中央發(fā)話：決不允許“村霸”橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓！

老知青

中央發(fā)話：決不允許“村霸”橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓！2017-02-13 人民日報

來源：新華視點（ID：XHSXHSD）

記者：杰文津  賴星  閆祥嶺  陳菲

　　1月，中央紀委七次全會強調(diào)，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。1月19日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，強調(diào)各級檢察機關(guān)要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務(wù)犯罪。

                                                                                記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在部分農(nóng)村，“村霸”、宗族惡勢力猖獗，“土皇帝”橫行一方，違反黨紀國法，操縱選舉、開設(shè)賭場、暴力抗法、霸占資源……民眾深惡痛絕。

“村霸”四大典型特征亂政、抗法、霸財、行兇

　　記者在全國多地采訪了解到，有的“村霸”以宗族、金錢利益為紐帶，組成犯罪團伙，實施違法犯罪行為，有的甚至盤踞一地作惡長達數(shù)十年而難以鏟除。據(jù)最高人民檢察院反貪總局三局局長孫忠誠介紹，亂政、抗法、霸財、行兇是“村霸”的四大典型特征。

　　亂政——倚財仗勢、干亂國法、操縱選舉。據(jù)記者了解，此前被判刑的江西省某市原人大代表，糾結(jié)多名同族兄弟以及社會閑散人員組成犯罪團伙，稱霸一方。20余年來利用暴力、威脅和其他手段，多次實施違法犯罪行為，甚至利用勢力和影響，威脅當?shù)攸h委政府工作人員，干擾基層組織選舉。

　　抗法——暴力抗法、對抗政府、煽動滋事。記者采訪了解到，2016年底，廣西某村支書因妻子在交通事故中喪生，便伙同親屬，當著公安民警的面要活埋肇事司機。當公安民警阻止時，其倚仗人多勢眾進行對抗，當?shù)嘏沙?30多名民警才將司機解救。

　　霸財——強拿強要、欺行霸市、坐地納貢。記者在基層采訪了解到，河南省某村原村黨支部書記、村委會主任在出租農(nóng)地、建設(shè)新社區(qū)農(nóng)村飲水工程等事情上“雁過拔毛”。河北某村村主任自2012年以來，組成惡勢力團伙，要求所有村民結(jié)婚必須“上供”。曾有一村民未照辦，結(jié)婚當天竟收到了送到門口的花圈。這名村主任還動用村里的大喇叭對該村民進行辱罵。

　　行兇——橫行鄉(xiāng)里，違法犯罪，殘害無辜。據(jù)記者調(diào)查，在廣州某村有一群“村霸”，從2008年起就在村里為非作歹，敲詐在村內(nèi)經(jīng)營小店和生活的人員，甚至當街調(diào)戲婦女。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王旭認為，由于鄉(xiāng)村法治資源相對匱乏，監(jiān)督疏漏多，一些最基層的地方“權(quán)錢勢”勾結(jié)，使個別村官和社會混混異變?yōu)椤按灏浴薄?

                                                                             有基層組織人員充當“保護傘”
甚至有“兩委”班子成員淪為“村霸”

　　“基層社會生態(tài)非常復(fù)雜，‘土皇帝’現(xiàn)象背后往往牽涉上級政府、基層選舉、治安管理以及資金管理等問題，許多不安定因素摻雜在一起，治理難度很大。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些地方，有基層組織人員為“村霸”充當“保護傘”。最高檢相關(guān)部門負責人介紹，“村霸”肆無忌憚，橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，很多時候都是因為“上頭有人”，受欺壓村民敢怒不敢言，查辦“村霸”和宗族惡勢力備受阻撓，治理難度大。                                                                                                                              還有一些地方，基層“兩委”班子選舉制度不健全，不透明，導(dǎo)致基層組織弱化，甚至“兩委”班子成員淪為“村霸”。最高檢相關(guān)負責人告訴記者，一方面，作為民間糾紛第一道防線的村調(diào)解委員會、治保會等面對矛盾糾紛不愿管、不敢管，使得糾紛雙方依靠身后勢力大小解決，無形中促使“村霸”和宗族惡勢力盛行。另一方面，為當選“兩委”而拉攏“村霸”或宗族勢力，從而淪為“村霸”欺行霸市的爪牙，這都給治理“村霸”增加了難度。

　　據(jù)記者了解，江西撫州金溪縣安吉村原黨支部書記彭榮輝任村黨支部書記10多年來，該村培養(yǎng)發(fā)展的黨員幾乎全是其親朋好友。2014年村“兩委”換屆選舉時，他拉票賄選，甚至將賄選開支以“務(wù)工補貼”的名義報銷。

