第一份信訪案辦理情況的摘要回復(fù):經(jīng)核查, 信訪人舉報(bào)的旺海養(yǎng)殖場(chǎng)位于紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東洲街道橋仔頭村民小組的集體土地,屬高位池養(yǎng)殖。2016年中央環(huán)保督察組曾受理過該舉報(bào),紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整改并拆除其部分違建設(shè)施,該養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)整改措施后于今年11月重新投入生產(chǎn)。
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2017-12-19 22:11 上傳
第二份信訪件:向國(guó)家海洋督查組反映的是“嚴(yán)重質(zhì)疑汕尾紅海灣管委瞞騙國(guó)家海洋督察組,袒護(hù)非法養(yǎng)殖場(chǎng)”,反映嚴(yán)重質(zhì)疑汕尾紅海灣管委在國(guó)家海洋督察組交辦﹝2017﹞124號(hào)信訪舉報(bào)事項(xiàng)的辦理過程中避重就輕、抓小放大的瞞騙國(guó)家海洋督察組,袒護(hù)非法養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)指明了這是有諸多違法違規(guī)事項(xiàng)非法養(yǎng)殖場(chǎng),之前紅海灣組織多個(gè)部門對(duì)其查處結(jié)果的應(yīng)該是取締,不應(yīng)該是停業(yè)整改。
另外順著紅海灣管委對(duì)于第一份信訪案件的辦理情況,強(qiáng)烈請(qǐng)求國(guó)家海洋督察組(第五組)根據(jù)旺海養(yǎng)殖場(chǎng)違法違規(guī)事項(xiàng)重新徹查﹝2017﹞124號(hào)信訪舉報(bào)事項(xiàng)。要求紅海灣管委其公開責(zé)令停業(yè)整改文件,以及該養(yǎng)殖場(chǎng)諸多違法違規(guī)事項(xiàng)落實(shí)整改的文件!
而汕尾市政府根據(jù)紅海灣開發(fā)區(qū)管委對(duì)于第二份信訪案辦理情況的摘要回復(fù):2016年中央環(huán)保督察組曾經(jīng)受理過該案件的舉報(bào),中央環(huán)保督察組交辦案件〔環(huán)督(粵)轉(zhuǎn)(2016)39號(hào),受理編號(hào)38〕。中央環(huán)保督察組交辦案件后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織有關(guān)部門對(duì)案件反映的問題進(jìn)行處置。期間,該案件通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)等網(wǎng)站多次公開表達(dá)不滿和訴求。2017年4月,該案在中央環(huán)保督察案件已經(jīng)辦結(jié)。2017年1月份以來,旺海養(yǎng)殖場(chǎng)針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的排水問題,落實(shí)整改措施,投資建設(shè)凈水池設(shè)施、鋪設(shè)地下排水管,解決養(yǎng)殖污水直排海域污染問題。今年11月,該養(yǎng)殖場(chǎng)整改完畢后自行投入生產(chǎn)。
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2017-12-19 22:11 上傳
二、網(wǎng)上針對(duì)這兩份信訪案的相關(guān)的文件還有三份:
“關(guān)于嚴(yán)重質(zhì)疑汕尾紅海灣管委瞞騙國(guó)家海洋督察組的補(bǔ)充說明”及“咨詢中央第四環(huán)境保護(hù)督察組第25批來信編號(hào)38號(hào)交辦案件辦理情況”、“汕尾市政府,被責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)可以自行恢復(fù)生產(chǎn)嗎?”
1、“關(guān)于嚴(yán)重質(zhì)疑汕尾紅海灣管委瞞騙國(guó)家海洋督察組的補(bǔ)充說明”是對(duì)第二封信訪件的補(bǔ)充!內(nèi)容主要指出紅海灣管委對(duì)于交辦案件的辦理情況所描述的“責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改”的三點(diǎn)疑惑,進(jìn)一步指出紅海灣管委之前應(yīng)該組織相關(guān)部門對(duì)旺海養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“取締”而不是“停業(yè)整改”;另外請(qǐng)紅海灣管委公開責(zé)令停業(yè)整改及相關(guān)整改落實(shí)并通過檢查驗(yàn)收的文件以自證清白,以證明紅海灣管委沒有瞞騙國(guó)家海洋督查組!
