面對信訪，該做的是解決問題

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面對信訪，該做的是解決問題（金臺銳評）
人民網(wǎng)－人民日報 2017-05-31
□面對信訪,最忌諱的是在態(tài)度上將其視為“洪水猛獸”,在處置上一味“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,既解決不了問題,更無法讓群眾滿意

“以前是‘大破’的時候進(jìn)來的,所以現(xiàn)在趕上‘大立’就出不去了。”在跟隨采訪關(guān)于保障性安居工程的信訪實(shí)地督查的路上,開發(fā)商的這句感慨令人印象深刻,也很說明問題。一路督查下來不難發(fā)現(xiàn),表面上看這是一件件因信訪問題長期得不到解決而引發(fā)的矛盾,但追根溯源卻無一不是當(dāng)初地方政府“匆忙上馬”埋下了“定時炸彈”,這注定了一旦受到外界波動而“引爆”,就會留下一個難以收拾的爛攤子。

潮水退去,才知道誰在裸泳。在由保障性安居工程引發(fā)的信訪問題中,大多遵循著相似的軌跡:一些項(xiàng)目從一開始就存在把關(guān)不嚴(yán)、決策不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題。前些年,房地產(chǎn)火爆的市場環(huán)境,造成政府與開發(fā)商盲目樂觀。然而,隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,由開發(fā)商資金鏈斷裂所引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng),終于將問題的“蓋子”一個一個毫不留情地揭開。

老百姓來上訪,這往往不是產(chǎn)生問題的肇因,而是積累矛盾的結(jié)果。事實(shí)上,在一路督查的幾個信訪事項(xiàng)里,老百姓反映的情況基本屬實(shí),提出的訴求也基本合理。安居才能樂業(yè),除了極少數(shù)“以訪謀利”的現(xiàn)象外,如果不是遇到牽涉群眾重大切身利益,又有誰會愿意舍棄安穩(wěn)的生活,而選擇來回奔波在上訪的路上?

從這個意義上來說,當(dāng)一個信訪問題浮出水面,真正該做的是解決“問題”,而非解決“上訪”。信訪本身是一個疏解社會矛盾的壓力閥,當(dāng)老百姓找上門來要求政府解決,這背后是群眾對黨和政府的信任,是相信能在規(guī)范的制度框架之內(nèi)尋求自身權(quán)利的救濟(jì)。因此,面對信訪,最忌諱的是在態(tài)度上將其視為“洪水猛獸”,在處置上一味“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,結(jié)果這種東一榔頭西一棒子的疲于應(yīng)付,既解決不了問題,更無法讓群眾滿意。

治未病,比“動手術(shù)”更高明。對于可能存在的社會矛盾,政府應(yīng)當(dāng)見微知著,把問題化解在萌芽狀態(tài),避免小問題拖成大問題,避免一般性問題演變成信訪突出問題。但現(xiàn)實(shí)中,卻總有一些官員非要等到一來二去拖出了群眾上訪,才匆匆忙忙重視起來。這種“不鬧不解決”的現(xiàn)象弊端顯而易見:一方面矛盾長期不解決,讓群眾利益嚴(yán)重受損；另一方面由此產(chǎn)生的對立情緒進(jìn)一步加劇了問題的復(fù)雜化,使得矛盾化解必然付出比原先大得多的成本。

知屋漏者在宇下,知政失者在草野。信訪有時就像是一張經(jīng)濟(jì)社會的晴雨表,從這里面既能看到老難題,也能發(fā)現(xiàn)新動向。為政者只有經(jīng)常從“癥狀”里尋找“病因”,才能從治標(biāo)的權(quán)宜轉(zhuǎn)向治本的良方。

《 人民日報 》