不愿意拿編制掃大街的東北年輕人，可能都離開(kāi)了東北

巧巧與合合

       最近，有媒體刊發(fā)了一則《東北年輕人：沒(méi)有編制，你什么都不是》的新聞，里面描繪了一幅和年輕人朝氣蓬勃完全相悖的就業(yè)圖景，就算掃大街，也要拿編制。關(guān)于東北人就業(yè)選擇、東北前途的討論每年都要來(lái)幾次，能引發(fā)持續(xù)關(guān)注，并不僅僅是“地域鄙視鏈”這么簡(jiǎn)單。

要·點(diǎn)·速·讀

1、觀察東北年輕人，不能僅以留下的作為全部視角。
2、在東北縣城，體制內(nèi)工作就是最好的工作，尊重人生道路的不同選擇。
3、東北最需要改善的是體制內(nèi)“庸惡”作風(fēng)和惡劣的政商關(guān)系。


東北年輕人看重體制，準(zhǔn)確表述應(yīng)該是“留在東北的年輕人看重體制”

“輕工業(yè)直播，重工業(yè)燒烤，第三產(chǎn)業(yè)××”。對(duì)東北年輕人的奚落和挖苦，似乎從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。打破頭也要進(jìn)體制，3000大學(xué)生爭(zhēng)有編制的清潔工，公務(wù)員考試花20萬(wàn)過(guò)面試，留下來(lái)的東北年輕人，也被描繪成不求上進(jìn)、死水一潭的養(yǎng)老模式。

這么說(shuō)有錯(cuò)嗎？

很難通過(guò)個(gè)例去概括一個(gè)地域的就業(yè)文化，但地圖炮有意思的地方在于，它是依觀察和生活實(shí)踐得出的民間智慧，為什么廣東就沒(méi)有此類地圖炮呢？但是，觀察東北年輕群體，不能只盯著“留下來(lái)”的東北人，還要看“走出去”的。

觀察東北年輕人，不能僅以留下的作為全部視角

不愿在體制內(nèi)“混吃等死”的東北年輕人，可能已經(jīng)離開(kāi)了東北。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》，東北地區(qū)的人口凈遷出已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)20年，超過(guò)六成的東北人外流原因是務(wù)工經(jīng)商。

東北曾經(jīng)是重要的人口流入地，人口增長(zhǎng)長(zhǎng)期高出全國(guó)平均水平，人口這么大規(guī)模流入，顯然是國(guó)家意志主導(dǎo)（建設(shè)東北），而現(xiàn)在，再?gòu)?qiáng)勢(shì)的政府也無(wú)法帶來(lái)這么大規(guī)模的人口遷徙。等待東北的，是對(duì)年輕人吸引力的持續(xù)減弱。

以東北地區(qū)最著名高校之一的東北大學(xué)為例，留在遼寧工作的畢業(yè)生逐年減少，2013屆為36.2%，2014屆為31.5%，2015屆則降到28%，而前往北上廣的畢業(yè)生逐年增多。不單是社科類畢業(yè)生出現(xiàn)人才外流，東北一些理工類院校也有同樣的情況。在吉林省一所省屬理工類院校的2016屆畢業(yè)生中，吉林生源有1782人，其中選擇留在本省就業(yè)的只有713人，近60%的本地生源去外地?fù)駱I(yè)。

問(wèn)題又回來(lái)了，如果愛(ài)折騰的東北年輕人不愿意呆在東北而選擇離開(kāi)，留下的年輕人，很可能就是傾向于安逸、穩(wěn)定的生活方式，他們偏愛(ài)體制不是應(yīng)有之義嗎？

在東北，尤其是東北縣城，體制內(nèi)工作確實(shí)是最好的工作

在一些東北人的觀念里，在體制內(nèi)上班，才算是有了一份“工作”。如果兩個(gè)東北人交流，一個(gè)體制內(nèi)年薪5萬(wàn)，一個(gè)體制外年薪10萬(wàn)，體制內(nèi)的人會(huì)傲嬌地說(shuō)：“哦，你是打工的?！?/font>

