北京環(huán)境執(zhí)法遭遇“躲貓貓” 租下平房院半夜才開工

潘多拉魔盒

最近一段時間，花紅柳綠、藍天白云成了京城的常態(tài)。藍天相伴，既有“天幫忙”，更有“人努力”——今年3月份以來，環(huán)保、公安執(zhí)法力量重拳出擊，最近更是聯(lián)合13個委辦局啟動百日環(huán)境專項執(zhí)法行動，嚴查各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)環(huán)境違法行為。

環(huán)保強化執(zhí)法行動破了哪些“大案要案”？有哪些可以總結(jié)的經(jīng)驗？有哪些需要補齊的“短板”？記者日前走進本市的環(huán)境監(jiān)察隊伍，聽他們講這一個多月來環(huán)境執(zhí)法的故事。用他們的話來說，這是一場持久不懈的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

漏風的庫房里飄出怪味

在東南四環(huán)附近，依傍著高速公路、城際鐵路，不知從何時起，橋墩下、林子旁蓋起了一些平房大院兒。金加成的泡沫加工廠就“潛伏”在這里，他的暴露源自于一次“意外舉報”。

朝陽區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊的張斌說，最早他們接到村民的舉報是說附近有家具噴漆的味道，氣味刺鼻，這條舉報線索被納入夜查重點。4月17日晚上8點，環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法隊員和環(huán)保警察悄悄接近了這里的平房大院，“我們反復跟舉報人核對位置，但又不能打草驚蛇，一切都很隱蔽，很低調(diào)。”張斌說。

半個小時后，目標大院被鎖定。執(zhí)法隊員和警察沖入院內(nèi)，發(fā)現(xiàn)噴漆房大門緊閉一片寂靜。正當大家有些灰心時，院里的另一個庫房卻傳來隆隆的機器轟鳴聲。等隊員們慢慢靠近，一股泡沫融化的怪味兒撲入鼻孔。敲開庫房門，只見這間四處漏風的庫房堆滿了泡沫塊，足有兩米多高。轟鳴的機器將泡沫塊加熱融化、拉絲，最后粉碎成小顆粒。屋內(nèi)粉塵飛揚，且不斷飄散到室外。

“怎么可以這樣粗放生產(chǎn)！”執(zhí)法隊員當場責令這個加工廠停產(chǎn)，并叫來了負責人金加成。面對執(zhí)法隊員，金加成沒有逃避責任，原來這早已不是他第一次被查，“他說之前就被有關(guān)部門處理過，于是從別的地方搬過來，想繼續(xù)在這兒悄悄干一陣子�！睆埍笳f，沒想到這么快又被查處了。

當晚，這個加工廠的生產(chǎn)設(shè)施就被查封。記者了解到，后期環(huán)保部門對這個單位進行了行政處罰，這家泡沫加工廠也將被徹底清理。

神秘洗衣廠只在半夜開工

在北京大興，環(huán)境執(zhí)法人員近期查處了一起非法排污的案件。排污者，是一家只在半夜到凌晨才會開工的神秘洗衣廠。

這家洗衣廠被查處同樣源于群眾的舉報。大興區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長任明介紹，洗衣廠位于南六環(huán)邊，附近村民發(fā)現(xiàn)它特別神秘，白天大門緊閉靜悄悄，過了半夜洗衣廠就開始忙活，車來車往�！罢�規(guī)洗衣廠沒必要偷偷摸摸，很可能有違法排污嫌疑�！比蚊鳑Q定，聯(lián)合環(huán)保警察對這家神秘洗衣廠來個“午夜行動”。

3月17日零點，一支由環(huán)保監(jiān)測、執(zhí)法、環(huán)保警察組成的10人行動組抵達這家洗衣廠門外。隊員敲大門，沒有應。小組立即分工：一組繼續(xù)敲門，一組繞廠一周查找排污口。果然，在洗衣廠的南墻下一條隱蔽的溝里，正汩汩地往外流著泛起白色泡沫的廢水，發(fā)出熏人的洗滌劑味兒。敲了十多分鐘，大門終于開了。行動組迅速沖入洗衣車間，在靠近南墻的位置發(fā)現(xiàn)了正在開足馬力運行的3臺大型洗衣機和3臺烘干機，廢水就是從這幾臺機器排出，流出了南墻。

現(xiàn)場調(diào)查顯示，這家洗衣廠屬于無證無照經(jīng)營。監(jiān)測人員當場提取水樣并帶回檢測，檢測結(jié)果顯示，至少四項污染物超標，最多的一項超標達10倍�！拔覀儗ο匆聫S作出了責令停產(chǎn)、罰款5萬元的行政處罰，之后將案件移交環(huán)保警察處理�！庇浾吡私獾�，洗衣廠負責人被處以5天行政拘留，同時洗衣廠最近也被徹底取締清理。

