汕尾市政府，被責令停業(yè)整改的企業(yè)可以自行恢復生產嗎？

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汕尾市政府，被責令停業(yè)整改的企業(yè)可以自行恢復生產嗎？

近期瀏覽網絡，發(fā)現汕尾市政府近期對于國家海洋督察領導小組轉來信訪案件高度重視，其中兩份紅海灣東洲街道養(yǎng)殖場的信訪案轉給紅海灣經濟開發(fā)區(qū)管委會進行調查處理，有關辦理情況實在讓人無語，相關辦理簡直荒唐，汕尾市政府實在失職啊，實在草率��！還妄稱高度重視，竟然對被責令停業(yè)整改的企業(yè)自行恢復生產無視，并且讓這樣的處理情況分兩份回復給國家海洋督查組，汕尾市委市政府這是縱容，助長不良之風嗎？

下面是兩份給國家海洋督查組的舉報事項部分辦理情況：

第一份信訪案中的部分回復：
一、我市于11月29日接到信訪案件后，高度重視，立即轉給紅海灣經濟開發(fā)區(qū)管委會落實處理。經查，2016年中央環(huán)保督察組曾受理過該舉報，紅海灣經濟開發(fā)區(qū)管委會已責令該養(yǎng)殖場停業(yè)整改，該養(yǎng)殖場落實整改措施后于今年11月重新投入生產。11月9日、27日分別對養(yǎng)殖場排水口水質進行檢測，其中27日檢測中無機氮超過劣四類海水標準，紅海灣經濟開發(fā)區(qū)管委會要求該場繼續(xù)整改。

第二份信訪案中的部分回復：
（二）2016年中央環(huán)保督察組曾經受理過該案件的舉報，中央環(huán)保督察組交辦案件〔環(huán)督（粵）轉（2016）39號，受理編號38〕。中央環(huán)保督察組交辦案件后，區(qū)領導高度重視，立即組織有關部門對案件反映的問題進行處置。期間，該案件通過網絡問政平臺等網站多次公開表達不滿和訴求。2017年4月，該案在中央環(huán)保督察案件已經辦結。2017年1月份以來，旺海養(yǎng)殖場針對群眾反映比較強烈的排水問題，落實整改措施，投資建設凈水池措施、鋪設地下排水管，解決養(yǎng)殖污水直排海域污染問題。今年11月，該養(yǎng)殖場整改完畢后自行投入生產。

這里說一下兩份信訪案部分回復的重點，第一份信訪案回復的重點是“責令企業(yè)停業(yè)整改”，第二份信訪案回復的重點是沒有說“責令企業(yè)停業(yè)整改”，而是說“該養(yǎng)殖場整改完畢后自行投入生產”。兩份信訪案的兩個回復分開自然看不出有什么問題，可兩份辦理情況結合起來，那問題就大了，就是被責令停業(yè)整改的企業(yè)落實整改措施后自行投入生產。這個“自行”表明了企業(yè)“自我”行為，表明了企業(yè)被責令停業(yè)整改后進行“自我”整改完畢后沒有通過相關部門檢查驗收就“自我”恢復生產！

被政府部門責令停業(yè)整改的企業(yè)沒有通過相關部門檢查驗收自行恢復生產，這明顯是不允許的。畢竟是否整改完善還不明確，那怕是這企業(yè)整改措施落實再好，也是不允許的。整改措施的落實，可不是隨便一個企業(yè)自己說說，或者一個官員隨口說說，這個可是要通過相關部門檢查落實的！企業(yè)整改完畢需要向相關申請驗收，沒有相關部門檢查驗收的整改措施哪怕落實整改的再好都不能算是合格的，沒有通過相關部門檢查驗收就自行恢復生產，這是違反法律法規(guī)的！被責令停業(yè)整改后自行恢復生產，這置責令停業(yè)整改的法規(guī)何地，置相關政府部門于何地呢？

打個比方，一家因為消防問題被責令停業(yè)整改的酒店，是不是自我認為落實整改措施，不通過檢查驗收就可以自行恢復經營��！這明顯也是不允許的！更甚者相信因為有某些問題不到位被責令停業(yè)整改并貼上封條的企業(yè)，認為自己整改完畢沒有問題了就可以自己撕掉封條重新生產經營��！