“打工”這個(gè)詞，在南方地區(qū)的人看來(lái)，很正常啊，除了老板，誰(shuí)不是打工的？老板之上還有老板，你的老板也是替他老板打工。但部分東北人口中的“打工”，意思是“你工資再高，還不是在私企干活？哪有我們體制內(nèi)體面?！?/font>

這種近乎直覺(jué)的歧視，和東北地區(qū)國(guó)企眾多、官本位思想嚴(yán)重有密切關(guān)系。但是，在東北很多地方，進(jìn)體制可能是最好選擇。

近些年發(fā)展起來(lái)的新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有杭州的，有武漢的，有北京上海的，有廣州深圳的，有廈門南京的，你可曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)有東北的？一個(gè)在東北做互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者曾這樣介紹自己的困境，在東北最好城市之一的大連，很多人依然對(duì)網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買生鮮這種消費(fèi)方式持保守態(tài)度?！坝械氖忻窨吹綇V告時(shí)，還問(wèn)這是不是政府的民生工程?！?/font>

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的全面缺席，只是東北私企嚴(yán)重不發(fā)達(dá)的一個(gè)剪影。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2016中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)》，東北三省加起來(lái)，一共只有9家企業(yè)。像鞍鋼大慶這樣的城市，一個(gè)企業(yè)就是一座城市，一座城市就是一個(gè)企業(yè)。

而在東北的一些縣城，尤其是黑龍江的一些縣城，全城工資最高的工種，全部集中在體制類，事業(yè)編雖然只有2000多元，但在私企你要想拿到2000多元，付出的艱辛遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)體制內(nèi)。

對(duì)體制內(nèi)工作的追捧，這些年有衰減但并未退潮，不止東北如此

很多人對(duì)大學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)有編制的保潔員詫異得很，以為大學(xué)生真的去掃地，其實(shí)保潔事業(yè)編是保潔工種的管理崗；很多人對(duì)大學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)有編制的城管也詫異得很，以為大學(xué)生去和小販打架，其實(shí)有編制的城管，平時(shí)大部分時(shí)間是坐辦公室的，出去掃街也是坐車上不下來(lái)的。

哈爾濱3000大學(xué)生爭(zhēng)考清潔工

必須要承認(rèn)，這些年對(duì)體制內(nèi)工作的追捧，相比于鼎盛時(shí)期，是有衰減的。但是，公務(wù)員熱并未退場(chǎng)。相比于2015年的低谷，很多地區(qū)2016年公務(wù)員報(bào)考人數(shù)、招錄人數(shù)明顯回升。

對(duì)體制的偏愛(ài)，并不是東北獨(dú)有。很多關(guān)于公考的調(diào)查顯示，公務(wù)員對(duì)報(bào)考者的吸引力中位于第一和第二的分別為“穩(wěn)定”和“有保障”，薪資待遇和工作條件倒在其次。

急需扼殺東北體制內(nèi)“庸惡”的作風(fēng)

東北體制內(nèi)吃空餉之嚴(yán)重，在東北地區(qū)幾乎人盡皆知。2014年，黑龍江省共清理出吃空餉人員7552人，數(shù)量驚人，而且這7000多人，僅僅是把機(jī)關(guān)單位作為篩查對(duì)象，還不包括事業(yè)單位、國(guó)企。

2016年，人社部指出，事業(yè)單位是吃空餉的重災(zāi)區(qū)。理由如下：1，事業(yè)單位的招考相比于公務(wù)員考試，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)松，編制相對(duì)足；2，事業(yè)單位是領(lǐng)導(dǎo)干部安排親友就業(yè)的重災(zāi)區(qū)。

進(jìn)入體制內(nèi)工作，如果還能吃空餉，屬性就變成了“穩(wěn)定＋長(zhǎng)期曠工”，這樣的工作，誰(shuí)不趨之若鶩？可以把這種工作作風(fēng)，定義為“庸惡”。它并不是那種有明確目的、企圖心明確的大奸大惡，但這種作風(fēng)實(shí)際上是一種腐爛的氣息，身處其中的人甚至都無(wú)法察覺(jué)大環(huán)境的潰爛，曠工者變成了隱形的人，領(lǐng)導(dǎo)換屆后，根本都不知道還有此人存在。

