北京環(huán)境執(zhí)法遭遇“躲貓貓” 租下平房院半夜才開工

潘多拉魔盒

最近一段時(shí)間，花紅柳綠、藍(lán)天白云成了京城的常態(tài)。藍(lán)天相伴，既有“天幫忙”，更有“人努力”——今年3月份以來，環(huán)保、公安執(zhí)法力量重拳出擊，最近更是聯(lián)合13個(gè)委辦局啟動(dòng)百日環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)環(huán)境違法行為。

環(huán)保強(qiáng)化執(zhí)法行動(dòng)破了哪些“大案要案”？有哪些可以總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)？有哪些需要補(bǔ)齊的“短板”？記者日前走進(jìn)本市的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，聽他們講這一個(gè)多月來環(huán)境執(zhí)法的故事。用他們的話來說，這是一場持久不懈的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

漏風(fēng)的庫房里飄出怪味

在東南四環(huán)附近，依傍著高速公路、城際鐵路，不知從何時(shí)起，橋墩下、林子旁蓋起了一些平房大院兒。金加成的泡沫加工廠就“潛伏”在這里，他的暴露源自于一次“意外舉報(bào)”。

朝陽區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的張斌說，最早他們接到村民的舉報(bào)是說附近有家具噴漆的味道，氣味刺鼻，這條舉報(bào)線索被納入夜查重點(diǎn)。4月17日晚上8點(diǎn)，環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)保警察悄悄接近了這里的平房大院，“我們反復(fù)跟舉報(bào)人核對位置，但又不能打草驚蛇，一切都很隱蔽，很低調(diào)�！睆埍笳f。

半個(gè)小時(shí)后，目標(biāo)大院被鎖定。執(zhí)法隊(duì)員和警察沖入院內(nèi)，發(fā)現(xiàn)噴漆房大門緊閉一片寂靜。正當(dāng)大家有些灰心時(shí)，院里的另一個(gè)庫房卻傳來隆隆的機(jī)器轟鳴聲。等隊(duì)員們慢慢靠近，一股泡沫融化的怪味兒撲入鼻孔。敲開庫房門，只見這間四處漏風(fēng)的庫房堆滿了泡沫塊，足有兩米多高。轟鳴的機(jī)器將泡沫塊加熱融化、拉絲，最后粉碎成小顆粒。屋內(nèi)粉塵飛揚(yáng)，且不斷飄散到室外。

“怎么可以這樣粗放生產(chǎn)！”執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)場責(zé)令這個(gè)加工廠停產(chǎn)，并叫來了負(fù)責(zé)人金加成。面對執(zhí)法隊(duì)員，金加成沒有逃避責(zé)任，原來這早已不是他第一次被查，“他說之前就被有關(guān)部門處理過，于是從別的地方搬過來，想繼續(xù)在這兒悄悄干一陣子�！睆埍笳f，沒想到這么快又被查處了。

當(dāng)晚，這個(gè)加工廠的生產(chǎn)設(shè)施就被查封。記者了解到，后期環(huán)保部門對這個(gè)單位進(jìn)行了行政處罰，這家泡沫加工廠也將被徹底清理。

神秘洗衣廠只在半夜開工

在北京大興，環(huán)境執(zhí)法人員近期查處了一起非法排污的案件。排污者，是一家只在半夜到凌晨才會(huì)開工的神秘洗衣廠。

這家洗衣廠被查處同樣源于群眾的舉報(bào)。大興區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長任明介紹，洗衣廠位于南六環(huán)邊，附近村民發(fā)現(xiàn)它特別神秘，白天大門緊閉靜悄悄，過了半夜洗衣廠就開始忙活，車來車往�！罢�規(guī)洗衣廠沒必要偷偷摸摸，很可能有違法排污嫌疑。”任明決定，聯(lián)合環(huán)保警察對這家神秘洗衣廠來個(gè)“午夜行動(dòng)”。

3月17日零點(diǎn)，一支由環(huán)保監(jiān)測、執(zhí)法、環(huán)保警察組成的10人行動(dòng)組抵達(dá)這家洗衣廠門外。隊(duì)員敲大門，沒有應(yīng)。小組立即分工：一組繼續(xù)敲門，一組繞廠一周查找排污口。果然，在洗衣廠的南墻下一條隱蔽的溝里，正汩汩地往外流著泛起白色泡沫的廢水，發(fā)出熏人的洗滌劑味兒。敲了十多分鐘，大門終于開了。行動(dòng)組迅速?zèng)_入洗衣車間，在靠近南墻的位置發(fā)現(xiàn)了正在開足馬力運(yùn)行的3臺大型洗衣機(jī)和3臺烘干機(jī)，廢水就是從這幾臺機(jī)器排出，流出了南墻。