另外自認落實整改到位先自行恢復生產，再申請檢查驗收，哪怕檢查驗收是合格的，這也是不允許的！這根本就是先斬后奏，這種不良風氣也是政府部門要強烈制止并扼殺于萌芽狀態(tài)的！如果真是自行恢復生產后，再檢查驗收的話，那難免有政府部門失職，難免有人情世故在��！

從責令企業(yè)停業(yè)整改，再到企業(yè)恢復生產，應該有相關的條款依據和相關法律文書，或者說流程吧！這里就不詳細道來，反正政府部門有一套自己的規(guī)定，簡單的說就是被責令停業(yè)整改的企業(yè)，經過治理或采取其他措施，達到法律規(guī)定的要求的，經原責令停業(yè)的政府或相關部門批準后，可以恢復營業(yè)。當然這須原責令停業(yè)整改的政府部門發(fā)出《接觸停業(yè)整改通知書》，或者有停業(yè)處罰的部門出具復產通知書或決定書之類的，反正被責令停業(yè)整改后就是不能不通過檢查驗收就自行恢復生產經營。

圖為一家煤礦被責令停產停業(yè)整改程序流程圖可以供參考！

汕尾市政府給國家海洋督查組交辦的兩個信訪案的兩個辦理情況結合起來有很大問題了，汕尾市政府把企業(yè)責令停業(yè)整改后沒有通過檢查驗收就自行投入生產的辦理情況直接回復給國家海洋督查組，是否被紅海灣管委所蒙蔽，畢竟這信訪案是紅海灣管委辦理，而市政府關于信訪案的辦理情況回復也是紅海灣管委所提供，只是由于這信訪案的辦理情況有前后兩份，單獨一份都看不出問題，只有結合在一起才能看出來，但不管怎么說汕尾市政府還是失職��！汕尾市政府不負責任，草率的把這樣的兩份辦理情況回復給國家海洋督查組，把這樣被責令停業(yè)整改的企業(yè)沒有進行檢查驗收就自行投入生產的辦理情況分兩份回復給國家海洋督查組，難道真以為國家海洋督查組不能明察秋毫，看不出其中的問題嗎？

總之被責令停業(yè)整改的企業(yè)自我落實整改后沒通過檢查驗收就自行恢復生產的先例不可開。這樣的行為也太兒戲了，簡直無視相關政府部門的權威!另外，如此辦理結果，也會導致汕尾紅海灣企業(yè)風氣敗壞，廣大紅海灣違法違規(guī)企業(yè)有樣學樣，即使被責令停業(yè)整改不久也可自行恢復生產！畢竟有紅海灣管委如此辦理情況縱容在先！以后汕尾紅海灣地區(qū)被責令停業(yè)整改的企業(yè)都不用通過檢查驗收，只要自我整改覺得好了就可以再次生產啊!

那么當前應該怎樣挽回汕尾市政府失誤呢？就是即時叫停被責令停業(yè)整改的企業(yè)自行投入生產的行為，同時紅海灣管委組織相關部門對養(yǎng)殖場進行查處，之后根據這養(yǎng)殖場的諸多違法違規(guī)項目一一進行檢查驗收。另外對于這養(yǎng)殖場被責令停業(yè)整改后自行投入生產的行為也是要嚴懲的，畢竟這是一種不良的風氣，很容易得到效仿，長此以往，紅海灣開發(fā)區(qū)管委尊嚴何在！這也算汕尾市政府被紅海灣管委蒙蔽而而后知錯能改的一種體現！也算是給國家海洋督查組的一個交待吧！

備注：兩份辦理情況都提到2016年中央環(huán)保督察組曾經受理過該案件的舉報，其中第一份信訪案的回復中會提到“責令企業(yè)停業(yè)整改”，而第二份沒有“責令企業(yè)停業(yè)整改”，只有“該養(yǎng)殖場整改完畢后自行投入生產”呢？這是因為“責令停業(yè)整改”與“自行投入生產”是相互矛盾的，如果在第二份信訪回復中同時出現這兩項，那絕對說不通的，被責令停業(yè)整改的企業(yè)，可以自行恢復生產嗎？這明顯是不可以的。至于當中有什么內情，這里就不細細描述了！光看這兩個很是矛盾的回復，就猜測很有內情！可能這養(yǎng)殖場之前沒有被責令停業(yè)整改，所以落實整改措施后不需要通過檢查驗收；或者養(yǎng)殖場被責令停業(yè)整改，落實整改措施后自行投入生產前沒有檢查驗收！或者兩樣都有，沒有責令停業(yè)整改，也沒有檢查驗收！畢竟這養(yǎng)殖場涉及的違規(guī)項目太多，如未經批準、非法養(yǎng)殖、涉及毀林、違法搭建、無證養(yǎng)殖、污染海洋環(huán)境、違法用地等違法違規(guī)行為（附東洲街道去年《關于立即停止非法養(yǎng)殖的通知》）都很難通過驗收，這些就不細說了！
（轉載自廣東第一政民互動平臺）

