聯(lián)通混改第一刀：總部編制砍一半 省級公司精簡26%

巧巧與合合

■本報記者 馬 燕

昨日，聯(lián)通瘦身健體方案被中國聯(lián)通官方予以確認(rèn)。

9月6日，中國聯(lián)通召開“瘦身健體”、機(jī)構(gòu)精簡實施方案宣貫視頻會，全面啟動相關(guān)工作。此次機(jī)構(gòu)精簡方案的實施，是聯(lián)通混改方案公布以來內(nèi)部體制機(jī)制改革的第一項重大改革舉措。機(jī)構(gòu)精簡工作將于今年10月底前全部完成。

省級公司

將減26%管理部門

據(jù)悉，目前，聯(lián)通集團(tuán)總部已完成機(jī)構(gòu)精簡�？偛坎块T由27個減少為20個，減少26%；總部人員編制由1787人減少為891人，減少50.14%，其中，凈減編347人，生產(chǎn)分離549人；處室數(shù)量由238個減少為127個，減少46.64%，其中，凈減少56個，生產(chǎn)分離55個。下一步，將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要持續(xù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)總部簡政放權(quán)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

根據(jù)聯(lián)通此次機(jī)構(gòu)精簡實施方案，省級分公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的總體規(guī)則是，北方省級公司本部管理部門優(yōu)化到18±2個（現(xiàn)平均為25個）；南方優(yōu)化至16±2個（現(xiàn)平均為22個）；探索通過薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制，鼓勵省分公司進(jìn)一步壓縮管理部門數(shù)量；生產(chǎn)單位原則上數(shù)量不超過8 個�；�礎(chǔ)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)單位設(shè)置從嚴(yán)，創(chuàng)新型業(yè)務(wù)的生產(chǎn)單位可以試點，但要有淘汰退出機(jī)制；建立機(jī)構(gòu)數(shù)量與收入規(guī)模關(guān)聯(lián)機(jī)制。

機(jī)構(gòu)精簡前，聯(lián)通31個省級公司管理部門總數(shù)為697個，精簡工作完成后要下降為516個左右，減少26%。

有聯(lián)通省級公司員工告訴《證券日報》記者，“省級公司具體方案還沒有上會，不確定具體情況，而且我們公司比較特殊，一把手有調(diào)整，方案要等新領(lǐng)導(dǎo)來后確定。不過，應(yīng)該是堅決貫徹集團(tuán)要求�！�

欲改人浮于事

使資源下沉

中國聯(lián)通表示，機(jī)構(gòu)精簡的總體思路是：落實中國聯(lián)通聚焦戰(zhàn)略和“三個一切”（一切為了客戶、一切為了一線、一切為了市場）經(jīng)營管理理念，穩(wěn)妥推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)改革，瘦機(jī)構(gòu)臃腫之身，改人浮于事之象，健高效管理之體，打造“小管理、大操作、強協(xié)同”的組織架構(gòu)，建立起面向客戶與市場、為一線提供服務(wù)的倒三角服務(wù)支撐體系，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保障。

機(jī)構(gòu)精簡基本原則，一是做好區(qū)隔與分離，將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)隔；將管理職能和生產(chǎn)職能分離。二是處理好三個關(guān)系，即現(xiàn)有管理層級與扁平化的關(guān)系、專業(yè)化與綜合化的關(guān)系、省級分公司與子公司的關(guān)系。三是平穩(wěn)推進(jìn)注重實效。不搞一刀切，給省、市公司一定彈性。不追求形式，鼓勵在滿足職能落地對接的前提下，盡可能減少機(jī)構(gòu)和人員配置。

機(jī)構(gòu)精簡的要點，一是明確集團(tuán)總部、省級分公司、地市分公司、縣級分公司/網(wǎng)格四級組織定位。集團(tuán)總部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管控+集約運營+支撐響應(yīng)；省級分公司負(fù)責(zé)戰(zhàn)術(shù)制定+運營組織+支撐響應(yīng)；地市分公司負(fù)責(zé)市場運營+支撐響應(yīng)；縣級分公司/網(wǎng)格負(fù)責(zé)銷售服務(wù)。二是提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)領(lǐng)域運營管理效率。管理和生產(chǎn)分離，壓縮管理層級、管理部門和人員。生產(chǎn)單位專業(yè)化運營、集約化支撐。簡政放權(quán)，資源下沉，激發(fā)團(tuán)隊活力。三是激發(fā)創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域活力。通過子公司、業(yè)務(wù)單元等不同形式開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。建立市場化結(jié)算和退出機(jī)制。

混改內(nèi)部改革第一刀

效果有待觀察

中國聯(lián)通黨組書記、董事長王曉初在動員講話中指出，中國聯(lián)通實施“瘦身健體”、機(jī)構(gòu)精簡是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見有關(guān)精神，結(jié)合企業(yè)實際認(rèn)真落實國資委關(guān)于中央企業(yè)開展壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)工作部署的重大舉措，是以實際行動快速落實此前已經(jīng)公布的混改試點方案、深入推進(jìn)機(jī)制體制改革的重大配套舉措，是混改中企業(yè)內(nèi)部改革的“第一刀”。

王曉初要求聯(lián)通公司各級管理人員和全體員工，要站高一步，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解機(jī)構(gòu)精簡的重要意義，做到思想上認(rèn)識到位，行動上堅決落實，打好“瘦身健體”、提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。

此前，曾有聯(lián)通員工擔(dān)心混改后裁員的報道，此次瘦身方案出爐，基層員工有何反應(yīng)？

上述省級公司員工告訴《證券日報》記者，“目前公司內(nèi)都很平穩(wěn)，沒有不同聲音�！�

王曉初表示，瘦身只是手段，健體才是目的，要通過本次機(jī)構(gòu)精簡，讓企業(yè)輕裝上陣、充滿活力，為混改方案的全面落地實施打好堅實基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益提升，增強廣大員工對聯(lián)通混改的滿意度和“獲得感”，保障企業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展。

通信觀察家項立剛在與《證券日報》記者交流時認(rèn)為，聯(lián)通瘦身健體的機(jī)構(gòu)精簡動作，對公司的影響會逐漸顯現(xiàn)，效果還需要觀察。

據(jù)悉，目前，中國聯(lián)通混改方案的內(nèi)部各項配套改革工作正在展開。本次機(jī)構(gòu)精簡，是聯(lián)通混改企業(yè)內(nèi)部各項重大改革的第一步。管理人員市場化改革、“劃小”改革、分配激勵改革等各項重大改革方案，將依次陸續(xù)推出。

(證券日報)

漫天晚霞

對聯(lián)通老用戶有影響嗎