廢機油將地面染成了黑色

300多個機油桶堆放在一處大院內(nèi)，漏出的機油染黑了地面，這是執(zhí)法隊員走進京滬高速東側(cè)一處大院內(nèi)所見的景象。

記者從朝陽環(huán)境監(jiān)察支隊了解到，隊員們在巡查過程中最早發(fā)現(xiàn)了這處廢機油非法存儲點，案情重大，他們馬上向北京市環(huán)境監(jiān)察總隊匯報。當天下午，總隊執(zhí)法隊員與市公安局環(huán)食藥旅安�？傟爤�(zhí)法人員就到達了現(xiàn)場，聯(lián)合對現(xiàn)場進行了勘查和調(diào)查取證。

只見大院內(nèi)堆放著大量廢舊機油桶、廢蓄電池和廢機油濾芯，光機油桶就有300多個，重約30噸， 另有廢蓄電池50余個，廢機油濾芯2000余個，都是嫌疑人從附近汽修廠收購后存放在這里的。院內(nèi)土壤因機油滲漏已經(jīng)被染成黑色�！斑`法存儲、處置廢機油超過3噸就構(gòu)成犯罪了，案情重大！”市區(qū)兩級環(huán)保、公安部門對涉案場地進行封存，固化了證據(jù)。

經(jīng)過連夜審問和現(xiàn)場取證，犯罪嫌疑人對非法排放、傾倒、處置危險廢物，造成污染環(huán)境的違法事實供認不諱。

4月7日，朝陽區(qū)警方將涉案的7名嫌疑人抓獲，其中6名嫌疑人因涉嫌污染環(huán)境罪已被朝陽警方刑事拘留，另1人行政拘留。

新聞背景

小散亂污企業(yè)成監(jiān)管重點

今年是北京“2013至2017年清潔空氣行動計劃”的收官之年，全市上下已經(jīng)打響了這場“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。北京市環(huán)境監(jiān)察總隊副總隊長謝志寬告訴記者，針對春季排污的特點，環(huán)保、住建、城管等部門聯(lián)合行動，加大了對于工地揚塵的監(jiān)管，“過去施工車輛遺撒是城管處罰為主，現(xiàn)在城管處罰之后還會把信息移交給我們，我們再依法加倍征收揚塵排污費，大大提高了執(zhí)法威懾力。”謝志寬說。

客觀來說，北京的大氣治污進程走在了京津冀地區(qū)的前列，大中型企業(yè)的大氣排污監(jiān)控已經(jīng)比較到位，治理的重點就集中在了散亂污企業(yè)，“全市還有6000多家，這是我們今年要做的重點，也是老百姓最關(guān)注的地方�！敝x志寬說，本市涉及大氣的群眾信訪主要就集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小企業(yè)，必須要通過網(wǎng)格化加強監(jiān)管，“大興、通州、房山已經(jīng)率先建立了專職環(huán)保網(wǎng)格員，相信治理效果會日益體現(xiàn)。”

查封扣押遭遇“開墻打洞”

滲坑排污、篡改數(shù)據(jù)、撕毀封條等違法行為，是百日環(huán)境專項執(zhí)法行動打擊的重點。

前不久環(huán)保部在通報京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查情況時提到，部分被查封企業(yè)死灰復燃，封條損壞甚至公然拆除封條擅自生產(chǎn)。記者在一線采訪時，有監(jiān)察隊員坦言，他們也曾經(jīng)遇到過類似的情況，“有的企業(yè)，你查封了它的大門，它就在大門旁邊‘開墻打洞’，另修大門，繼續(xù)生產(chǎn)；你查封了它的設(shè)備，它干脆再買一套，換個屋子繼續(xù)生產(chǎn)�！标爢T們坦言，對于這些“游擊行為”很是頭疼。

如今隨著環(huán)保警察隊伍的建立，本市環(huán)境執(zhí)法再添強力手段。今后再遇到類似違法行為，環(huán)境監(jiān)察部門將和環(huán)保警察一起嚴厲打擊。

記者了解到，目前全市有400余名環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法隊員，但面對全市范圍的執(zhí)法任務(wù)，這支隊伍依然顯得“勢單力薄”，“我們希望更多專業(yè)人士能加入我們的隊伍，一起打擊環(huán)境違法行為；也希望更廣泛的發(fā)動市民，舉報身邊的環(huán)境違法行為，讓它們無處遁逃�！笔协h(huán)境監(jiān)察總隊負責人說。

記者 張航 北京市環(huán)境監(jiān)察總隊供圖