人社部：一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人

博楓影月

人力資源和社會保障部于4月25日（周二）上午10：00在人社部新聞發(fā)布廳（東城區(qū)和平里中街12號，人社部西院216視頻會議室）舉辦一季度例行新聞發(fā)布會。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，1-3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人，同比增長16萬人。

以下為實錄：

盧愛紅：

一、就業(yè)

工作進展情況：一季度就業(yè)工作溫暖開局，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。1-3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人，同比增長16萬人。一季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%，環(huán)比下降0.05個百分點，同比下降0.07個百分點。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)129萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)41萬人，均同比增加3萬人。

1月，國務(wù)院印發(fā)了“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃。2月，召開國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議。3月，召開全國就業(yè)工作座談會，部署安排全年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。4月19日，國務(wù)院印發(fā)了做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見。

按照部署，各地區(qū)各部門加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，啟動實施高校畢業(yè)生“三支一扶”第三輪計劃。啟動第四屆部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場活動和第六屆中央企業(yè)面向西藏、青海、新疆高校畢業(yè)生專場招聘活動。

推進2017年化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能中職工安置工作和東北等困難地區(qū)勞務(wù)對接協(xié)作行動，拓寬安置渠道，保障職工權(quán)益。開展就業(yè)援助月、春風行動等專項活動，加強農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺建設(shè)，推進精準識別，精準服務(wù)。開展人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信主題創(chuàng)建活動，遴選確定一批全國誠信服務(wù)示范機構(gòu)。加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測預警，加強數(shù)據(jù)分析應用。加強人力資源服務(wù)標準化建設(shè)，推出公共就業(yè)服務(wù)總則等10項國家標準。

下一步工作安排：

一是落實穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策。加強政策宣傳，積極出臺配套文件，貫徹落實好新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。

二是做好重點群體就業(yè)工作。深入實施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，開展公共就業(yè)人才服務(wù)進校園、大中城市聯(lián)合招聘、民營企業(yè)招聘周等專項服務(wù)活動。完善政策措施，創(chuàng)新工作內(nèi)容，研究實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，研究制定高校畢業(yè)生基層服務(wù)工作表彰辦法，落實高校畢業(yè)生“三支一扶”第三輪計劃和“三支一扶”人員能力提升專項計劃。積極穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作，深入開展就業(yè)扶貧，統(tǒng)籌推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)工作。

三是突出抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。支持和促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是加強公共就業(yè)服務(wù)。持續(xù)推進公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。加強人力資源市場供求信息監(jiān)測發(fā)布，引導人力資源合理有序流動，創(chuàng)新人力資源市場事中事后監(jiān)管，持續(xù)開展誠信主題創(chuàng)建活動。繼續(xù)加強和規(guī)范人力資源服務(wù)標準建設(shè)。

二、社會保障

工作進展情況：

一是社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大。繼續(xù)實施全民參保登記計劃，加強擴面征繳。截至3月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為8.92億人、10.12億人、1.8億人、2.18億人、1.83億人；五項基金總收入為1.53萬億元，同比增長26.9%，總支出為1.18萬億元，同比增長21.7%。

二是社會保障制度進一步完善。階段性降低失業(yè)保險費率，進一步降低企業(yè)成本。制定機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的政策。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。發(fā)布2017年版基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，較2009年版目錄增加了339個，增幅約15.4%。開展長期護理保險試點、生育保險與基本醫(yī)療保險合并實施試點。推進醫(yī)保支付方式改革。繼續(xù)積極推進建筑業(yè)按項目參加工傷保險工作。

三是待遇水平穩(wěn)步提高。會同財政部制定印發(fā)關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知，組織實施待遇調(diào)整工作。

四是基金投資和監(jiān)督管理進一步加強。推動養(yǎng)老基金投資運營，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個省（區(qū)、市）政府與社保基金理事會簽署了委托投資合同。深化基金監(jiān)督專項檢查。

五是社會保險管理服務(wù)水平不斷提高。積極推動醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，截至3月底，已有27個省份正式接入國家平臺，114個地區(qū)（含省本級、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）已入網(wǎng)。截至3月底，社會保障卡持卡人數(shù)達到9.89億人。

下一步工作安排：

一是完善社會保障制度。積極穩(wěn)妥推進階段性降低失業(yè)保險費率工作，會同有關(guān)部門研究制定促進參加失業(yè)保險職工提升技能實施辦法。出臺關(guān)于工傷保險基金省級統(tǒng)籌的指導意見。制定關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的意見。指導地方做好整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度工作。會同財政部門提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準。指導地方扎實推進長期護理保險試點、生育保險與基本醫(yī)療保險合并實施試點。

二是做好社會保險擴面征繳工作。推進全面實施全民參保登記計劃，做好系統(tǒng)對接及數(shù)據(jù)入庫工作。繼續(xù)大力推進建筑業(yè)按項目參加工傷保險工作。

三是加強基金投資和監(jiān)督管理。運用“信息網(wǎng)絡(luò)+監(jiān)督”方式，開展養(yǎng)老保險重點指標專項核查工作。加快健全社保欺詐查處移送機制，嚴格基金監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)推進養(yǎng)老保險基金投資運營，加強投資監(jiān)管。

四是加強社會保險管理服務(wù)。加快推進異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，推進部分省市加快信息系統(tǒng)建設(shè)和改造，實現(xiàn)與國家系統(tǒng)的連通接入。推進省以下社會保險多險合一經(jīng)辦，健全社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

三、人才隊伍建設(shè)

工作進展情況：

一是專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得新進展。落實中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見，制定出臺相關(guān)配套政策。按照中央關(guān)于深化職稱制度改革的總體部署，抓好貫徹落實。遴選確定20項西部和東北地區(qū)高層次人才援助項目。公布新一批4973名享受政府特殊津貼人員名單，開展百千萬人才工程國家級人選選拔工作，啟動專家服務(wù)基層重點項目和國家級專家服務(wù)基地申報工作。貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見。實施國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，全年計劃舉辦300期高級研修項目，培訓約2.1萬名高層次專業(yè)技術(shù)人才，新建國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地20個，培養(yǎng)培訓急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才123.6萬人次。

二是技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。成立第46屆世界技能大賽申辦工作領(lǐng)導小組、申辦工作委員會，全面啟動申辦各項工作，做好世界技能組織來華考察評估相關(guān)工作。加大技工教育扶貧力度，推動實施技能脫貧千校行動。繼續(xù)組織開展“春潮行動”，實施化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃等培訓行動。進一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認定事項，明確重點職業(yè)資格改革任務(wù)。推進校企合作，抓好技工院校招生工作。