人社部：一季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬(wàn)人

博楓影月

人力資源和社會(huì)保障部于4月25日（周二）上午10：00在人社部新聞發(fā)布廳（東城區(qū)和平里中街12號(hào)，人社部西院216視頻會(huì)議室）舉辦一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹，1-3月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)16萬(wàn)人。

以下為實(shí)錄：

盧愛(ài)紅：

一、就業(yè)

工作進(jìn)展情況：一季度就業(yè)工作溫暖開(kāi)局，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。1-3月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)16萬(wàn)人。一季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%，環(huán)比下降0.05個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)129萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)41萬(wàn)人，均同比增加3萬(wàn)人。

1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃。2月，召開(kāi)國(guó)務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議。3月，召開(kāi)全國(guó)就業(yè)工作座談會(huì)，部署安排全年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。4月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)。

按照部署，各地區(qū)各部門(mén)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”第三輪計(jì)劃。啟動(dòng)第四屆部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場(chǎng)活動(dòng)和第六屆中央企業(yè)面向西藏、青海、新疆高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘活動(dòng)。

推進(jìn)2017年化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作和東北等困難地區(qū)勞務(wù)對(duì)接協(xié)作行動(dòng)，拓寬安置渠道，保障職工權(quán)益。開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信主題創(chuàng)建活動(dòng)，遴選確定一批全國(guó)誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推出公共就業(yè)服務(wù)總則等10項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

下一步工作安排：

一是落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策。加強(qiáng)政策宣傳，積極出臺(tái)配套文件，貫徹落實(shí)好新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。

二是做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深入實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園、大中城市聯(lián)合招聘、民營(yíng)企業(yè)招聘周等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。完善政策措施，創(chuàng)新工作內(nèi)容，研究實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，研究制定高校畢業(yè)生基層服務(wù)工作表彰辦法，落實(shí)高校畢業(yè)生“三支一扶”第三輪計(jì)劃和“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃。積極穩(wěn)妥做好化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作，深入開(kāi)展就業(yè)扶貧，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)工作。

三是突出抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)發(fā)布，引導(dǎo)人力資源合理有序流動(dòng)，創(chuàng)新人力資源市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信主題創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

二、社會(huì)保障

工作進(jìn)展情況：

一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。繼續(xù)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳。截至3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.92億人、10.12億人、1.8億人、2.18億人、1.83億人；五項(xiàng)基金總收入為1.53萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.9%，總支出為1.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.7%。

二是社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問(wèn)題的政策。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。發(fā)布2017年版基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，較2009年版目錄增加了339個(gè)，增幅約15.4%。開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)、生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。繼續(xù)積極推進(jìn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。

三是待遇水平穩(wěn)步提高。會(huì)同財(cái)政部制定印發(fā)關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知，組織實(shí)施待遇調(diào)整工作。

四是基金投資和監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。推動(dòng)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個(gè)�。▍^(qū)、市）政府與社�；�金理事會(huì)簽署了委托投資合同。深化基金監(jiān)督專項(xiàng)檢查。

五是社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平不斷提高。積極推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，截至3月底，已有27個(gè)省份正式接入國(guó)家平臺(tái)，114個(gè)地區(qū)（含省本級(jí)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）已入網(wǎng)。截至3月底，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到9.89億人。

下一步工作安排：

一是完善社會(huì)保障制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定促進(jìn)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工提升技能實(shí)施辦法。出臺(tái)關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見(jiàn)。制定關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的意見(jiàn)。指導(dǎo)地方做好整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作。會(huì)同財(cái)政部門(mén)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)地方扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)、生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。

二是做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。推進(jìn)全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，做好系統(tǒng)對(duì)接及數(shù)據(jù)入庫(kù)工作。繼續(xù)大力推進(jìn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。

三是加強(qiáng)基金投資和監(jiān)督管理。運(yùn)用“信息網(wǎng)絡(luò)+監(jiān)督”方式，開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)指標(biāo)專項(xiàng)核查工作。加快健全社保欺詐查處移送機(jī)制，嚴(yán)格基金監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)投資監(jiān)管。

四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)。加快推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，推進(jìn)部分省市加快信息系統(tǒng)建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家系統(tǒng)的連通接入。推進(jìn)省以下社會(huì)保險(xiǎn)多險(xiǎn)合一經(jīng)辦，健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

工作進(jìn)展情況：

一是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。落實(shí)中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策。按照中央關(guān)于深化職稱制度改革的總體部署，抓好貫徹落實(shí)。遴選確定20項(xiàng)西部和東北地區(qū)高層次人才援助項(xiàng)目。公布新一批4973名享受政府特殊津貼人員名單，開(kāi)展百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選選拔工作，啟動(dòng)專家服務(wù)基層重點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地申報(bào)工作。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見(jiàn)。實(shí)施國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，全年計(jì)劃舉辦300期高級(jí)研修項(xiàng)目，培訓(xùn)約2.1萬(wàn)名高層次專業(yè)技術(shù)人才，新建國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地20個(gè)，培養(yǎng)培訓(xùn)急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才123.6萬(wàn)人次。

二是技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。成立第46屆世界技能大賽申辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組、申辦工作委員會(huì)，全面啟動(dòng)申辦各項(xiàng)工作，做好世界技能組織來(lái)華考察評(píng)估相關(guān)工作。加大技工教育扶貧力度，推動(dòng)實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展“春潮行動(dòng)”，實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等培訓(xùn)行動(dòng)。進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，明確重點(diǎn)職業(yè)資格改革任務(wù)。推進(jìn)校企合作，抓好技工院校招生工作。