現(xiàn)場調(diào)查顯示，這家洗衣廠屬于無證無照經(jīng)營。監(jiān)測人員當(dāng)場提取水樣并帶回檢測，檢測結(jié)果顯示，至少四項(xiàng)污染物超標(biāo)，最多的一項(xiàng)超標(biāo)達(dá)10倍。“我們對洗衣廠作出了責(zé)令停產(chǎn)、罰款5萬元的行政處罰，之后將案件移交環(huán)保警察處理�！庇浾吡私獾�，洗衣廠負(fù)責(zé)人被處以5天行政拘留，同時(shí)洗衣廠最近也被徹底取締清理。

廢機(jī)油將地面染成了黑色

300多個(gè)機(jī)油桶堆放在一處大院內(nèi)，漏出的機(jī)油染黑了地面，這是執(zhí)法隊(duì)員走進(jìn)京滬高速東側(cè)一處大院內(nèi)所見的景象。

記者從朝陽環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)了解到，隊(duì)員們在巡查過程中最早發(fā)現(xiàn)了這處廢機(jī)油非法存儲(chǔ)點(diǎn)，案情重大，他們馬上向北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)匯報(bào)。當(dāng)天下午，總隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員與市公安局環(huán)食藥旅安�？傟�(duì)執(zhí)法人員就到達(dá)了現(xiàn)場，聯(lián)合對現(xiàn)場進(jìn)行了勘查和調(diào)查取證。

只見大院內(nèi)堆放著大量廢舊機(jī)油桶、廢蓄電池和廢機(jī)油濾芯，光機(jī)油桶就有300多個(gè)，重約30噸， 另有廢蓄電池50余個(gè)，廢機(jī)油濾芯2000余個(gè)，都是嫌疑人從附近汽修廠收購后存放在這里的。院內(nèi)土壤因機(jī)油滲漏已經(jīng)被染成黑色。“違法存儲(chǔ)、處置廢機(jī)油超過3噸就構(gòu)成犯罪了，案情重大！”市區(qū)兩級環(huán)保、公安部門對涉案場地進(jìn)行封存，固化了證據(jù)。

經(jīng)過連夜審問和現(xiàn)場取證，犯罪嫌疑人對非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，造成污染環(huán)境的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。

4月7日，朝陽區(qū)警方將涉案的7名嫌疑人抓獲，其中6名嫌疑人因涉嫌污染環(huán)境罪已被朝陽警方刑事拘留，另1人行政拘留。

新聞背景

小散亂污企業(yè)成監(jiān)管重點(diǎn)

今年是北京“2013至2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年，全市上下已經(jīng)打響了這場“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長謝志寬告訴記者，針對春季排污的特點(diǎn)，環(huán)保、住建、城管等部門聯(lián)合行動(dòng)，加大了對于工地?fù)P塵的監(jiān)管，“過去施工車輛遺撒是城管處罰為主，現(xiàn)在城管處罰之后還會(huì)把信息移交給我們，我們再依法加倍征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，大大提高了執(zhí)法威懾力�！敝x志寬說。

客觀來說，北京的大氣治污進(jìn)程走在了京津冀地區(qū)的前列，大中型企業(yè)的大氣排污監(jiān)控已經(jīng)比較到位，治理的重點(diǎn)就集中在了散亂污企業(yè)，“全市還有6000多家，這是我們今年要做的重點(diǎn)，也是老百姓最關(guān)注的地方�！敝x志寬說，本市涉及大氣的群眾信訪主要就集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小企業(yè)，必須要通過網(wǎng)格化加強(qiáng)監(jiān)管，“大興、通州、房山已經(jīng)率先建立了專職環(huán)保網(wǎng)格員，相信治理效果會(huì)日益體現(xiàn)。”

查封扣押遭遇“開墻打洞”

滲坑排污、篡改數(shù)據(jù)、撕毀封條等違法行為，是百日環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)打擊的重點(diǎn)。

前不久環(huán)保部在通報(bào)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況時(shí)提到，部分被查封企業(yè)死灰復(fù)燃，封條損壞甚至公然拆除封條擅自生產(chǎn)。記者在一線采訪時(shí)，有監(jiān)察隊(duì)員坦言，他們也曾經(jīng)遇到過類似的情況，“有的企業(yè)，你查封了它的大門，它就在大門旁邊‘開墻打洞’，另修大門，繼續(xù)生產(chǎn)；你查封了它的設(shè)備，它干脆再買一套，換個(gè)屋子繼續(xù)生產(chǎn)�！标�(duì)員們坦言，對于這些“游擊行為”很是頭疼。

如今隨著環(huán)保警察隊(duì)伍的建立，本市環(huán)境執(zhí)法再添強(qiáng)力手段。今后再遇到類似違法行為，環(huán)境監(jiān)察部門將和環(huán)保警察一起嚴(yán)厲打擊。

記者了解到，目前全市有400余名環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)員，但面對全市范圍的執(zhí)法任務(wù)，這支隊(duì)伍依然顯得“勢單力薄”，“我們希望更多專業(yè)人士能加入我們的隊(duì)伍，一起打擊環(huán)境違法行為；也希望更廣泛的發(fā)動(dòng)市民，舉報(bào)身邊的環(huán)境違法行為，讓它們無處遁逃�！笔协h(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人說。

記者 張航 北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)供圖