2、“咨詢中央第四環(huán)境保護(hù)督察組第25批來信編號(hào)38號(hào)交辦案件辦理情況”一文指出2016年中央環(huán)保督察組曾經(jīng)受理過該案件的舉報(bào),中央環(huán)保督察組交辦案件〔環(huán)督(粵)轉(zhuǎn)(2016)39號(hào),受理編號(hào)38〕,中央環(huán)保督察組交辦案件后,紅海灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織有關(guān)部門對(duì)案件反映的問題進(jìn)行處置。故請(qǐng)汕尾方面公開中央第四環(huán)境保護(hù)督察組第25批來信編號(hào)38號(hào)交辦案的辦理情況,看看紅海灣管委之前有沒有責(zé)令旺海養(yǎng)殖場(chǎng)“停業(yè)整改”的處理,如果沒有,也證明紅海灣管委在瞞騙國(guó)家海洋督查組!
3、“汕尾市政府,被責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)可以自行恢復(fù)生產(chǎn)嗎?”一文指出被政府部門責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)沒有通過紅海灣相關(guān)部門檢查驗(yàn)收是不能自行恢復(fù)生產(chǎn)的。責(zé)令停業(yè)整改企業(yè)要恢復(fù)生產(chǎn),應(yīng)該有相關(guān)的條款依據(jù)和相關(guān)法律文書!畢竟整改措施的落實(shí),可不是隨便一個(gè)企業(yè)自己說說,或者一個(gè)官員隨口說說,這個(gè)可是要通過相關(guān)部門檢查落實(shí)的!同時(shí)要求汕尾市政府即時(shí)叫停被責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)自行投入生產(chǎn)的行為,要求紅海灣管委組織相關(guān)部門對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行查處,并根據(jù)這養(yǎng)殖場(chǎng)存在的諸多違法違規(guī)項(xiàng)目一一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、紅海灣管委回復(fù)國(guó)家海洋督察組辦理情況所遭遇的兩難局面:
紅海灣管委所遭遇的兩難局面兩難局面是指紅海灣管委回復(fù)國(guó)家海洋督察局在辦理情況中回復(fù)“責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改”與“該養(yǎng)殖場(chǎng)整改完畢后自行投入生產(chǎn)”這兩個(gè)事項(xiàng),不管紅海灣管委之前有沒有對(duì)這非法養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令停業(yè)整改,都難以自圓其說,都有瞞騙國(guó)家海洋督察組、袒護(hù)非法養(yǎng)殖場(chǎng)的嫌疑!
1、如果紅海灣沒有責(zé)令對(duì)這養(yǎng)殖場(chǎng)停業(yè)整改,而第一份信訪案件給國(guó)家海洋督察組的辦理情況的回復(fù)中有說到“紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整改”,那么之前針對(duì)第一份信訪件回復(fù)國(guó)家海洋督察組“責(zé)令這養(yǎng)殖場(chǎng)停業(yè)整改”的辦理情況的回復(fù)就有瞞騙國(guó)家海洋督察組的嫌疑!
2、如果紅海灣之前有責(zé)令養(yǎng)殖場(chǎng)停業(yè)整改,那么針對(duì)第二封信訪案辦理情況的回復(fù)“該養(yǎng)殖場(chǎng)整改完畢后自行投入生產(chǎn)!边@個(gè)內(nèi)容就很有問題了,被紅海灣管委責(zé)令停業(yè)整改的養(yǎng)殖場(chǎng)豈能自行恢復(fù)生產(chǎn),要恢復(fù)生產(chǎn)也必須通過紅海灣管委及相關(guān)部門的檢查驗(yàn)收,經(jīng)原責(zé)令停業(yè)的政府或相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可以恢復(fù)營(yíng)業(yè)。沒有通過檢查驗(yàn)收,沒有經(jīng)過原責(zé)令停業(yè)整改的政府部門發(fā)出《解除停業(yè)整改通知書》,或者停業(yè)處罰的部門出具復(fù)產(chǎn)通知書或決定書之類的,就自行恢復(fù)生產(chǎn),這明顯是違法違規(guī)的行為。
被責(zé)令停業(yè)整改后沒通過檢查驗(yàn)收就自行恢復(fù)生產(chǎn),這根本就是離譜的,亂來的,根本就是在亂彈琴!紅海灣管委把被責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)自行恢復(fù)生產(chǎn)一事作為辦理情況回復(fù)給國(guó)家海洋督察組就很不妥當(dāng)了,也是很不負(fù)責(zé)任的,同時(shí)汕尾市政府也有失職的地方,畢竟被責(zé)令停業(yè)整改的養(yǎng)殖場(chǎng)竟然可以自行恢復(fù)生產(chǎn)并且還成為信訪案的辦理情況回復(fù),這置國(guó)家海洋督察組于何地!