　　北京德衡律師事務(wù)所律師張興寬認為，“村霸”和宗族惡勢力在農(nóng)村長期存在不僅危害村民的利益，破壞農(nóng)村社會的穩(wěn)定，而且還會嚴重影響黨和政府的形象，導(dǎo)致民眾對基層政權(quán)和自治組織信任不足，影響中央一系列大政方針在農(nóng)村的具體實施。                                                                                                                                               突出打擊職務(wù)犯罪　

消除“村霸”和宗族惡勢力存在根基

　　孫忠誠介紹，當前我國根治“村霸”與宗族惡勢力的工作正從三方面著手。

　　突出打擊，強化治理。孫忠誠表示，對于“村霸”與宗族惡勢力的惡形惡狀，檢察機關(guān)將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，懲治一批，務(wù)必堅決遏制其囂張氣焰。尤其要突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務(wù)犯罪。檢察、公安部門將加大查辦和懲處“村霸”和宗族惡勢力的力度，增加其作惡成本。紀檢監(jiān)察部門則狠抓紀律建設(shè)，及時處分違反紀律的黨員干部，尤其是基層組織的黨員干部，掐滅其充當“保護傘”的苗頭。                                                                              多維發(fā)力，綜合治理。“不能孤立地治理‘村霸’問題，需要采取綜合措施。”莊德水表示。孫忠誠介紹，一方面，檢察、紀檢監(jiān)察、公安、社會綜治等方面將加大協(xié)作配合力度，各司其職、共同發(fā)力。另一方面，職能部門將綜合運用經(jīng)濟建設(shè)、教育宣導(dǎo)、輿論推動等多維度社會治理措施。各地方政府積極發(fā)展經(jīng)濟和教育，使適齡人員有事可做、有書可讀，從長遠角度消除“村霸”和宗族惡勢力存在根基。

　　群眾路線，長效治理。王旭認為，在斬斷“村霸”與宗族惡勢力“惡根”的鄉(xiāng)村治理實踐中，貫徹落實村民自治至關(guān)重要。據(jù)孫忠誠介紹，檢察機關(guān)將配合紀檢監(jiān)察、組織人事部門和換屆選舉機構(gòu)維護好換屆工作秩序，積極有效預(yù)防各類干擾、操縱和破壞換屆選舉的職務(wù)犯罪，努力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境，杜絕“村霸”和宗族惡勢力操縱選舉，“帶病”進入“兩委”班子。

　　莊德水認為，要加強農(nóng)村基層法律宣傳教育，讓法治觀念走進生活現(xiàn)實，幫助人民群眾樹立法律信仰，進而擠壓“村霸”的犯罪空間；讓人民群眾樹立信心，主動參與“村霸”問題治理。

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本期編輯：崔鵬、蔣波　實習(xí)生：趙天舒

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滿堂紅

老知青

滿堂紅 發(fā)表于 2017-2-16 11:30

沉默18

沒設(shè)舉報部門單憑說有啥用

一代好賊

村霸其實就是黑社會，現(xiàn)在的村霸不僅僅是靠自身某些關(guān)系或者親戚朋友的勢力以及自己在自家鄉(xiāng)村橫行霸道，還勾結(jié)其他村落的村霸組成一種團體，或隱形的或明目張膽的，總之就是為自身的利益抱團取暖，村霸之間相互幫助。

滿堂紅

鉗子

村霸們不在收手有你們死的一天。

粵-汕港-龍

何時能夠真正打破潛規(guī)則、徹底解決一系列腐��？.....問題房子不應(yīng)該貴族化，房子必須平民化！......中央已經(jīng)明確：房子是用來住的，不是用來炒！必須與中央保持高度一致，必須從源頭上清理涉房腐敗分子！堅決徹底打擊一切炒房行為！真正使一般收入的市民買得起房子，真正使市民住的有尊嚴！建議清理一對夫婦多余房子，沒收一對夫婦（一個家庭）的第三套房子！從那些掌管房產(chǎn)的實權(quán)官員開始清理.....如果有多余的房子不愿意清退，那就以財產(chǎn)來歷不明定罪！關(guān)鍵看能不能認真清理.....

風靈致遠

粵-汕港-龍 發(fā)表于 2017-2-19 17:22
何時能夠真正打破潛規(guī)則、徹底解決一系列腐��？.....問題房子不應(yīng)該貴族化，房子必須平民化！......中央已 ...

假如紀委書給你做，汕尾監(jiān)獄可能不夠用，需要擴