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從南方網廣東第一政民互動平臺轉載過來的，寫的不錯，贊一個

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《接觸停業(yè)整改通知書》這應該是（解除停業(yè)整改通知書）

橋仔頭仔

各位網友，大家好，本人是橋仔頭旺海養(yǎng)殖場的法人代表曾昭旺，今天打開市民網，又看到居心不良的人在此散布謠言，本人經營的養(yǎng)殖場是合法合規(guī)的，我是一個土生土長的橋仔頭村民，祖輩及本人辛苦積攢的錢在本村投資了這個養(yǎng)蝦場，因為得罪了隔壁場的小人（此人背后有靠山），此人因自己經營的養(yǎng)殖生意失敗，看不下別人養(yǎng)殖場正常經營，所以這一直以來想盡一切辦法想搞垮本人的養(yǎng)殖場，甚至整個汕尾市的養(yǎng)殖業(yè)。他與本人只是私人恩怨，本可以好好解決，但他卻一直不愿意解決。一直以來，紅海灣的各級部門，從村委到紅海灣管委領導再到市級相關部門，一直都在致力解決此事，此事在各級領導部門的努力協(xié)調下已經得到圓滿解決，并且已經結案�？纱巳私K究不服，惱羞成怒，還對汕尾市各級相關部門進行攻擊，還拿著各級相關部門的處理辦結報告玩文字游戲。在此本人實在太過意不去。本人與他的私人恩怨何必在網絡上這樣編造謠言來攻擊，何必這樣刻意損壞紅海灣乃至汕尾市的形象，說什么政府不作為，說什么國家海洋督察組不作為，說什么汕尾市環(huán)保部門乃到中央環(huán)保局不作為。此人到現在為止已經完全喪失理智，完全是喪心病狂了。本人在此呼吁廣大網友們，請大家共同抵制此人，還大家一個干凈的網絡環(huán)境。對于這種居心不良，喪心病狂破壞汕尾形象的人，大家應該聯(lián)合起來共同抵制。團結就是力量，別讓他的企圖得呈。謝謝大家。附上我市相關部門對本案做結案處理的報告供大家參閱。

橋仔頭仔

發(fā)帖人是盜用曾照粒身份注冊市民網及其他政府平臺，不敢實名發(fā)帖，簡直是縮頭烏龜，敢做不敢擔。由始至終，聘用專業(yè)網絡槍手，玩文字游戲，污染網絡環(huán)境，此人道德敗壞，居心叵測，，請大家一起抵制這個人渣。請市民網的管理員管一管這個人，將此人列入黑名單，不要再讓他亂散布謠言。

完善人

自行投入生產確實不適合，政府失職。

pwy

責令停業(yè)整改后按程序是要檢查驗收通過才能重新生產

聯(lián)合人士

聯(lián)合人士

pwy 發(fā)表于 2017-12-15 22:10
責令停業(yè)整改后按程序是要檢查驗收通過才能重新生產

這是最基本的程序

頂頂頂

雙發(fā)采石

任我前行

東洲街道那份通知，有很多違規(guī)項目！這養(yǎng)殖場依舊存在很不簡單��！

雁過拔毛

橋仔頭仔

跨年夜了，順順啦，你這垃圾人還在做誣陷人的垃圾事，好心你多為子孫積德，2018年要講心德口德，這樣欺負弱小的旺海養(yǎng)殖場會得報應的，好自為之，別再做缺德事了。

鄧啟陸

發(fā)帖人，橋仔頭村養(yǎng)蝦場那么多，都是養(yǎng)了很多年的，你怎么不說，旺海去干你老婆干你娘嗎？

鄧啟陸

發(fā)帖人，橋仔頭村養(yǎng)蝦場那么多，都是養(yǎng)了很多年的，你怎么不說，旺海去干你老婆干你娘嗎？

鄧啟陸

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