3、紅海灣管委如有“責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改”,而現(xiàn)在又落實(shí)整改措施后重新投入生產(chǎn),那之前有多少項(xiàng)違法違規(guī)項(xiàng)目要通過整改落實(shí)。∪缥唇(jīng)批準(zhǔn)、非法養(yǎng)殖、涉及毀林、違法搭建、無證養(yǎng)殖、污染海洋環(huán)境、違法用地等違法違規(guī)行為,而這些違法違規(guī)情況都要整改落實(shí)并通過檢查驗(yàn)收,實(shí)在不容易!如現(xiàn)在這養(yǎng)殖場(chǎng)毀林開墾的案件都還沒辦理完,而當(dāng)事人被取保候?qū)徱矝]什么結(jié)果,就更別說其他了!
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2017-12-19 22:12 上傳
另外有必要一說的是“責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改”與“該養(yǎng)殖場(chǎng)整改完畢后自行投入生產(chǎn)”是矛盾的、對(duì)立的,但是由于這兩項(xiàng)是針對(duì)兩份信訪件分別回復(fù)的,由于文件沒在一起體現(xiàn),所以不把兩份辦理情況的回復(fù)結(jié)合起來,還真看不出有什么問題!汕尾市政府還妄稱高度重視,竟然對(duì)被責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)自行恢復(fù)生產(chǎn)無視,并且讓這樣的處理情況分兩份回復(fù)給國(guó)家海洋督查組,汕尾市委市政府這是縱容,助長(zhǎng)不良之風(fēng)嗎?
所以說,不管之前紅海灣管委之前有沒有責(zé)令該養(yǎng)殖場(chǎng)停業(yè)整改過,紅海灣管委的處境都很尷尬。沒有責(zé)令停業(yè)整改過就是瞞騙國(guó)家海洋督察組;有責(zé)令停業(yè)整改過,那自行恢復(fù)生產(chǎn)就是很明顯的違規(guī)行為。所以說相關(guān)辦理情況實(shí)在讓人無語,相關(guān)辦理簡(jiǎn)直荒唐,汕尾市政府實(shí)在失職啊,實(shí)在草率啊!不管紅海灣管委有沒有對(duì)這非法養(yǎng)殖場(chǎng)做過責(zé)令停業(yè)整改,都難以自圓其說,都有瞞騙國(guó)家海洋督察組、袒護(hù)非法養(yǎng)殖場(chǎng)的嫌疑!
四、紅海灣管委在第二份信訪件的辦理情況回復(fù)中存在的三大問題:
1、紅海灣管委對(duì)于第二份信訪案的辦理情況回避了第二份信訪所提出質(zhì)疑,第二份信訪要求紅海灣管委公開責(zé)令停業(yè)整改文件,以及該養(yǎng)殖場(chǎng)諸多違法違規(guī)事項(xiàng)落實(shí)整改的文件!但紅海灣管委的辦理情況只說之前該案在中央環(huán)保督察案件已經(jīng)辦結(jié),現(xiàn)在是該養(yǎng)殖場(chǎng)整改完畢后自行投入生產(chǎn)。也沒說明當(dāng)時(shí)辦結(jié)的情況是怎樣的,有否責(zé)令停業(yè)整改或者取締與否!
2、另外第二份信訪案辦理情況沒有再寫“責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改”,為什么不敢如第一份信訪件辦理情況回復(fù)般再寫責(zé)令停業(yè)整改,這應(yīng)該和第二份信訪件要求公開責(zé)令停業(yè)整改文件有關(guān),可能之前沒有責(zé)令停業(yè)整改,也沒有相關(guān)文件,故在第二份信訪件的辦理中就不再提出之前責(zé)令停業(yè)整改過。另外就是不想與后面的自行投入生產(chǎn)產(chǎn)生沖突!