由于東北很多國(guó)企有自己的醫(yī)院，去開(kāi)個(gè)假病假條非常容易，把直屬領(lǐng)導(dǎo)糊弄好，消失5年，按月領(lǐng)工資。即使案發(fā)后，懲罰也很輕微。黑龍江那7000個(gè)吃空餉的人，僅有229人給予處分及通報(bào)批評(píng)，其余人未作任何處理。

吃空餉涉及刑事犯罪，可以貪污罪定罪

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的處理更是輕微。2011年3月，黑龍江依蘭縣人社局違規(guī)將郭培桐錄用為交通局事業(yè)編制干部，3年沒(méi)上班，案發(fā)后，郭培桐辭職，而當(dāng)時(shí)違規(guī)招錄的人社局局長(zhǎng)、編制辦副主任僅僅是黨內(nèi)警告處分。實(shí)際上，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授郭華認(rèn)為，不論以哪種形式吃空餉，均表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的非法占有。對(duì)于吃空餉者，可以貪污罪或詐騙罪定罪；對(duì)于發(fā)空餉者，應(yīng)以瀆職犯罪定罪處罰。

急需改變“投資不過(guò)山海關(guān)”的惡劣政商關(guān)系，年輕人的活力在于民營(yíng)企業(yè)有無(wú)活力

沒(méi)有發(fā)達(dá)的私企，東北年輕人如果留在東北，他們的選擇其實(shí)非常有限。一個(gè)新聞傳播學(xué)類的大學(xué)生，想利用暑假尋找實(shí)習(xí)崗位，在東北某省級(jí)電臺(tái)被告知不需要實(shí)習(xí)生，私下打聽(tīng)，這些媒體很少面向社會(huì)招聘工作崗位，包括實(shí)習(xí)生，都是通過(guò)人脈關(guān)系直接上崗。

覺(jué)得東北年輕人“蔫”，批評(píng)東北年輕人不求上進(jìn)，這些道德批判不一定能站得住，進(jìn)體制也是一種生活，對(duì)不同的生活方式，應(yīng)該本著尊重的態(tài)度。但是，如果某一地區(qū)年輕人無(wú)私企可選而只能進(jìn)體制，這并不是一個(gè)好現(xiàn)象。

“我聽(tīng)東北一些企業(yè)家講，現(xiàn)在想在東北搞一個(gè)項(xiàng)目，仍需蓋200多個(gè)章，沒(méi)有幾百天根本辦不成。還有不少企業(yè)家反映，東北的營(yíng)商環(huán)境和南方一些地區(qū)相比確實(shí)存在不小的差距?！?/font>

這是李克強(qiáng)2016年的原話(來(lái)源：央廣網(wǎng)《“推石上山”關(guān)鍵階段 東北振興更要自身發(fā)力》）。關(guān)于東北惡劣的政商關(guān)系，民間一直有“投資不過(guò)山海關(guān)”的說(shuō)法，這種說(shuō)法不能代表全部企業(yè)的態(tài)度，但至少說(shuō)明有很多投資者對(duì)東北地區(qū)是望而生畏的。

“投資不過(guò)山海關(guān)”在民間頗有共識(shí)

害怕東北，主要是害怕東北官場(chǎng)落后的觀念，2016年兩會(huì)期間，記者采訪黑龍江省長(zhǎng)陸昊，當(dāng)問(wèn)及“這幾年在黑龍江當(dāng)省長(zhǎng)累不累”的問(wèn)題時(shí)，他答道，“當(dāng)然是累呀，主要是觀念太落后。”

最近召開(kāi)了一個(gè)“2017東北振興論壇”，在論壇上，長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、哈爾濱、大連四市市長(zhǎng)，直接回應(yīng)了“投資不過(guò)山海關(guān)”的說(shuō)法，承認(rèn)“東北與其他地區(qū)的差距”，承諾改善營(yíng)商環(huán)境、完善法治。原本要遮掩的問(wèn)題，這次主動(dòng)回應(yīng)，比較罕見(jiàn)，如果能落到實(shí)處，東北年輕人無(wú)私企可去的困境，可能得到緩解。

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