3、至于第二份信訪案辦理情況說養(yǎng)殖場(chǎng)自行投入生產(chǎn),也應(yīng)該和第二封信訪件有關(guān),因?yàn)榈诙庑旁L件根據(jù)第一份信訪件辦理回復(fù)中的責(zé)令停業(yè)整改,落實(shí)整改措施后恢復(fù)生產(chǎn)而要求提供落實(shí)整改并通過驗(yàn)收的文件,可能因?yàn)榧t海灣管委不能提供相關(guān)文件,故直接說這養(yǎng)殖場(chǎng)自行投入生產(chǎn)。畢竟自行投入生產(chǎn)是養(yǎng)殖場(chǎng)自我行為,也就沒有相關(guān)整改落實(shí)的文件。當(dāng)然自行投入生產(chǎn)在被責(zé)令停業(yè)整改期間是絕對(duì)不允許的!
五,請(qǐng)紅海灣管委就辦理情況公開相關(guān)文件以證清白!
其實(shí)針對(duì)這信訪件還有紅海灣管委辦理情況還有很多的話可說,這里就不詳細(xì)道明了,其實(shí)此事并不難查證,紅海灣管委的辦理情況經(jīng)不經(jīng)得起推敲與驗(yàn)證,只要看紅海灣管委能不能提供出相關(guān)證明文件就可。
那么針對(duì)文四中所到的三大問題,請(qǐng)紅海灣管委提供相關(guān)的文件,以自證清白,證明在對(duì)這兩份信訪案的辦理中沒有袒護(hù)養(yǎng)殖場(chǎng),沒有瞞騙國(guó)家海洋督察組!
首先因?yàn)樵摪竿瑫r(shí)也是中央環(huán)保督察組交辦案件〔環(huán)督(粵)轉(zhuǎn)(2016)39號(hào),受理編號(hào)38〕,且案件已經(jīng)辦結(jié),那么就應(yīng)該有結(jié)果,只要公開當(dāng)時(shí)辦結(jié)情況就可以知道之前有沒有責(zé)令停業(yè)整改過!
其二,就是紅海灣管委按第一份辦理情況的內(nèi)容公開責(zé)令停業(yè)整改文件。
其三,就是紅海灣管委公開相關(guān)檢查驗(yàn)收文件,看看這養(yǎng)殖場(chǎng)是如何落實(shí)整改措施并通過檢查驗(yàn)收的!總不能說經(jīng)過責(zé)令停業(yè)整改后,不經(jīng)過相關(guān)部門的檢查驗(yàn)收就可以自行投入生產(chǎn)吧!
按說照紅海灣管委對(duì)于國(guó)家海洋督察組的辦理情況回復(fù),這養(yǎng)殖場(chǎng)目前已經(jīng)落實(shí)整改措施并恢復(fù)生產(chǎn),那么這些文件應(yīng)該不缺乏的,那么請(qǐng)紅海灣管委不要再回避了,公開相關(guān)文件以證清白吧!公開了相關(guān)文件,網(wǎng)絡(luò)也不會(huì)再就此養(yǎng)殖場(chǎng)的案件再爭(zhēng)議不休!
希望廣大媒體能關(guān)注并過問此事,監(jiān)督紅海灣管委公開相關(guān)文件,如紅海灣管委公開不了相關(guān)文件就是袒護(hù)養(yǎng)殖場(chǎng),瞞騙國(guó)家海洋督察組。
當(dāng)然對(duì)于要求汕尾市政府,廣東省政府,國(guó)家海洋督察組對(duì)于紅海灣管委就國(guó)家海洋督察組交辦案件辦理情況的監(jiān)督就免了,畢竟希望廣東省政府插手辦理情況進(jìn)而逐項(xiàng)審核,或者汕尾市政府能夠自查,或者國(guó)家海洋督察組根據(jù)回復(fù)的辦理情況逐項(xiàng)徹查,這些都很不切實(shí)際,先不說國(guó)家海洋督察組的巡查工作是否走過場(chǎng),畢竟這是地方政府的回復(fù),太過于關(guān)注細(xì)節(jié)也太不給面子了,廣東省政府也一樣,給地方面子以免造成丑聞,至于汕尾市政府,那就更好說了,家丑不可外揚(yáng),捂住蓋子,反正也不是什么大不了的事情。
(轉(zhuǎn)自廣東第一政民互動(dòng)平臺(tái))
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